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徐 州 市 泉 山 區(qū) 人 民 法 院
民 事 判 決 書

(2012)泉商初字181號(hào)

原告方某某，男 �！　　�

被告中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司徐州市分公司，住所地徐州市淮海西路150號(hào)。

負(fù)責(zé)人周某　該公司經(jīng)理。

委托代理人徐某，男 。

委托代理人徐某某，男 。

被告中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司江蘇分公司，住所地南京市漢中路120號(hào)青華大廈16-1613室。　　

法定代表人周某，該公司總經(jīng)理。

委托代理人徐某，男 。

委托代理人徐某某，男 。

原告方某某訴被告中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司徐州市分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司江蘇分公司電信合同糾紛一案，本院于2012年3月22日受理后，依法由審判員孫浩獨(dú)任審判，于2012年4月10日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，后因案情需要，依法組成合議庭，于2012年7月10日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告方某某，被告中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司徐州市分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司江蘇分公司委托代理人徐某、徐某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告方某某訴稱，判令兩被告就其違法行為向原告作出書面道歉；判令第一被告雙倍返還違規(guī)收取原告的費(fèi)用18元；判令第一被告為原告辦理銷戶業(yè)務(wù)；并承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。在庭審中原告自愿撤回要求判令第一被告為原告辦理銷戶手續(xù)的訴請(qǐng)�！�

被告中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司徐州市分公司辯稱：根據(jù)原告與被告之間簽訂的電信服務(wù)合同中，被告并未強(qiáng)制原告開(kāi)通江蘇通套餐，是原告在明知合同內(nèi)容的情況下簽訂的，并且原、被告雙方是合同關(guān)系，根據(jù)法律規(guī)定，不存在被告向原告道歉的說(shuō)法，也不存在向原告雙倍返還違規(guī)收取的18元費(fèi)用，至于銷戶業(yè)務(wù)，原告可以自主到營(yíng)業(yè)廳銷戶。

被告中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司江蘇分公司辯稱辯論意見(jiàn)同第一被告的辯論意見(jiàn)�！　�

本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：1、被告在給原告提供電信服務(wù)時(shí)是否存在著違規(guī)收費(fèi)？是否存在違法行為？2、如存在違法和違規(guī)行為被告是否應(yīng)書面道歉？　

原告為支持其訴訟主張，提供如下證據(jù)：

1、江蘇省通信管理局蘇通公開(kāi)告知(2011)23號(hào)告知書（原件）、蘇通改字(2011)3號(hào)責(zé)令改正通知書（原件），行政處罰通知書（復(fù)印件），證明被告存在違規(guī)、違法行為，被主管部門進(jìn)行處罰。

2、2011年12月26日原告在被告處辦理業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)受理單及繳費(fèi)發(fā)票。證明被告在繼續(xù)違規(guī)，并不存在停止辦理的事實(shí)。

3、2011年11月26日被告單位業(yè)務(wù)受理單一份，證明在被告單位辦理銷戶手續(xù)要在提起銷戶申請(qǐng)一個(gè)月后才能正式銷戶，該行為違返了電信條例。

4、2012年1月19日，江蘇電視臺(tái)公共頻道電視影像資料，證明被告違規(guī)的行為被新聞媒體曝光。

經(jīng)質(zhì)證，被告中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司徐州市分公司對(duì)于三份證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議。但表示在2011年12月19日之后被告公司已停止辦理的該項(xiàng)業(yè)務(wù)，在此之前被告對(duì)于多收原告的費(fèi)用同意退還，也可以協(xié)助原告辦理銷戶業(yè)務(wù)。對(duì)2011年12月26日原告在被告處辦理業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)受理單及繳費(fèi)發(fā)票的真實(shí)性無(wú)異議。對(duì)2011年11月26日被告單位業(yè)務(wù)受理單的真實(shí)性無(wú)異議，因?yàn)樗�有這些辦理的業(yè)務(wù)必須有一定的使用期限，而且在預(yù)約銷戶期間也不收取消費(fèi)者的任何費(fèi)用，也不存在給用戶帶來(lái)?yè)p失。對(duì)影像資料的真實(shí)性有異議，與本案無(wú)關(guān)聯(lián)性。

本院認(rèn)為，原告提供的證據(jù)能夠反映案件事實(shí)，被告對(duì)證據(jù)的真實(shí)性也無(wú)異議，可以作為本案定案的證據(jù)使用。

