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劉晶鐘與宋全付農(nóng)村土地承包合同糾紛案


北京市平谷區(qū)人民法院
民事判決書(shū)
（2009）平民初字第00317號(hào)
原告劉晶鐘（曾用名劉晶忠、劉晶中），男，1958年9月6日出生，漢族，北京市平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)二條街村人，住(略)。

委托代理人王冬生，北京市時(shí)雨律師事務(wù)所律師。

被告宋全付（曾用名宋全富），男，1953年10月3日出生，漢族，北京市平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)二條街村人，住(略)。

委托代理人于彩香，女，1954年 10月 6日出生，漢族，北京市平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)二條街村人，住(略)。

原告劉晶鐘與被告宋全付農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2008年12月24日受理后，依法組成由法官?gòu)垏?guó)紅擔(dān)任審判長(zhǎng)，法官楊永紅、人民陪審員吳福順組成的合議庭，于2009年3月31日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理；依法組成由法官?gòu)垏?guó)紅擔(dān)任審判長(zhǎng)，法官吳紅霞、楊永紅組成的合議庭，于2009年4月16日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理；原告劉晶鐘及委托代理人王冬生、被告宋全付及委托代理人于彩香到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理完畢。

原告劉晶鐘訴稱：1998年10月23日，劉晶鐘與宋全付在平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)二條街村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱二條街村委會(huì)）同意的情況下簽訂了魚(yú)池轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)，宋全付將其原來(lái)同平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)二條街經(jīng)濟(jì)合作社（以下簡(jiǎn)稱二條街合作社）之間簽訂的魚(yú)池承包合同中的權(quán)利義務(wù)全部轉(zhuǎn)移給了劉晶鐘，雙方當(dāng)事人交接手續(xù)齊全且無(wú)爭(zhēng)議，劉晶鐘以承包人的身份行使權(quán)利義務(wù)至今。2004年、2007年密三路拓寬時(shí)劉晶鐘以魚(yú)池承包人的身份得到了合法補(bǔ)償，宋全付后悔當(dāng)初將魚(yú)池轉(zhuǎn)讓給劉晶鐘，宋全付還曾先后將劉晶鐘及二條街合作社起訴到法院，但宋全付均主動(dòng)撤訴結(jié)案。2008年3月至同年5月間，宋全付在劉晶鐘承包的魚(yú)池壩堰上堆放紅磚，在劉晶鐘已種植的樹(shù)空間栽種小樹(shù)苗，還往東部魚(yú)池投放攜帶病毒、病菌的魚(yú)苗。為此劉晶鐘遭受施工費(fèi)損失和死魚(yú)損失合計(jì)20 180元。故劉晶鐘訴至法院，要求1、依法確認(rèn)雙方當(dāng)事人之間簽訂的魚(yú)池轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)合法有效，劉晶鐘對(duì)魚(yú)池享有合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)；2、依法責(zé)令宋全付將其擅自堆放在劉晶鐘承包的魚(yú)池壩堰上的紅磚清除干凈；3、依法責(zé)令宋全付將其擅自堆放在劉晶鐘承包的魚(yú)池壩堰上栽種的樹(shù)苗移除干凈；4、依法責(zé)令宋全付不得以任何理由和方法妨礙劉晶鐘正常行使魚(yú)池的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；5、依法責(zé)令宋全付賠償劉晶鐘經(jīng)濟(jì)損失20 180元。

劉晶鐘向本院提交以下證據(jù)予以證明：

一、劉晶鐘、宋全付二人與二條街村委會(huì)于1998年10月23日簽訂的書(shū)面魚(yú)池轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)；

