馮永進(jìn)犯貪污罪
——河南省平輿縣人民法院(2010-12-1)
馮永進(jìn)犯貪污罪
河南省平輿縣人民法院
刑事判決書
(2010)平刑初字第149號(hào)
公訴機(jī)關(guān)平輿縣人民檢察院。
被告人馮永進(jìn),男,1961年10月5日出生,漢族,中專文化。2006年任平輿縣衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督二科科長(zhǎng)至今。因涉嫌貪污犯罪于2010年6月25日被刑事拘留,2010年7月8日經(jīng)駐馬店市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕,于2010年7月8日由平輿縣公安局執(zhí)行逮捕,F(xiàn)押于平輿縣看守所。
辯護(hù)人王留邦,河南日月星律師事務(wù)所律師。
平輿縣人民檢察院以被告人馮永進(jìn)犯貪污罪,于2010年10月8日以平檢刑(2010)126號(hào)起訴書向本院提起公訴,本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。平輿縣人民檢察院檢察員虎小功出庭支持公訴,被告人馮永進(jìn)及其辯護(hù)人王留邦到庭參加了訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
平輿縣人民檢察院指控,2008年和2009年,被告人馮永進(jìn)利用擔(dān)任平輿縣衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督二科科長(zhǎng)的職務(wù)之便,將返還到科室的辦公經(jīng)費(fèi)除一部分用于為公開支外,將其中的58000元分別伙同李軍、胥鄭平進(jìn)行私分,分別占為己有。為此,公訴機(jī)關(guān)向法庭出示有被告人的供述及辯解,證人李X、胥XX、夏XX、謝XX等人的證言及相關(guān)書證等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人馮永進(jìn)的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第二十五條第一款之規(guī)定,已構(gòu)成貪污罪,系共同犯罪。請(qǐng)求依法懲處。
被告人馮永進(jìn)辯稱,該返還款是單位帶有獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的款項(xiàng),科里有自主支配權(quán),為體現(xiàn)多勞多得,根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定是我們應(yīng)得的加班費(fèi)用。因我們單位是事業(yè)性質(zhì),這種現(xiàn)象在我們單位普遍存在,我認(rèn)為不應(yīng)按犯罪處理。另我得的一部分款有的也用于為公開支了,因當(dāng)時(shí)沒有發(fā)票,未進(jìn)行算帳。
辯護(hù)人的辯護(hù)意見是,馮永進(jìn)所在單位屬事業(yè)單位,在編人員少,為給每人都能發(fā)工資,該衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)下屬的三個(gè)科室每年下達(dá)有收費(fèi)任務(wù),完成任務(wù)后上交所內(nèi)按比例返還給科內(nèi)自主支配,可用于下鄉(xiāng)補(bǔ)助、加油、修車、節(jié)假日補(bǔ)助等福利,具有獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì),此返還款的性質(zhì)不完全是辦公經(jīng)費(fèi),因這種現(xiàn)象在當(dāng)前一些單位普遍存在,雖科內(nèi)每人所得的錢數(shù)不一,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),按勞取酬也是符合情理的,況且作為科內(nèi)負(fù)責(zé)人也有為公開支的有關(guān)票據(jù)未進(jìn)行算帳,故認(rèn)為馮永進(jìn)的行為應(yīng)按違紀(jì)處理,不應(yīng)按犯罪對(duì)待。
