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浙江省麗水市蓮都區(qū)人民法院
民 事 裁 定 書


（2013）麗蓮民初字第629號



原告：吳××。
委托代理人（特別授權）：呂××。
委托代理人（特別授權）：湯××。
被告：麗水市××都區(qū)××協(xié)會。住所地：麗水市××都區(qū)××山××寺。
法定代表人：劉××。
委托代理人（特別授權）：雷××。
第三人：麗水市××資源局。住所地：麗水市××都區(qū)××路××號。
法定代表人：楊甲。
原告吳××與被告麗水市××都區(qū)××協(xié)會、第三人麗水市××資源局所有權確認糾紛一案，本院于2013年7月10日立案受理后，依法由審判員黃野松獨任審判，于2013年8月22日公開開庭進行了審理。原告吳××及其委托代理人呂××、湯××，被告麗水市××都區(qū)××協(xié)會的委托代理人雷××到庭參加訴訟。第三人麗水市××資源局經(jīng)本院合法傳喚，無正當理由未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告吳××訴稱：楊乙，女，1914年10月1日出生，漢族，于1998年2月7日死亡，于1998年12月24日辦理死亡注銷，原告吳××系楊曉西甲。麗水市佛教協(xié)會于1991年6月30日登記成立，2000年5月20日麗水撤地設市后，原麗水市佛教協(xié)會自然變更為麗水市××都區(qū)××協(xié)會。1948年，楊乙從碧湖到大覺庵來接主持。因大覺庵于1940年已被大火全部燒光，楊乙于1949年在被火燒掉的廢墟上建造了三間房屋，用于供奉香火和居住。1951年土地改革時，楊乙依法取得房屋土地所有權，并登記核發(fā)了土地房產(chǎn)所有證。1990年10月6日，楊乙向某某縣城鎮(zhèn)建設局提出建設廚房的申請，麗水縣城鎮(zhèn)建設局于1990年12月15日經(jīng)研究同意了楊曉西乙請，并向其頒發(fā)了浙江省麗水縣城鎮(zhèn)建設許可證。1990年12月14日，麗水市城鎮(zhèn)房屋所有權登記發(fā)證辦公室向楊乙頒發(fā)了房屋所有權證，房屋所有權證寫明：所有權人為楊乙，所有權性質(zhì)為私產(chǎn)，房屋坐落于城關鎮(zhèn)繼××街××號，建筑面積122.43平方米。1990年，楊乙委托麗水市佛教協(xié)會傅某某代為辦理繼光街227號土地權屬界線現(xiàn)場指界，授權委托書顛倒了委托人和受托人的身份。此后，麗水市人民政府頒發(fā)了麗市國用（93）字第117891號國有土地使用證和麗市國用（93）字第117902號國有土地使用證，土地證上寫明的土地使用者為麗水市佛教協(xié)會。楊乙得知上述情況后，于1994年1月17日向某某市土地發(fā)證辦公室書面報告了該土地使用者系其本人。于是發(fā)證機關將麗市國用（93）字第117891號國有土地使用證和麗市國用（93）字第117902號國有土地使用證的土地使用者寫明為楊乙。2012年，原告吳××欲繼承楊乙所有的上述房產(chǎn)及土地使用權。在辦理繼承手續(xù)的過程中，在國土資源局查檔時發(fā)現(xiàn)國土局地籍檔案查詢單上載明麗市國用（93）字第117891號國有土地使用證和麗市國用（93）字第117902號國有土地使用證的土地使用者仍為麗水市佛教協(xié)會（現(xiàn)為被告麗水市××都區(qū)××協(xié)會），遂要求第三人麗水市××資源局對土地使用者依法進行變更，第三人以被告不同意為由，口頭答復不予變更。為此，請求法院依法判令：一、確認楊乙為麗國用1993第117891號、麗國用1993第117902號國有土地使用權的土地使用者；二、被告協(xié)助原告辦理上述土地使用權的相關變更登記手續(xù)，并由第三人辦理變更手續(xù)。
本院認為：案涉房屋所有權登記在楊乙名下，土地使用權登記在麗水市佛教協(xié)會即被告麗水市××都區(qū)××協(xié)會名下。根據(jù)最高人民法院《關于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定》的精神，案涉房屋的實體處理涉及對行政機關登記行為合法性的審查，且不同土地使用權證對同一房屋存在重復或交叉登記的，不宜通過民事訴訟程序直接審查確定土地使用權證效力，故本案不屬于民事案件受理范圍。據(jù)此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百五十四條第一款第（三）項的規(guī)定，裁定如下：
駁回原告吳××的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于浙江省麗水市中級人民法院。




審判員　　黃野松








二〇一三年九月三日


本件與原本核對無異


書記員　　魏小云