二、宋全付于1998年1月20日與二條街合作社簽訂的書(shū)面魚(yú)池承包合同書(shū)；

三、2007年平民初字第5297號(hào)及2008年平民初字第1373號(hào)案件的卷宗材料；

四、2009年3月17日魚(yú)池現(xiàn)場(chǎng)照片；

五、劉晶鐘購(gòu)買魚(yú)藥的單據(jù)；

六、2008年10月2日岳守政出具的證明。

被告宋全付辯稱：宋全付自1996年以來(lái)就承包了本村12.5畝水面的魚(yú)池，宋全付還分別于1997年9月2日、1998年1月20日，與二條街村委會(huì)簽訂過(guò)書(shū)面魚(yú)池承包合同書(shū)。在第一份魚(yú)池承包合同中，明確約定發(fā)包方村委會(huì)向承包人提供機(jī)電設(shè)施，但二條街村委會(huì)向宋全付提供的機(jī)井距離承包魚(yú)池較遠(yuǎn)，不方便魚(yú)池用水，后宋全付及同塊魚(yú)池承包戶一起在距離魚(yú)池6米遠(yuǎn)的地方新打了一眼井，在魚(yú)池旁修建了翻水井，并鋪設(shè)了從該眼機(jī)井至魚(yú)池翻水井之間的管道。1998年5月，宋全付將兩個(gè)水面面積合計(jì)為12.5畝的魚(yú)池交給劉晶鐘管理。1998年10月23日，劉晶鐘找到宋全付要原始魚(yú)池承包合同書(shū)，宋全付沒(méi)有同意。當(dāng)日，宋全付與劉晶鐘之妻在二條街合作社社長(zhǎng)（兼任二條街村委會(huì)村主任）家中簽訂了魚(yú)池轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)。該協(xié)議書(shū)為劉晶鐘、宋全付與二條街村委會(huì)三方所為，該協(xié)議書(shū)并未表示宋全付將原魚(yú)池承包合同中的權(quán)利義務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給劉晶鐘，且宋全付也未將原魚(yú)池承包合同書(shū)交給劉晶鐘。宋全付只是讓劉晶鐘在那養(yǎng)魚(yú)，劉晶鐘無(wú)權(quán)挪作他用。宋全付認(rèn)為魚(yú)池轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)是真實(shí)有效的，2004年、2007年密三路拓寬占用了劉晶鐘管理的魚(yú)池部分面積，占地方是三河市泃陽(yáng)鎮(zhèn)政府，其沒(méi)有國(guó)家相關(guān)部門(mén)的占地審批手續(xù)。二條街村委會(huì)與劉晶鐘在未經(jīng)過(guò)宋全付同意的情況下擅自與三河市泃陽(yáng)鎮(zhèn)政府達(dá)成占地補(bǔ)償協(xié)議，劉晶鐘與二條街村委會(huì)均得到了相應(yīng)的占地補(bǔ)償款。劉晶鐘將從宋全付轉(zhuǎn)讓得到的魚(yú)池不用于養(yǎng)魚(yú)，而同意被他人占用，改變魚(yú)池使用性質(zhì)的行為系屬違約，宋全付因此有權(quán)收回轉(zhuǎn)讓給劉晶鐘承包的魚(yú)池，宋全付不同意劉晶鐘的訴訟請(qǐng)求。

宋全付向本院提交以下證據(jù)予以證明：

一、2007年10月19日魚(yú)池現(xiàn)場(chǎng)照片；

二、2007年平民初字第5297號(hào)及2008年平民初字第1373號(hào)案件卷宗材料中土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)、宋全付分別于1997年9月2日及1998年1月20日與二條街合作社簽訂的書(shū)面魚(yú)池承包合同書(shū)、二條街村委會(huì)出具的證明、劉晶鐘于2007年6月23日與三河市泃陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的密三公路拓寬改造工程補(bǔ)償協(xié)議 。

經(jīng)本院庭審質(zhì)證，宋全付對(duì)劉晶鐘提交的上述證據(jù)材料中的一、二、三、四的真實(shí)性無(wú)異議，劉晶鐘對(duì)宋全付提交的證據(jù)材料的真實(shí)性無(wú)異議，故本院對(duì)雙方當(dāng)事人提供的上述證據(jù)材料的真實(shí)性予以確認(rèn)。

宋全付對(duì)劉晶鐘提交的上述證據(jù)材料中的五、六的真實(shí)性有異議，認(rèn)為證據(jù)材料五沒(méi)有賣方簽字，不符合證據(jù)有效性的 條件；認(rèn)為證據(jù)材料六系證人的證言，證人應(yīng)到庭接受質(zhì)詢。劉晶鐘提交的證據(jù)五、六不符合證據(jù)有效性的條件，不能證明劉晶鐘的證明目的，宋全付對(duì)此不認(rèn)可。劉晶鐘提交的證據(jù)材料五、六與其在本案中保留唯一的訴訟請(qǐng)求，沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，本院對(duì)此在本案中不予確認(rèn)。

