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  • (2014)滬二中行終字第167號(hào)

    ——上海市第二中級(jí)人民法院(2014-5-9)



    (2014)滬二中行終字第167號(hào)
      上訴人(原審原告)張良。
      被上訴人(原審被告)上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局。
      法定代表人洪繼梁。
      委托代理人鄭浩。
      上訴人張良因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)一案,不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2014)黃浦行初字第83號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院受理后,依法組成合議庭,公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人張良,被上訴人上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黃浦房管局)的委托代理人鄭浩到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原審法院查明,張良于2013年12月28日向黃浦房管局提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng),要求獲取“黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局對(duì)黃浦區(qū)116地塊(西塊)順昌路XXX弄XXX號(hào)王文英戶(hù)評(píng)估報(bào)告申請(qǐng)專(zhuān)家鑒定的預(yù)付鑒定費(fèi)用憑證”的政府信息,申請(qǐng)獲取方式為當(dāng)面領(lǐng)取,信息形式為紙質(zhì)文本。黃浦房管局受理后,于2014年1月16日向張良發(fā)出延期答復(fù)告知書(shū),告知其答復(fù)期限延長(zhǎng)至2014年2月13日。黃浦房管局經(jīng)審查,于2014年2月11日作出黃房管公開(kāi)復(fù)(2013)第1468號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書(shū),答復(fù)張良:其要求獲取的信息屬于黃浦房管局依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息。黃浦房管局同時(shí)告知張良到指定地點(diǎn)辦理具體手續(xù)后,由黃浦房管局提供該信息。張良隨后領(lǐng)取了上海市行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)以及房屋戶(hù)號(hào)清單。張良不服黃浦房管局所作政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù),向原審法院提起行政訴訟,要求撤銷(xiāo)黃浦房管局所作黃房管公開(kāi)復(fù)(2013)第1468號(hào)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù),判令黃浦房管局重新作出答復(fù)。
      原審法院認(rèn)為,黃浦房管局具有受理以及處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的行政職權(quán)。黃浦房管局受理張良的申請(qǐng)后,在法定延長(zhǎng)期限內(nèi)作出答復(fù),行政程序合法。黃浦房管局經(jīng)過(guò)審查,作出公開(kāi)政府信息的答復(fù),張良亦實(shí)際領(lǐng)取了相應(yīng)信息,黃浦房管局已經(jīng)履行了政府信息公開(kāi)的法定義務(wù)。張良雖對(duì)信息的真實(shí)性提出質(zhì)疑,但未能提供有效證據(jù)證明自己的主張,故對(duì)張良的訴訟請(qǐng)求不予支持。原審法院遂判決:駁回張良的訴訟請(qǐng)求。判決后,張良不服,向本院提起上訴。
      上訴人張良上訴稱(chēng):被上訴人雖然向上訴人提供了上海市行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù),但該票據(jù)記明的付款單位有兩家,不符合財(cái)務(wù)規(guī)定,該票據(jù)內(nèi)容不準(zhǔn)確或涉嫌造假,故被上訴人所作政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)錯(cuò)誤,原審判決不當(dāng),請(qǐng)求二審法院撤銷(xiāo)原判,支持上訴人的一審訴訟請(qǐng)求。
      被上訴人黃浦房管局辯稱(chēng):上訴人申請(qǐng)公開(kāi)“黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局對(duì)黃浦區(qū)116地塊(西塊)順昌路XXX弄XXX號(hào)王文英戶(hù)評(píng)估報(bào)告申請(qǐng)專(zhuān)家鑒定的預(yù)付鑒定費(fèi)用憑證”的政府信息,被上訴人經(jīng)審查,確認(rèn)該信息屬于被上訴人公開(kāi)職責(zé)權(quán)限范圍,并已向上訴人提供相應(yīng)結(jié)算單據(jù)和房屋室號(hào)清單。被上訴人已履行了政府信息公開(kāi)義務(wù),請(qǐng)求二審法院駁回上訴,維持原判。
      本院經(jīng)審理查明,原審判決認(rèn)定的事實(shí)由被上訴人提供的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表、延期答復(fù)告知書(shū)及郵寄憑證、被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書(shū)及郵寄憑證、上海市行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)以及對(duì)應(yīng)的房屋室號(hào)清單等證據(jù)證明,本院予以確認(rèn)。
      本院認(rèn)為:被上訴人黃浦房管局具有作出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)的職權(quán)。上訴人于2013年12月28日向被上訴人申請(qǐng)政府信息公開(kāi),被上訴人受理后,于2014年1月16日作出延期答復(fù)告知書(shū),告知上訴人答復(fù)期限延長(zhǎng)至2014年2月13日。被上訴人經(jīng)審查后,于2014年2月11日作出被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù),執(zhí)法程序合法。上訴人申請(qǐng)獲取“黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局對(duì)黃浦區(qū)116地塊(西塊)順昌路XXX弄XXX號(hào)王文英戶(hù)評(píng)估報(bào)告申請(qǐng)專(zhuān)家鑒定的預(yù)付鑒定費(fèi)用憑證”的政府信息,被上訴人經(jīng)審查認(rèn)為,該信息屬于其公開(kāi)職責(zé)權(quán)限范圍,遂告知上訴人該信息屬于依申請(qǐng)可予公開(kāi)的信息,并向上訴人提供了相應(yīng)的上海市行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)以及對(duì)應(yīng)的房屋室號(hào)清單。被上訴人所作答復(fù)符合《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十三條第(一)項(xiàng)的規(guī)定。上訴人認(rèn)為被上訴人所公開(kāi)信息內(nèi)容不準(zhǔn)確、涉嫌造假,但未能提供證據(jù)予以證實(shí),本院對(duì)此不予采信。綜上,上訴人的上訴請(qǐng)求及理由缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù),本院不予支持。原審判決并無(wú)不當(dāng)。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回上訴,維持原判。
      上訴案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人張良負(fù)擔(dān)。
      本判決為終審判決。

    審 判 長(zhǎng) 姚倩蕓
    代理審判員 崔勝東
    代理審判員 沈亦平
    二○一四年五月九日
    書(shū) 記 員 韓 瑱

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