經(jīng)審理查明,2008年和2009年被告人馮永進(jìn)利用擔(dān)任平輿縣衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督二科科長(zhǎng)的職務(wù)之便,將返還到科室的辦公經(jīng)費(fèi)領(lǐng)取后,除一部分用于科室正常工作開支外,將其中58000元伙同他人進(jìn)行私分,其中馮永進(jìn)分得28000元。
上述事實(shí),有經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí):
一、被告人馮永進(jìn)供述,2006年監(jiān)督所從防疫站分出后任監(jiān)督二科科主任至今。監(jiān)督二科內(nèi)部沒有正式的帳,按照一般的情況下科里的會(huì)計(jì)李軍記的有一個(gè)流水賬,記的有本部門的正常開支,李軍開支的款項(xiàng)來源有的用自己的錢墊支,有的用罰沒款,待報(bào)賬之后,再用錢補(bǔ)上。我科的工作職責(zé)是衛(wèi)生監(jiān)督、食品安全經(jīng)營(yíng)管理等,行政處罰、收取體檢培訓(xùn)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)是所里給科里下一定的任務(wù),然后給予一定比例的返還款,用于工作的各項(xiàng)開支和加班補(bǔ)助。定的收費(fèi)和罰款任務(wù)是每年18萬(wàn)元,18萬(wàn)之內(nèi)的16萬(wàn)元按20%返還,超過18萬(wàn)元的按50%的比例進(jìn)行返還。返還款領(lǐng)取的方式是一部分用開支票據(jù)報(bào)銷沖賬,一部分用加班補(bǔ)助造表沖賬。都是由我本人領(lǐng)取和保管。一般情況下我個(gè)人的錢和公家的錢不牽連。2008年我科完成的行政收費(fèi)和罰款任務(wù)以從會(huì)計(jì)陳艷華匯總的299642元為準(zhǔn),按比例共提取91808.40元,這七張單子就是經(jīng)我的手領(lǐng)取的91808.40元返還款。用票據(jù)和制的補(bǔ)助表去報(bào)賬領(lǐng)返還款,有的票據(jù)是真的,有的票據(jù)是假的,造的補(bǔ)助表是真的,名字也是他們簽的,但錢當(dāng)時(shí)沒發(fā)給他們。除了開支,到年底算帳時(shí),科里每人發(fā)補(bǔ)助9500元,李軍多得一個(gè)1000元,我經(jīng)同志們同意多得一個(gè)2000元,都有手續(xù)。算帳后余下的20000元我和李軍私分了,我得12000元,李軍得8000元,因?yàn)榭评锕ぷ魑覀z干的多,節(jié)假日加班多,按勞動(dòng)法該多得。2009年共計(jì)提取返還款109366.5元,我領(lǐng)取后除開支一部分,余下的科里年底每人7500元,5個(gè)人共37500元,經(jīng)同志們同意我多得一筆2000元,陳艷華扣一個(gè)6000元,謝所長(zhǎng)協(xié)調(diào)記者費(fèi)2000元。春節(jié)前我、李軍、胥鄭平每人2000元。算了帳之后,我們?nèi)擞址钟嘞碌?6000元,我得10000元,李軍、胥鄭平每人8000元。還有一筆6000元是2008年底返還款算到2009年,我分4000元,李軍分2000元。我們私分的這些款科里及所領(lǐng)導(dǎo)都不知道。我認(rèn)為科里工作我們?nèi)烁傻亩啵瑧?yīng)該多得。
二、同案人供述和辯解
1、同案人李軍供述,2009年監(jiān)督二科的實(shí)際經(jīng)費(fèi)經(jīng)我的手是14529元,我記的有一個(gè)流水賬。2009年經(jīng)我的手給科里的同志每人發(fā)500元,5個(gè)人2500元,另外通過所財(cái)務(wù)補(bǔ)工資10個(gè)月的,每月300元,每人3000元,五個(gè)人是15000元,頂?shù)氖强评锏姆颠款數(shù)。另外年底因?yàn)榉颠款有剩余款,科里全體同志當(dāng)時(shí)在大辦公室商量的,每個(gè)人4000元,這個(gè)錢是經(jīng)馮永進(jìn)發(fā)的,他有個(gè)底,我們簽的有名字。發(fā)這個(gè)錢后的第二天或是第三天上午,我和胥鄭平提出來要算算帳,馮永進(jìn)說這辦公室人多,不如開著車出去算,后胥鄭平就開著車帶著我倆走李屯那個(gè)路西停下,馮科長(zhǎng)說:“這剩余的錢,胥鄭平8000元,李軍8000元,其他的都給我算了”胥鄭平當(dāng)時(shí)還問為啥他的8000。