經(jīng)審理查明，2011年10月8日，原告方某某在被告處辦理號(hào)碼為13013966509的手機(jī)開(kāi)戶手續(xù)，被告為其開(kāi)通了炫鈴（12個(gè)月必選）、采信手機(jī)報(bào)（6個(gè)月必選）等業(yè)務(wù)，并約定來(lái)顯、炫鈴業(yè)務(wù)不能關(guān)閉。原告要求被告關(guān)閉來(lái)顯、炫鈴業(yè)務(wù)，被告不予關(guān)閉。原告遂將被告中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司徐州市分公司的上述行為實(shí)名舉報(bào)至江蘇省通信管理局，江蘇省通信管理局于2011年12月6日，出具蘇通改字（2011）3號(hào)責(zé)令改正通知書，認(rèn)定中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司徐州市分公司在為用戶辦理“江蘇通”業(yè)務(wù)時(shí)，強(qiáng)行要求用戶開(kāi)通來(lái)顯、炫鈴業(yè)務(wù)，且要求用戶充值100元可不開(kāi)“手機(jī)報(bào)”業(yè)務(wù)，若充值50元必須開(kāi)通6個(gè)月“手機(jī)報(bào)”業(yè)務(wù)。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)電信條例》第四十一條和《電信服務(wù)規(guī)范》附錄6中第6.2條的相關(guān)規(guī)定。并責(zé)令被告中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司徐州市分公司：一、從本通知書送達(dá)之日起，立即停止違規(guī)業(yè)務(wù)辦理，對(duì)已發(fā)展的用戶，做好解釋說(shuō)明和費(fèi)用退還等善后工作。二、對(duì)此次違規(guī)行為作出深刻檢查，并將書面檢查報(bào)告于2011年12月19日前報(bào)我局，我局視被告整改情況將做出進(jìn)一步處理。至原告起訴，被告未給原告辦理關(guān)閉來(lái)顯、炫鈴業(yè)務(wù)，退還費(fèi)用，原告遂起訴來(lái)院�！�

本院認(rèn)為，原告作為電信用戶，在被告中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司徐州市分公司處辦理手機(jī)開(kāi)戶業(yè)務(wù)，被告方應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定，依法提供服務(wù)，但被告在給原告提供電信服務(wù)時(shí)，違規(guī)操作，強(qiáng)制原告開(kāi)通炫鈴、采信手機(jī)報(bào)等業(yè)務(wù)，其行為違反了公平原則，其多收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)予以返還，原告主張應(yīng)雙倍返還多收取的費(fèi)用，本院認(rèn)為，原被告雙方是合同關(guān)系，原告也是基于電信合同要求被告承擔(dān)的違約責(zé)任，雙方在合同中并未約定雙倍返還，因此原告要求雙倍返還的訴請(qǐng)不能支持，被告應(yīng)當(dāng)返還多收取的費(fèi)用。原告要求被告書面賠禮道歉的訴訟請(qǐng)求，本院認(rèn)為，本案中原告與被告之間的糾紛為電信服務(wù)合同糾紛，被告的行為并未給原告人身權(quán)益造成侵害，故原告要求被告書面賠禮道歉并無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，本院依法不予支持。但被告作為通信企業(yè)，亦應(yīng)從案件中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)中的自律，努力為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便及價(jià)格合理的電信服務(wù)。原告要求中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司江蘇分公司承擔(dān)責(zé)任，本院認(rèn)為，中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司徐州市分公司作為依法登記的企業(yè)，雖然不具備法人資格，但其能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，原告要求中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司江蘇分公司承擔(dān)責(zé)任的訴請(qǐng)本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五條之規(guī)定，判決如下：

一、被告中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司徐州市分公司于本判決書生效之日起十日內(nèi)返還原告方某某多收取的費(fèi)用9元。

二、駁回原告方某某的其他訴訟請(qǐng)求。　

三、駁回原告方某某對(duì)中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司江蘇分公司的訴訟請(qǐng)求。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十九條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費(fèi)50元，減半收取25元，由被告被告中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司徐州市分公司負(fù)擔(dān)（原告已預(yù)交，被告隨案款一并給付）。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于江蘇省徐州市中級(jí)人民法院。



審 判 長(zhǎng) 孫 浩

代理審判員 王 青

人民陪審員 王 維 婷

　

二○一二年八月十五日



書 記 員 丁 艷