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（2014）浦行初字第59號(hào)
　　原告徐為永。
　　被告上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)人民政府。
　　法定代表人謝根明。
　　委托代理人張根蘭，上海雷曼律師事務(wù)所律師。
　　原告徐為永訴被告上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱川沙新鎮(zhèn)人民政府)政府信息公開(kāi)一案，于2014年1月28日向本院提起行政訴訟，本院于同年2月11日受理后向被告送達(dá)起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2014年3月10日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告徐為永，被告川沙新鎮(zhèn)人民政府的委托代理人張根蘭到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原告徐為永訴稱：被告為改善川沙新鎮(zhèn)新德路196弄居民的生活，在2007年，對(duì)該地區(qū)實(shí)施舊公房協(xié)議置換，具體實(shí)施單位是川沙新鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理中心。原告為了解情況，向被告提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，要求提供被告與川沙新鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理中心之間的關(guān)系，但被告在2013年10月10日，認(rèn)為原告的申請(qǐng)不符合《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十一條規(guī)定的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的要求，拒絕原告的申請(qǐng)。原告認(rèn)為，被告的答復(fù)違反法律規(guī)定，因此，要求法院撤銷被告作出的編號(hào)為2013-0017號(hào)告知書的具體行政行為。
　　被告川沙新鎮(zhèn)人民政府辯稱：被告對(duì)原告申請(qǐng)要求獲取的信息進(jìn)行審查，認(rèn)為原告只是提出咨詢性的問(wèn)題，沒(méi)有具體的描述政府信息的內(nèi)容和特征，因此，被告告知原告，其提交的材料不符合《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十一條規(guī)定的申請(qǐng)要求，不再答復(fù)原告。請(qǐng)求維持被告的該具體行政行為。
　　經(jīng)審理查明：被告于2013年9月16日收到原告申請(qǐng)獲取政府信息的申請(qǐng)，因申請(qǐng)事項(xiàng)不明，經(jīng)被告告知原告進(jìn)行補(bǔ)正，原告遂于2013年9月16日明確其要求獲取信息名稱：“2007年實(shí)施置換房屋川沙新鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理中心與川沙新鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的行政關(guān)系”。被告收到申請(qǐng)后進(jìn)行了審查，并于2013年10月10日作出編號(hào)為2013-0017號(hào)告知書，認(rèn)定原告提交的材料不符合《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十一條規(guī)定的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)要求，被告不再按照《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》答復(fù)原告。
　　另查明：《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第四條第二款第(一)項(xiàng)規(guī)定，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：具體承辦本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)事宜�！渡虾Ｊ姓�府信息公開(kāi)規(guī)定》第五條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作制度，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。第二十一條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織依照《政府信息公開(kāi)條例》第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，應(yīng)當(dāng)提交載明下列內(nèi)容的申請(qǐng)書：(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；(二)明確的政府信息內(nèi)容，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件名稱、文號(hào)或者其他特征的描述；(三)獲取政府信息的方式及載體。第二十三條第(八)項(xiàng)規(guī)定，申請(qǐng)內(nèi)容不明確，不符合本規(guī)定第二十一條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人在合理期間內(nèi)補(bǔ)正；申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)。第二十六條第一款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
　　再查明：被訴告知書作出的日期應(yīng)當(dāng)是2013年10月10日，但被告將落款日期書寫為“10月11日”。
　　以上事實(shí)由申請(qǐng)書、補(bǔ)正申請(qǐng)書、告知書、郵件回執(zhí)、行政復(fù)議書及庭審筆錄等為證，經(jīng)庭審質(zhì)證屬實(shí)。
　　本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第四條第二款第(一)項(xiàng)規(guī)定，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：具體承辦本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)事宜。第十七條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。本案被告是浦東新區(qū)人民政府的下一級(jí)政府機(jī)關(guān)，依法有權(quán)對(duì)申請(qǐng)人提出的政府信息作出答復(fù)。本案原告申請(qǐng)要求被告提供的政府信息，因不符合《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十一條第一款規(guī)定的申請(qǐng)要求，據(jù)此被告拒絕了原告的申請(qǐng)，被告的該答復(fù)并無(wú)不當(dāng)。另外，被告的告知書將落款日期書寫為“10月11日”系筆誤，該錯(cuò)誤不影響原告的合法權(quán)利，因此，本院將其視作瑕疵。原告的訴訟請(qǐng)求本院不予支持。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回原告徐為永的訴訟請(qǐng)求。
　　案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告徐為永負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。
　　

審 判 長(zhǎng) 呂月榮
代理審判員 郭寒娟
人民陪審員 毛幼青
二〇一四年三月十二日
書 記 員 黃 薇