馮永進(jìn)說胥鄭平你過了年才來,不該得那些。最后胥鄭平也同意了。錢第二天馮永進(jìn)才給我倆。這一次不知道馮永進(jìn)實(shí)際得多少錢,我想著他是當(dāng)科長(zhǎng)的,多得點(diǎn)也就算了。后來馮永進(jìn)又給我2000元,說咱倆辛苦了,這個(gè)2000元和2008年底的一筆返還款有關(guān),他就給我2000元,多余的馮永進(jìn)得了。我分的這10000元用于日常開支了。除此之外在和科室里的同志們算賬之前,馮永進(jìn)和我、胥鄭平每個(gè)人還得一個(gè)2000元是提前發(fā)的。分錢同志們和所里的領(lǐng)導(dǎo)不知道,馮永進(jìn)到底分多少我不知道,當(dāng)年的帳就算結(jié)束了。事后胥鄭平給我說,馮永進(jìn)把那8000塊錢給他了。馮永進(jìn)之所以叫開著車出去商量,是怕我和胥鄭平給他吵起來了單位其他同志知道了。
2008年春節(jié)前,元旦后的一天當(dāng)時(shí)在王X家中我們科四個(gè)人馮永進(jìn)、石XX、王X和我都在場(chǎng),馮科長(zhǎng)將2008年的收入和罰沒款總數(shù),返還款總數(shù)也就是科里的總收入,然后當(dāng)年科里的經(jīng)費(fèi)開支數(shù),也就是下鄉(xiāng)加油、就餐,以我當(dāng)時(shí)記錄的為準(zhǔn),另外他記的也有底,總共大約16000多元,算了開支之后,剩余的款每人分9500元,當(dāng)時(shí)馮永進(jìn)造的有個(gè)底,我們簽的都有名字。當(dāng)時(shí)當(dāng)著大家的面他說:“我的手機(jī)費(fèi),科長(zhǎng)補(bǔ)助,李軍材料管賬,我該多得2000,李軍該得1000元,因?yàn)椴傩亩啵喔苫!蔽揖驮诒砩隙嗟?000元,名字是我簽的。馮永進(jìn)的筆記本第二本工作手冊(cè)第1-10頁(yè)上面記載的是2008年我科的日常開支包括加油、就餐等詳細(xì)記錄,前面1-6頁(yè)是我經(jīng)手的共開支13604元,后面的9-10頁(yè)是馮永進(jìn)經(jīng)手的開支,計(jì)3305元,2008年全年合計(jì)科室支出16909元。
2、同案人胥鄭平供述,我是2009年元月份到衛(wèi)生監(jiān)督所食品監(jiān)督二科工作的。我們科里報(bào)銷支出費(fèi)用票據(jù)大部分是馮永進(jìn)和李軍找票到所會(huì)計(jì)那沖返還款,平時(shí)馮永進(jìn)也讓我們幾個(gè)找票沖返還款,我個(gè)人也找過幾百塊錢的票,票交給李軍和馮永進(jìn)以后具體他倆怎樣沖的返還款就不知道了。支出票據(jù)積累到一定的程度時(shí),馮永進(jìn)和李軍就拿著一札票讓科里的五個(gè)人都簽上名字,簽完字以后馮永進(jìn)和李軍到所會(huì)計(jì)處報(bào)銷,我不知道報(bào)多少錢。我們?cè)谄睋?jù)上簽字不知道這些票據(jù)支出的內(nèi)容是否屬實(shí)。2009年12月份補(bǔ)了10個(gè)月的工資3000元,年底發(fā)的補(bǔ)助4千或5千我記不清了,補(bǔ)的工資打到工資本上了,下鄉(xiāng)補(bǔ)助是李軍和馮永進(jìn)發(fā)給我的。補(bǔ)的3000元工資沒有手續(xù),打到工資本上了,發(fā)下鄉(xiāng)補(bǔ)助科長(zhǎng)造的有個(gè)表,我在表上簽的有字,我總共領(lǐng)的有8000多塊錢。我記的2009年初發(fā)一個(gè)500元,有一個(gè)3000元補(bǔ)的工資,一個(gè)4000元,還有一個(gè)2000元,最后馮永進(jìn)又發(fā)給我一個(gè)8000元,說是我經(jīng)常開車下鄉(xiāng),應(yīng)該多得些。我得的這2000元和8000元王強(qiáng)和石全偉不知道。我得這兩筆錢是我下鄉(xiāng)多知道收的錢應(yīng)該多。馮永進(jìn)看我的意見比較大,對(duì)這件事有情緒,2009年底一天下午,馮永進(jìn)給我8000元錢。2009年我們二科收入有25萬(wàn)元多點(diǎn),我也多次問他和李軍我們的收入情況,馮科長(zhǎng)給我發(fā)錢時(shí)說老胥你情放心了,跟著我干不會(huì)虧待你,你下鄉(xiāng)比較多,干的活多,多給你發(fā)2000元錢,當(dāng)時(shí)李軍也在場(chǎng)。