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王德貴與北京市平谷區(qū)夏各莊鎮(zhèn)王都莊村民委員會承包地征收補償費用分配糾紛案

北京市平谷區(qū)人民法院
民事判決書
（2008）平民初字第04070號
原告王德貴，男，1958年4月11日出生，漢族，北京市平谷區(qū)夏各莊鎮(zhèn)王都莊村村民，住(略)。

委托代理人耿文武，北京市華衛(wèi)律師事務(wù)所律師。

被告北京市平谷區(qū)夏各莊鎮(zhèn)王都莊村民委員會。

法定代表人趙云才，村主任。

委托代理人陳濤，男，1979年11月29日出生，漢族，北京市平谷區(qū)人，住(略)。

原告王德貴與被告北京市平谷區(qū)夏各莊鎮(zhèn)王都莊村民委員會（以下簡稱王都莊村委會）承包地征收補償費用分配糾紛一案，本院受理后，依法由代理審判員吳紅霞獨任審判，公開開庭進(jìn)行了審理。王德貴及委托代理人耿文武，王都莊村委會法定代表人趙云才及委托代理人陳濤均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

王德貴訴稱，2001年3月11日，我與王都莊村委會簽訂土地承包合同，約定我承包村莊東大道南土地26畝，承包期限30年，自2001年3月11日至2031年底，承包費三年交一次，三年交4200元。2004年初，北京市自來水集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱自來水集團(tuán)）將我承包范圍內(nèi)的土地0.477畝征用，用以建水井向北京市區(qū)供水。同年，自來水集團(tuán)將征用土地上的地上物補償費給付我。2005年9月，自來水集團(tuán)將征用土地的補償費按照每畝5萬元的價格補償給了王都莊村委會。村委會研究決定按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將補償款分配給各承包戶，村里被征用土地的其他幾戶村民均已按照該方案分到了補償款。我被征用的土地為0.477畝，村委會應(yīng)該將補償款16 027.2元分配給我。但村委會一直未給付我此款項，故我訴至法院，要求法院判決王都莊村委會立即給付我補償款16 027.2元。

王都莊村委會辯稱，王德貴與王都莊村委會簽訂的承包合同，只約定王德貴承包本村東大道南土地26畝，未明確該26畝土地的四至范圍，故不能認(rèn)定王德貴的承包土地范圍北至東大道。王德貴實際占用土地約35.3畝，其中包含其承包的26畝土地，其余為其私自圈占的本村集體土地。現(xiàn)王德貴要求補償?shù)木�室雖然占地面積0.477畝，補償款數(shù)額為16 027.2元，但建在其私自圈占的本村集體土地上，不在其承包土地范圍內(nèi)，故王德貴要求補償沒有事實和法律依據(jù)。法院應(yīng)駁回王德貴的訴訟請求。

經(jīng)審理查明，2001年3月11日，王都莊村委會與王德貴簽訂承包合同，合同內(nèi)容為王德貴承包村莊東大道南土地26畝，承包期限為30年，自2001年3月11日至2031年底。上交款，三年一交，每三年的第一年的3月11日為交款日期，每三年的交款數(shù)額為4200元。允許王德貴從村委會機井接管，一切費用自付。合同簽訂后，王都莊村委會將北至莊東大道，南至賢王莊地界，東至王德貴現(xiàn)在的東院墻，西至大楊樹的整塊土地交給王德貴經(jīng)營管理，王德貴依約交納了承包費。王德貴承包后進(jìn)行種植和養(yǎng)殖業(yè)，建造了牛棚等地上物，并在承包土地的東、西、北（北面緊挨莊東大道）三面建造了圍墻�，F(xiàn)雙方爭議的水井及井室建在莊東大道道南部的王德貴所建圍墻內(nèi)，該水井在王德貴承包前即已存在。而莊東大道往南至賢王莊地界，東至王德貴現(xiàn)在的東院墻，西至大楊樹的土地一直是王德貴在實際經(jīng)營管理。2004年，自來水集團(tuán)開始建設(shè)王都莊村應(yīng)急水源工程，在水井處建井室。王都莊村共有應(yīng)急水源井井室5處，水井7眼，涉及補償戶8戶。2004年，對王德貴的井室地上物、臨時占地等已通過王都莊村委會進(jìn)行了相應(yīng)補償。后自來水集團(tuán)將征地補償費撥付給王都莊村委會，王都莊村委會按照各戶的井室占地面積將相應(yīng)的補償款分配給各占地戶，但未給付王德貴補償款，王德貴訴至本院。在本案審理過程中，王都莊村委會提出該井室不建在王德貴承包的土地范圍內(nèi)，故不應(yīng)補償?shù)霓q解，但未能提供有效證據(jù)予以證明。