本院根據(jù)上述認(rèn)證查明，1996年10月5日，二條街合作社將本村位于大河南12.5畝魚(yú)池發(fā)包給本村村民宋全付經(jīng)營(yíng)管理，雙方為此還簽訂了一份魚(yú)池承包合同書(shū)，合同約定：1、宋全付承包二條街合作社12.5畝的魚(yú)池；2、承包期限自1996年10月5日至2026年10月5日，有效期30年，每年魚(yú)池使用費(fèi)3750元，每年的10月5日前繳納下一年度的魚(yú)池承包費(fèi)；3、發(fā)包方對(duì)發(fā)包的魚(yú)池、經(jīng)發(fā)包方所建的建筑物及設(shè)施享有所有權(quán)；4、正常情況下，除上級(jí)停電、線路整改、大田澆水外發(fā)包方保證供水、供電；5、承包方對(duì)承包的魚(yú)池可以繼承轉(zhuǎn)讓但必須履行手續(xù)后方可進(jìn)行；6、承包方必須對(duì)承包的魚(yú)池建筑物及設(shè)施進(jìn)行維修保養(yǎng)；7、有國(guó)家政策調(diào)整及國(guó)家集體占用或提倡復(fù)耕時(shí)可變更或解除承包關(guān)系；8、本合同于1998年1月20日續(xù)訂前3年承包費(fèi)按原合同執(zhí)行，3年期滿承包費(fèi)另訂。此合同為雙方當(dāng)事人后補(bǔ)簽的，宋全付對(duì)魚(yú)池進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)管理。1998年5月，宋全付將其承包的魚(yú)池交與本村村民劉晶鐘經(jīng)營(yíng)管理。1998年10月23日，宋全付、劉晶鐘、二條街村委會(huì)簽訂一份魚(yú)池轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)，協(xié)議約定：1、由于某種原因宋全付將不再承包魚(yú)池，將位于良家洼水面為12.5畝的魚(yú)池在原魚(yú)池承包合同書(shū)中宋全付可以繼承轉(zhuǎn)讓的規(guī)定下，現(xiàn)將良家洼兩個(gè)魚(yú)池轉(zhuǎn)讓給下家劉晶鐘承包，劉晶鐘在承包期間必須嚴(yán)格執(zhí)行以下雙方協(xié)議與合同中的各項(xiàng)條款；2、原魚(yú)池承包合同自1996年10月5日至2026年10月5日有效期為30年，魚(yú)池的承包費(fèi)每畝水面為300元，交款期在上一年的10月5日交清，如國(guó)家增加各種稅務(wù)等需由承包方劉晶鐘與二條街村委會(huì)共同協(xié)商負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)讓方宋全付將不再承擔(dān)各種款項(xiàng)的繳納責(zé)任；3、承包方劉晶鐘對(duì)所承包的魚(yú)池必須進(jìn)行維修整理，不得任意損壞，不可隨意轉(zhuǎn)讓他人使用，二條街村委會(huì)與承包方劉晶鐘，如有問(wèn)題沖突以原承包合同為準(zhǔn)來(lái)解決；4、在30年期限內(nèi)現(xiàn)承包方劉晶鐘，無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)讓他人，但宋全付不得任意收回，除劉晶鐘不愿在繼續(xù)承包魚(yú)池養(yǎng)魚(yú)；5、附宋全付原魚(yú)池承包合同的補(bǔ)充協(xié)議等。1998年10月23日，雙方當(dāng)事人簽訂魚(yú)池轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，宋全付將魚(yú)池用的3臺(tái)增氧機(jī)、房子、漁網(wǎng)加網(wǎng)箱、2臺(tái)水泵加兩根管子、2臺(tái)投餌機(jī)、1臺(tái)備用電機(jī)加一根線、發(fā)電機(jī)，總計(jì)折價(jià)12 400元交付給劉晶鐘使用，宋全付未將魚(yú)池承包合同書(shū)交給劉晶鐘。后劉晶鐘一直對(duì)魚(yú)池經(jīng)營(yíng)管理至今，其也向二條街村委會(huì)交納了魚(yú)池承包費(fèi)用。

2007年11月13日，二條街村委會(huì)出具的證明中載明，宋全付與劉晶鐘于1998年在村委會(huì)同意的情況下簽訂了魚(yú)池使用協(xié)議，在劉晶鐘使用過(guò)程中，在2004年和2007年因密三路拓寬占用了其中一部分。2007年12月28日，二條街村委會(huì)出具的證明中載明，二條街村委會(huì)（二條街合作社）因密三路拓寬于2007年6月對(duì)劉晶鐘承包的魚(yú)池進(jìn)行了調(diào)整，經(jīng)雙方同意，收回1.3畝作為密三路拓寬之用。2007年6月23日，劉晶鐘與三河市泃陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府達(dá)成一份密三公路拓寬改造工程補(bǔ)償協(xié)議，劉晶鐘依據(jù)該補(bǔ)償協(xié)議從三河市泃陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府得到了密三公路拓寬工程控制線內(nèi)所涉劉晶鐘承包魚(yú)池地上物的各項(xiàng)補(bǔ)償款。二條街村委會(huì)在法院審理的2008年平民初字第1373號(hào)案件中稱，二條街村委會(huì)同意宋全付將其從村里承包的魚(yú)池轉(zhuǎn)讓給劉晶鐘，轉(zhuǎn)讓后二條街村委會(huì)與劉晶鐘存在承包關(guān)系，與宋全付之間原簽訂的魚(yú)池承包合同自然終止；密三路拓寬先后兩次占用了劉晶鐘所承包魚(yú)池的部分土地，當(dāng)時(shí)二條街村委會(huì)與劉晶鐘協(xié)商變更了魚(yú)池承包的面積，占地方三河市泃陽(yáng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有國(guó)家相關(guān)部門(mén)的占地審批手續(xù)，三河市泃陽(yáng)鎮(zhèn)政府將所占魚(yú)池土地的補(bǔ)償款交給了二條街村委會(huì)，劉晶鐘領(lǐng)取了所占魚(yú)池面積內(nèi)地上物的補(bǔ)償款，三河市泃陽(yáng)鎮(zhèn)政府因密三路拓寬占用劉晶鐘承包魚(yú)池部分土地發(fā)生在宋全付將魚(yú)池轉(zhuǎn)讓給劉晶鐘之后，所以占地補(bǔ)償與宋全付沒(méi)有關(guān)系。