在馮科長(zhǎng)給我發(fā)2000元下鄉(xiāng)補(bǔ)助后過的有10天左右,我認(rèn)為科里還有錢,我問李軍、馮永進(jìn)都不給我說。到所財(cái)務(wù)科問陳艷華也不給我說。我在辦公室里當(dāng)著王強(qiáng)、石全偉的面也發(fā)過牢騷。我再次給馮永進(jìn)說老馮,你不給我說實(shí)話,我非告你不中。又過了兩天,我和李軍、馮永進(jìn)三人我開車帶著馮科長(zhǎng)和李軍走到李屯路口處,我把車停下來給馮科長(zhǎng)說:咋弄,老馮,你倆瞞著我不給我說實(shí)話,我非告你不中。我說你得給我10000元錢,我聽說你們弄得多。老馮說哪有那么多,給你8000元妥來。我就接著說,我聽說2008年底有一筆收入大概14000多元,按50%比例應(yīng)返還6、7千元頂2009年任務(wù),有這事沒,你也得給我點(diǎn)。馮永進(jìn)說你沒參加沒你的份,我就沒有再堅(jiān)持。第二天馮永進(jìn)到我家拿著事先寫好的領(lǐng)條讓我簽字,在我家給我8000元錢。我認(rèn)為這個(gè)錢是我應(yīng)該得的。我個(gè)人應(yīng)該多勞多得。我認(rèn)為這個(gè)返還款單位有提成,可以給同志們用于下鄉(xiāng)補(bǔ)助,我只是要回了我該得的一份。
三、證人證言
1、證人陳XX證明,2006年6月份至今任衛(wèi)生監(jiān)督所會(huì)計(jì)。2008年經(jīng)核實(shí)我保管的付款憑證7張,這7張共付給馮永進(jìn)科室返還款91821.80元。每一次付款都是根據(jù)馮永進(jìn)科室所在的二科上繳所里的罰款和收費(fèi)總數(shù),根據(jù)所定的一定的比例,由科室提供加油、就餐、補(bǔ)助等票據(jù)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,由馮永進(jìn)簽字后將款領(lǐng)走。馮永進(jìn)將2008年的返還款91821.80元領(lǐng)走后除了正常的小部分開支外,其他的不知道。2009年經(jīng)核實(shí),馮永進(jìn)從財(cái)務(wù)領(lǐng)取返還款109366.5元。每次根據(jù)馮永進(jìn)科室交的罰款或收費(fèi)總數(shù),根據(jù)所里定的任務(wù)和返還比例計(jì)算后由科室先提供加油、就餐、補(bǔ)助等支出票據(jù)并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后,由馮永進(jìn)將款全部領(lǐng)出,馮永進(jìn)每次領(lǐng)款時(shí),我都給他一張付款憑證,上面有時(shí)間、款數(shù)、領(lǐng)款人簽名等內(nèi)容,由我保管一份,馮永進(jìn)保管一份。2009年馮永進(jìn)領(lǐng)取的這109366.5元除了正常的開支外,其他的不知道。
2、證人夏XX證明,
2006年到衛(wèi)生監(jiān)督所當(dāng)所長(zhǎng)至今。平輿縣衛(wèi)生監(jiān)督所2006年元月成立,設(shè)三個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督科,三個(gè)醫(yī)療管理科,沒有經(jīng)過審批,但向衛(wèi)生局備案了?评锏呢(fù)責(zé)人也沒有經(jīng)過任命。衛(wèi)生監(jiān)督科對(duì)食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)行衛(wèi)生許可、培訓(xùn)、體檢、處罰、行政收費(fèi)等職權(quán),因?yàn)槿藛T超編比較大,從業(yè)人員比較散,為了整體工作,因此給各科定的有一定的罰款收費(fèi)工作任務(wù),并給予科里一定比例的提取用于下鄉(xiāng)補(bǔ)助、辦公辦案、正常經(jīng)費(fèi)開支。定的是科室完成18萬(wàn)以內(nèi)的按20%提取用于加油、就餐等費(fèi)用,18萬(wàn)以上的按50%提取,用于下鄉(xiāng)補(bǔ)助、加班、節(jié)假日補(bǔ)助。具體操作時(shí),按科室應(yīng)得的提取數(shù)由科里造加班下鄉(xiāng)補(bǔ)助表或者費(fèi)用支出票據(jù)由科里同志簽字,由主管副所長(zhǎng)簽字后,最后由我簽字,科室的負(fù)責(zé)人才能將款領(lǐng)走?