另查明一，因王都莊村應(yīng)急水源井占地補償問題，夏各莊鎮(zhèn)黨委成立了以主管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為組長的調(diào)查組，對王都莊村應(yīng)急水源井占地及補償情況進(jìn)行了測量和調(diào)查，測量時王都莊村兩委班子成員及各占地戶均到場，各占地戶均簽字確認(rèn)占地面積，王都莊村委會會計為包括王德貴在內(nèi)的各占地戶出具了占地面積的證明，該證明各占地戶一份，村委會一份�，F(xiàn)其他戶的補償款，已按占地面積發(fā)放，王德貴的補償款未予發(fā)放。

另查明二，王都莊村土地土質(zhì)較貧瘠，以前愿種地的人較少，有撂荒現(xiàn)象。該村普遍存在承包土地的實際面積與簽訂的合同面積不符，即實際承包的土地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過合同上載明的土地面積。為此，2005年王都莊村委會丈量過村里的土地，村委會準(zhǔn)備解決此問題，但未能解決。

上述事實有雙方簽訂的承包合同、王都莊村應(yīng)急水源井工程補償情況調(diào)查組作出的調(diào)查報告、王都莊村委會會計為王德貴出具的井室占地面積證明、王德全及王鳳的出庭陳述的證言、本院向王進(jìn)旺、劉淑鳳所作的調(diào)查筆錄，本院向夏各莊鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長、包王都莊村的夏各莊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及組員、原鎮(zhèn)水務(wù)站負(fù)責(zé)人調(diào)查了解情況的調(diào)查筆錄及雙方當(dāng)事人陳述等在案佐證。

本院認(rèn)為，王都莊村委會與王德貴簽訂的承包合同，是雙方當(dāng)事人的真實意思表示，且不違反國家法律、法規(guī)的強制性和禁止性規(guī)定，屬合法有效。合同簽訂后，王都莊村委會將北至莊東大道，南至賢王莊地界，東至王德貴現(xiàn)在的東院墻，西至大楊樹的整塊土地交付王德貴經(jīng)營管理，王德貴經(jīng)營種植和養(yǎng)殖業(yè)，并在承包土地的東、西、北（北面緊挨莊東大道）三面建造了圍墻�，F(xiàn)雙方爭議的水井及井室建在莊東大道道南部的王德貴所建圍墻內(nèi)，而北至莊東大道，南至賢王莊地界，東至王德貴現(xiàn)在的東院墻，西至大楊樹的土地一直是王德貴在實際經(jīng)營管理，對此王都莊村委會及他人未主張過權(quán)利。2004年，對王德貴的井室地上物、臨時占地等已通過王都莊村委會進(jìn)行了相應(yīng)補償�，F(xiàn)自來水集團(tuán)已將井室占地的補償款撥付給王都莊村委會，故王都莊村委會應(yīng)將相應(yīng)的補償款給付王德貴。王都莊村委會提出的井室不建在王德貴承包的土地范圍內(nèi)，不應(yīng)補償?shù)霓q解理由不能成立�，F(xiàn)王德貴要求王都莊村委會給付補償款16 027.2元的訴訟請求，事實和法律依據(jù)充分，本院予以支持。據(jù)此，判決如下：

被告北京市平谷區(qū)夏各莊鎮(zhèn)王都莊村民委員會于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告王德貴補償款一萬六千零二十七元二角。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費一百元,由被告北京市平谷區(qū)夏各莊鎮(zhèn)王都莊村民委員會負(fù)擔(dān)（限本判決生效之日起七日內(nèi)交納）。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，同時按照不服本判決部分的上訴請求數(shù)額，交納上訴案件受理費，上訴于北京市第二中級人民法院。上訴期滿后七日內(nèi)仍未交納上訴案件受理費的，按自動撤回上訴處理。








代理審判員 吳紅霞



二00 八 年十月十 日



書 記 員 關(guān) 興