宋全付分別于2007年11月14日、2008年3月3日將二條街合作社及劉晶鐘起訴至法院，要求確認(rèn)原宋全付與二條街合作社之間簽訂的魚(yú)池承包合同有效，并要求劉晶鐘將魚(yú)池歸還給宋全付，賠償宋全付因此遭受的經(jīng)濟(jì)損失，后宋全付均撤回了起訴。

本案在審理過(guò)程中，劉晶鐘在本案中只要求依法確認(rèn)雙方當(dāng)事人之間簽訂的魚(yú)池轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)合法有效，劉晶鐘對(duì)魚(yú)池享有合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)，放棄其他訴訟請(qǐng)求，對(duì)其他訴訟請(qǐng)求劉晶鐘保留另行解決的權(quán)利。宋全付也表示因本案系確認(rèn)之訴，其也保留對(duì)確認(rèn)之訴審理完畢后涉及的其他問(wèn)題另行解決的權(quán)利。

上述事實(shí)有劉晶鐘、宋全付向法庭提交的證據(jù)材料、當(dāng)事人陳述意見(jiàn)等在案佐證。

本院認(rèn)為：國(guó)家所有的土地也可以依法確定由集體所有制單位使用，國(guó)家保護(hù)它的使用、收益的權(quán)利。公民、集體依法對(duì)集體所有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，受法律保護(hù)。承包雙方的權(quán)利義務(wù)，依照法律由承包合同規(guī)定。宋全付與二條街合作社之間簽訂的魚(yú)池承包合同中明確約定承包人宋全付對(duì)承包的魚(yú)池可以轉(zhuǎn)讓，但需履行手續(xù)后方可進(jìn)行，宋全付于1998年10月23日與劉晶鐘之間簽訂的魚(yú)池轉(zhuǎn)讓協(xié)議，已經(jīng)發(fā)包方二條街村委會(huì)同意，雙方當(dāng)事人在本案中均表示該轉(zhuǎn)讓協(xié)議系當(dāng)事人真實(shí)意思的表示，該協(xié)議又不違反法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，是合法有效的。劉晶鐘在轉(zhuǎn)讓協(xié)議履行的有效期內(nèi)對(duì)受讓的魚(yú)池享有合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)魚(yú)池也依法享有使用、收益等相關(guān)權(quán)利。劉晶鐘在本案審理過(guò)程中放棄其他訴訟請(qǐng)求，本院對(duì)此予以準(zhǔn)許。宋全付在本案審理過(guò)程中，表示因本案系確認(rèn)之訴，其保留對(duì)確認(rèn)之訴審理完畢后所涉及的其他問(wèn)題另行解決的權(quán)利，本院對(duì)此亦予以準(zhǔn)許。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第四條、第八十條的規(guī)定判決如下：

確認(rèn)宋全付與劉晶鐘之間于一九九八年十月二十三日簽訂的魚(yú)池轉(zhuǎn)讓協(xié)議合法有效。

案件受理費(fèi)一百五十二元，由原告劉晶鐘負(fù)擔(dān)一百零二元（已交納）；由被告宋全付負(fù)擔(dān)五十元（于本判決生效后七日內(nèi)交納）。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，同時(shí)按照不服本判決部分的上訴請(qǐng)求數(shù)額，交納上訴案件受理費(fèi)，上訴于北京市第二中級(jí)人民法院。上訴期滿后七日內(nèi)仍未交納上訴案件受理費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。





審 判 長(zhǎng) 張國(guó)紅

審 判 員 吳紅霞

代理審判員 楊永紅







二ΟΟ九 年 五月 七日





書(shū) 記 員 閆海霞