剖邑(fù)責(zé)人按一定的比例用票將款領(lǐng)走后,按所里的要求是該加油加油,該就餐就餐,應(yīng)該用于科里的正常的經(jīng)費(fèi)開支。結(jié)余的款參照以前的規(guī)定,可用于實(shí)際支出的下鄉(xiāng)補(bǔ)助。實(shí)際的下鄉(xiāng)補(bǔ)助沿襲以前防疫站的標(biāo)準(zhǔn),但也沒有找到規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,科里結(jié)余的錢還可以用于延長(zhǎng)工作日的補(bǔ)助,節(jié)假日補(bǔ)助,補(bǔ)助按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,也按一定程序辦理。科里提取的返還款不可以用于私自發(fā)獎(jiǎng)金?评锏呢(fù)責(zé)人將提取到科里的返還款不允許再次進(jìn)行分配?评飸(yīng)該按科里實(shí)際造的表,并經(jīng)同志們簽字后,報(bào)到所財(cái)務(wù)上的那個(gè)金額款項(xiàng)發(fā)。所里不允許科里虛報(bào)、多報(bào)加油、就餐、修車等支出費(fèi)用,不允許科里以同志們領(lǐng)取加班補(bǔ)助、下鄉(xiāng)補(bǔ)助的名義,虛報(bào)、多報(bào)補(bǔ)助款。對(duì)于科室領(lǐng)取的返還款經(jīng)實(shí)際開支后結(jié)余部分,由所財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,轉(zhuǎn)到下一年繼續(xù)由該科使用。所里沒有關(guān)于科室完成罰款、行政收費(fèi)后按一定比例進(jìn)行返還的文件、規(guī)定或者會(huì)議記錄,都是口頭講的?评镓(fù)責(zé)人沒有匯報(bào)過領(lǐng)取款后怎樣使用的問題。
3、證人謝XX證明,2006年任衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)至今,分管食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。分管食品監(jiān)督三個(gè)科室的日常具體工作,具體說來食品衛(wèi)生監(jiān)督就是對(duì)全縣食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。三個(gè)監(jiān)督科與所里經(jīng)費(fèi)收支結(jié)算情況是食品監(jiān)督科的人員從所財(cái)務(wù)室領(lǐng)取正式收費(fèi)罰款票據(jù),收錢之后交到財(cái)政核算中心指定賬戶,然后由所會(huì)計(jì)給這三個(gè)科室結(jié)算。具體是所里給每個(gè)科每年定18萬(wàn)元基礎(chǔ)任務(wù)數(shù),完成的按20%返還作為經(jīng)費(fèi),超出部分按50%返還,用于星期日、節(jié)假日補(bǔ)助等。經(jīng)費(fèi)返還標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督所班子研究制定的,沒有形成正式文件,也沒有會(huì)議記錄,就開會(huì)給科里口頭宣布了,這樣做主要是為了解決所里工作人員工資缺口大的問題。發(fā)放返還款時(shí)先由科室把發(fā)票拿到財(cái)務(wù)室貼好,科室人員在發(fā)票上簽字,然后我簽字審核,最后由所長(zhǎng)簽字會(huì)計(jì)把現(xiàn)金發(fā)給他們科室。返還款按規(guī)定當(dāng)然是對(duì)科室發(fā),除了節(jié)假日等加班補(bǔ)助對(duì)個(gè)人發(fā)。這三個(gè)監(jiān)督科每年大概上交縣財(cái)政六七十萬(wàn)元或七八十萬(wàn)元。每年返還給三個(gè)監(jiān)督科多少錢我不太清楚。對(duì)三個(gè)監(jiān)督科提供給財(cái)務(wù)的經(jīng)費(fèi)票據(jù)不審核,我也沒法審核,他們只要按照應(yīng)該返還給他們科的錢數(shù)提供票據(jù)就行。
