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  • (2013)浦行初字第66號

    ——上海市浦東新區(qū)人民法院(2013-6-18)



    (2013)浦行初字第66號
      原告孟某。
      被告上海市浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會。
      法定代表人管小軍。
      委托代理人戴大偉。
      委托代理人張瑜。
      原告孟某訴被告上海市浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會(以下簡稱浦東發(fā)改委)不予信息公開行政訴訟一案,于2013年3月26日向本院提起行政訴訟,本院于同年3月28日受理,于4月2日向被告送達了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭,于同年4月23日公開開庭審理了本案。原告孟某,被告浦東發(fā)改委的委托代理人戴大偉、張瑜到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      2012年12月24日,被告浦東發(fā)改委作出政府信息公開申請答復(fù)書,主要內(nèi)容為:被告于2012年11月12日收到孟某要求獲取“上海市浦東新區(qū)金楊社區(qū)香山服務(wù)分中心項目可行性研究報告”信息的申請,要求獲取政府信息的用途為“生產(chǎn)、生活的需要”。同年12月24日被告收到了原告提交的補充材料,經(jīng)審查,被告認為原告補充的材料不足以證明系根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要申請獲取上述信息,故認為該信息與原告的生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十三條的規(guī)定,被告不予提供。
      被告在法定期限內(nèi)提供了以下證據(jù)及依據(jù):1、信息公開申請,證明原告于2012年11月12日通過網(wǎng)站向被告申請信息公開,要求獲取“上海市浦東新區(qū)金楊社區(qū)香山服務(wù)分中心項目可行性研究報告”的信息;2、延期答復(fù)告知書,證明被告于2012年11月30日向原告告知延長答復(fù)期限;3、補正通知書,證明被告于2012年12月19日向原告發(fā)出補正通知,要求原告補充材料,用以證明原告獲取信息系根據(jù)自身的生產(chǎn)、生活、科研的特殊需要;4、孟某補充提供的材料(書面說明、房地產(chǎn)登記冊、身份證),證明原告向被告提交了上述補充材料,被告于2012年12月24日收到;5、政府信息公開答復(fù)書,證明被告于2012年12月24日向原告作出書面答復(fù),認為原告補充的材料不能證明是根據(jù)其自身生產(chǎn)、生活的特殊需要,對原告要求獲取的政府信息不予公開;6、《中華人民共和國政府信息公開條例》第十三條、第十七條、第二十一條,《上海市政府信息公開規(guī)定》第十四條、第二十三條、第二十六條,作為被告的職權(quán)依據(jù)、程序依據(jù)和法律適用。
      原告孟某訴稱,其向被告申請信息公開,要求獲取“上海市浦東新區(qū)金楊社區(qū)香山服務(wù)分中心項目可行性研究報告”的信息,被告以該信息與其生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)為由不予公開。原告認為被告的不予公開答復(fù),程序?qū)嶓w均違法,故訴至法院,要求撤銷上述政府信息公開答復(fù)。原告提供了以下證據(jù):1、政府信息公開答復(fù)書,證明被告對原告申請公開的信息決定不予公開;2、(2013)浦行初字第13號行政判決書,證明被告對原告申請的信息沒有公開職權(quán)。
      被告浦東發(fā)改委辯稱,被告作出的不予公開的答復(fù)程序合法,適用法律正確,并且在法定期限內(nèi)答復(fù)原告。原告的訴請沒有法律依據(jù)和事實依據(jù),請求駁回原告訴請。
      經(jīng)庭審質(zhì)證,原告對其申請信息公開和被告作出答復(fù)的過程無異議,但認為被告無公開該信息的職權(quán),適用法律錯誤,作出的答復(fù)違法。被告對答復(fù)書無異議,但對原告提供的證據(jù)2證明內(nèi)容不予認可,被告認為其作為履行行政職責(zé)過程中從上海市浦東新區(qū)人民政府金楊街道辦事處獲取的信息,具有公開的職權(quán)。
      經(jīng)審理查明,2012年11月12日,原告孟某通過網(wǎng)站向被告浦東發(fā)改委申請信息公開,要求獲取“上海市浦東新區(qū)金楊社區(qū)香山服務(wù)分中心項目可行性研究報告”的信息,同年11月30日被告告知原告延期答復(fù),并于同年12月19日向原告發(fā)出政府信息公開補正申請告知書,告知原告就申請進行補正。原告隨后提供了房地產(chǎn)登記信息、身份證等相關(guān)補充材料,被告于2012年12月24日收到。被告浦東發(fā)改委認為,上述補充材料不足以證明該信息與原告自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要相關(guān),故于2012年12月24日作出涉訴信息公開答復(fù)。原告不服,向上海市浦東新區(qū)人民政府提起行政復(fù)議,復(fù)議結(jié)果維持了被告作出的信息公開答復(fù)。原告仍不服,遂涉訴。
      本院認為,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條、《上海市政府信息公開規(guī)定》第五條之規(guī)定,被告具有受理和處理向其提出的政府信息公開申請的法定職責(zé)。本案中,被告對原告提出的信息公開申請,進行了審查,并要求原告提供材料證明其特殊需要,但原告只提供了產(chǎn)權(quán)登記信息,證明其居住在金楊社區(qū)。本院認為,原告提供的上述材料不足以證明獲取該信息系根據(jù)其生產(chǎn)、生活、科研的特殊需要,因此,被告作出的涉訴答復(fù)并無不當(dāng),也履行了相關(guān)的法定程序。原告要求撤銷上述信息公開答復(fù)之訴請,缺乏事實依據(jù),本院不予支持。依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(六)項之規(guī)定,判決如下:
      駁回原告孟某的訴訟請求。
      案件受理費人民幣50元,由原告孟某負擔(dān)(已付)。
      如不服本判決,可在本判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級人民法院。


      

    審 判 長 呂月榮
    代理審判員 郭寒娟
    人民陪審員 毛幼青
    二〇一三年六月十八日
    書 記 員 衛(wèi)佳峰


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