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（2013）黃浦行初字第228號(hào)

原告鄭某。

被告上海市某管理局。

委托代理人張某，女，上海市某管理局工作人員。

委托代理人顏某，女，上海市某管理局工作人員。

原告鄭某不服被告上海市某管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市某局）政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)一案，向本院提起行政訴訟。本院依法受理后，向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。被告在法定期限內(nèi)向本院提交作出被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)的證據(jù)及依據(jù)。本院依法組成合議庭，于2013年8月16日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告鄭某，被告市某局的委托代理人張某、顏某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

被告市某局于2013年4月1日作出登記編號(hào)為2XX39的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府信息公開(kāi)條例》）第二十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，告知原告鄭某其要求獲取的政府信息不存在。

原告鄭某訴稱(chēng)：原告申請(qǐng)獲取的政府信息是1952年四明銀行被撤銷(xiāo)前，解放后沿用的《里弄房客戶(hù)名》。被告答復(fù)不存在有誤，原告故起訴請(qǐng)求法院判決確認(rèn)被告于2013年4月1日作出的登記編號(hào)為2XX39的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)違法。

被告市某局辯稱(chēng)：被告在其保存管理的檔案中進(jìn)行查尋，因查尋未果，故答復(fù)原告不存在。被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用法律規(guī)范正確，請(qǐng)求法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明：原告鄭某于2013年3月23日向被告市某局申請(qǐng)獲取的信息名稱(chēng)為“解放后四明銀行的《里弄房客戶(hù)名》”，具體特征描述為“被告履職中形成的解放后接管的四明銀行接收、沿用、通過(guò)接受地上建筑物方式制作經(jīng)營(yíng)管理房產(chǎn)的延安中路XX弄《里弄房客戶(hù)名》。該項(xiàng)文書(shū)是1952年底成立的公私合營(yíng)銀行管理本地區(qū)房產(chǎn)之前的記載�！北桓嬗谕�月25日出具收件回執(zhí)，并在其保存的檔案資料中進(jìn)行查尋，因查尋未果，故于同年4月1日作出登記編號(hào)為2XX39的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)，告知原告不存在。原告不服，向上海市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)決定予以維持。原告仍不服，向本院提起行政訴訟。

以上事實(shí)由原告提交的被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)、行政復(fù)議決定書(shū)，被告提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表、收件回執(zhí)、查閱回執(zhí)、被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)及郵寄憑證，當(dāng)事人庭審陳述等證據(jù)證明。

本院認(rèn)為：根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。本案中，被告收到原告的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，在其保存的檔案資料中進(jìn)行查尋，盡到了謹(jǐn)慎審查和合理搜索的義務(wù)，因查尋未果，遂答復(fù)原告該信息不存在并無(wú)不當(dāng)。原告要求確認(rèn)被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)違法的訴請(qǐng)，因缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回原告鄭某的訴訟請(qǐng)求。

案件受理費(fèi)人民幣50元（原告已預(yù)交），由原告鄭某負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。




審 判 長(zhǎng) 馬金銘
審 判 員 白靜雯
人民陪審員 梅德金
二〇一三年八月十六日
書(shū) 記 員 王 穎