4、證人劉X證明,2006年至2007年在衛(wèi)生監(jiān)督所食品監(jiān)督二科工作,2008年至今在衛(wèi)生監(jiān)督所食品監(jiān)督三科工作。在二科工作期間,科長(zhǎng)是馮永進(jìn)、李軍是會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)開票收錢,我是專職司機(jī),石全偉是監(jiān)督員。
5、證人石XX證明,2006年在衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督二科干監(jiān)督員至今。在監(jiān)督二科配合科長(zhǎng)履行食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,具體就是衛(wèi)生監(jiān)督,進(jìn)行罰沒款征收,辦許可證收費(fèi)等。科里人員下鄉(xiāng)都是由李軍負(fù)責(zé)開票和收款,科里主要以罰款為主,沒有其他啥收入,開支也就是下鄉(xiāng)加油,有時(shí)科里同志自己吃點(diǎn)飯,下鄉(xiāng)加油和就餐都有由李軍付款。監(jiān)督所里的領(lǐng)導(dǎo)給科室里內(nèi)定的有罰款任務(wù),多少我不知道。征收罰款任務(wù)完成后,所里給科里有一定比例的返還款,給個(gè)人沒有什么獎(jiǎng)勵(lì)措施。所給科里每年3萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi),用于下鄉(xiāng)加油、就餐等費(fèi)用支出。我們科里報(bào)銷支出票據(jù)時(shí)一般都是科長(zhǎng)拿著票讓我們科里所有的同志都簽上名字后,再到所財(cái)務(wù)上報(bào)銷的。2009年初的時(shí)候發(fā)過每人一筆500元,2009年年底的時(shí)候由科長(zhǎng)發(fā)給我們每人大概4000元,不會(huì)超過4000元。這兩筆款科長(zhǎng)造的有個(gè)表,我們簽的都有字。2008年我被抽到縣創(chuàng)建辦了,很少到單位監(jiān)督科上班,
2008年我就領(lǐng)過一次9500元的下鄉(xiāng)補(bǔ)助,是年終時(shí)發(fā)的,我當(dāng)時(shí)簽的有字。
6、證人王X證明,2006年至今在縣衛(wèi)生監(jiān)督所任專職司機(jī)。我科里下鄉(xiāng)都由李軍負(fù)責(zé)開票和收繳。平時(shí)下鄉(xiāng)加油和就餐都由李軍負(fù)責(zé)付款。監(jiān)督所給我們科里定的有個(gè)罰款和征收任務(wù),不是16萬(wàn)就是18萬(wàn),給多少返還款不清楚。支出票據(jù)積累到一定的程度馮永進(jìn)和李軍就拿著一些讓科里的五個(gè)人都簽上名字后,再到財(cái)務(wù)上報(bào)銷。我們的節(jié)假日沒有補(bǔ)助。2009年12月份發(fā)一個(gè)3000元,是補(bǔ)的10個(gè)月的工資,年底又發(fā)一個(gè)3000元,包括下鄉(xiāng)加班補(bǔ)助等,這個(gè)3000元包括一個(gè)2009年年底的500元,總共是通過科長(zhǎng)發(fā)給我手中的就6000元錢。2008年底發(fā)獎(jiǎng)金,加班補(bǔ)助共計(jì)9000元,
2010年科里和所里沒有給我發(fā)過加班或下鄉(xiāng)補(bǔ)助。
四、書證
1、被告人馮永進(jìn)的戶籍證明及平輿縣衛(wèi)生監(jiān)督所證明馮永進(jìn),是衛(wèi)生監(jiān)督所二科科長(zhǎng),合格的衛(wèi)生監(jiān)督員。衛(wèi)生監(jiān)督員是2006年經(jīng)我縣政府法制辦考試合格后發(fā)行政執(zhí)法證。
2、平輿縣衛(wèi)生監(jiān)督所事業(yè)單位法人證書及平輿縣衛(wèi)生監(jiān)督所證明一份,平輿縣衛(wèi)生監(jiān)督所是平輿縣衛(wèi)生局下屬二級(jí)機(jī)構(gòu),是行政事業(yè)全供單位,現(xiàn)有工作人員58人,實(shí)際編制20人,財(cái)政撥編制20人的經(jīng)費(fèi)。
3、平輿縣衛(wèi)生監(jiān)督所證明一份,平輿縣衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)班子于2007年初商量并征求科主任及部分同志的意見,制定經(jīng)濟(jì)收入任務(wù),體檢費(fèi)、樣品檢驗(yàn)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及罰沒收入等,其中馮永進(jìn)監(jiān)督二科任務(wù)18萬(wàn)元,提取20%用于汽車加油維修、加班就餐等項(xiàng)支出,如超出部分按50%提取,用于科室人員下鄉(xiāng)補(bǔ)助,加班、節(jié)假日補(bǔ)助、辦公辦案經(jīng)費(fèi),我所規(guī)定,加班、節(jié)假日補(bǔ)助按勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2006年延用原防疫站的分配方案。
4、2008、2009年付款憑證各七份(復(fù)印件),會(huì)計(jì)陳艷華,領(lǐng)款人馮永進(jìn),付馮永進(jìn)科所報(bào)費(fèi)用七次,共領(lǐng)取2008度返還款91821.80元;2009年度分七次取返還款109366.5元。
5、工作手冊(cè)本一份、2008年補(bǔ)助記錄(復(fù)印件)、領(lǐng)條二份、補(bǔ)助表五份(均為復(fù)印件),證實(shí)科內(nèi)領(lǐng)取返還款后進(jìn)行為公開支的情況。
6、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司平輿縣建設(shè)分理處存取款信息,馮永進(jìn)有關(guān)的存取款記錄。
7、平輿縣人民檢察院搜查筆錄一份,搜查馮永進(jìn)住所情況。
8、平輿縣人民檢察院情況說明一份及立案決定書,犯罪嫌疑人胥鄭平、李軍因涉嫌貪污犯罪于2010年7月15日被立案?jìng)刹椋壳岸宋吹桨,該案正在偵查之中?br>
9、平輿縣人民檢察院在案發(fā)后收取馮永進(jìn)16000元的罰沒款的收據(jù)。
另辯護(hù)人當(dāng)庭出示有馮永進(jìn)2008年有為公支出費(fèi)用16930元的票據(jù)和2009年為公支出費(fèi)用13021元的票據(jù)。合議庭評(píng)議認(rèn)為,馮永進(jìn)是否用于了為公支出,該證據(jù)的來源是否合法無(wú)提供相關(guān)證據(jù)證實(shí),暫不予采納。
本院認(rèn)為,被告人馮永進(jìn)身為衛(wèi)生系統(tǒng)從事公務(wù)的人員,利用擔(dān)任平輿縣衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督二科科長(zhǎng)的職務(wù)之便,伙同他人侵吞公款58000元的行為已構(gòu)成貪污罪。平輿縣人民檢察院的指控成立,本院予以支持。被告人及辯護(hù)人的辯解、辯護(hù)意見,經(jīng)查,馮永進(jìn)、李軍、胥鄭平在年終經(jīng)過與科室全體人員算帳后,又私下將余款進(jìn)行私分的行為,單位領(lǐng)導(dǎo)及科室內(nèi)的其他人員并不知情,且有關(guān)財(cái)務(wù)帳目也已走平,故馮永進(jìn)同他人具有隱瞞事實(shí)真相的行為和非法占有的目的,故該辯解、辯護(hù)意見不予采納。結(jié)合本案的事實(shí)及有關(guān)量刑情節(jié),依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第二項(xiàng)、第二十五條第一款、第六十四條之規(guī)定,判決如下:
一、被告人馮永進(jìn)犯貪污罪,判處有期徒刑五年。
(刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日,即自2010年6月25日起至2015年6月24日止)
二、被告人馮永進(jìn)違法反得28000元予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過本院或者直接向河南省駐馬店市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的,應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份,副本二份。
審判長(zhǎng) 范 松
審判員 劉 鑫
審判員 劉宇飛
二O一O年十二月一日
書記員 劉艾薇
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