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  • (2013)鄂茅箭刑初字第00377號(hào)

    ——湖北省十堰市茅箭區(qū)人民法院(2014-1-22)



    十堰市茅箭區(qū)人民法院
    刑 事 判 決 書(shū)

    (2013)鄂茅箭刑初字第00377號(hào)


    公訴機(jī)關(guān)十堰市茅箭區(qū)人民檢察院。
    被告人杜某,男,因涉嫌挪用公款罪,經(jīng)十堰市茅箭區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可、十堰市茅箭區(qū)人民檢察院決定,于2013年8月21日被十堰市公安局茅箭區(qū)分局刑事拘留,同年8月28日由十堰市公安局茅箭區(qū)分局執(zhí)行逮捕,同年9月19日由十堰市茅箭區(qū)人民檢察院取保候?qū)彙?br> 辯護(hù)人杭某,湖北舉燭律師事務(wù)所律師。
    被告人唐某,男,因涉嫌挪用公款罪,于2013年8月14日被十堰市公安局茅箭區(qū)分局刑事拘留,同年8月28日經(jīng)十堰市茅箭區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕,同日由十堰市公安局茅箭區(qū)分局執(zhí)行逮捕,F(xiàn)羈押于十堰市看守所。
    辯護(hù)人唐某甲,湖北天頤律師事務(wù)所律師。
    十堰市茅箭區(qū)人民檢察院以十茅檢刑訴(2013)303號(hào)起訴書(shū)指控被告人杜某、唐某犯挪用公款罪,于2013年10月21日向本院提起公訴。本院依法由審判員朱新祥擔(dān)任審判長(zhǎng)并主審,與審判員楊琴、人民陪審員曾新彩組成合議庭,書(shū)記員趙會(huì)芬擔(dān)任法庭記錄,于2013年11月11日、2014年1月8日兩次公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。十堰市茅箭區(qū)人民檢察院指派檢察員王勤出庭支持公訴,被告人杜某、唐某及辯護(hù)人杭某、唐某甲到庭參加訴訟,F(xiàn)已審理終結(jié)。
    十堰市茅箭區(qū)人民檢察院指控:2012年8月30日,經(jīng)被告人唐某介紹聯(lián)系,十堰市東城開(kāi)發(fā)區(qū)某村村委會(huì)與茅箭區(qū)君誠(chéng)信汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)君誠(chéng)信公司)簽訂合作協(xié)議,商定合作開(kāi)發(fā)該村北山的一塊山地,協(xié)議約定君誠(chéng)信公司向某村支付200萬(wàn)元作為青苗、林木、墳地拆遷等補(bǔ)償款,為便于使用,雙方同時(shí)商定將此款轉(zhuǎn)入被告人杜某個(gè)人賬戶。在此期間兩被告人共謀,待補(bǔ)償款到位后將部分補(bǔ)償款借給被告人唐某個(gè)人使用。8月31日,君誠(chéng)信公司將200萬(wàn)元轉(zhuǎn)入被告人杜某的個(gè)人賬戶,杜以村委會(huì)的名義出具了收據(jù)。次日,被告人杜某將其中的100萬(wàn)元挪用給被告人唐某用于償還個(gè)人債務(wù)。
    2012年9月1日至2012年12月2日期間,被告人杜某多次挪用上述補(bǔ)償款共計(jì)22萬(wàn)元用于償還個(gè)人債務(wù)和消費(fèi)。2013年8月16日,被告人杜某歸還了22萬(wàn)元挪用款。
    公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)有:1、證人張某、彭某等人的證言;2、書(shū)證;3、被告人杜某、唐某的供述與辯解。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人杜某、唐某的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條第一款之規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。提請(qǐng)本院依法判處。
    被告人杜某對(duì)起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)無(wú)異議,對(duì)自己挪用的22萬(wàn)元以挪用公款罪定罪予以認(rèn)可,但認(rèn)為挪用給唐某的100萬(wàn)元是經(jīng)村書(shū)記李某同意了的,是集體行為。被告人唐某對(duì)起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)無(wú)異議,但認(rèn)為其行為是民間借貸,不構(gòu)成犯罪。
    被告人杜某的辯護(hù)人稱(chēng):1、起訴書(shū)指控被告人杜某犯挪用公款罪定性不準(zhǔn)。某村與君誠(chéng)信公司簽訂的協(xié)議是在土地沒(méi)有征收時(shí)簽訂的,涉案款項(xiàng)不是土地征收費(fèi)用,不具備公款性質(zhì)。2、某村委會(huì)與君誠(chéng)信汽車(chē)經(jīng)營(yíng)部就此事達(dá)成協(xié)議,應(yīng)當(dāng)按民事糾紛處理。3、被告人杜某在接受訊問(wèn)至立案前如實(shí)供述所犯罪行,認(rèn)罪態(tài)度較好。
    被告人唐某的辯護(hù)人稱(chēng):本案中君誠(chéng)信公司與某村委會(huì)合作開(kāi)發(fā)北山山地建設(shè)安置小區(qū)項(xiàng)目對(duì)于某村集體土地的利用并不屬于國(guó)家對(duì)土地的征收與征用,給村民的青苗、林木、墳地拆遷補(bǔ)償款屬于商業(yè)性質(zhì)的拆遷補(bǔ)償,不能把該款項(xiàng)界定為公款。茅某村委會(huì)主任杜某也不是在協(xié)助人民政府從事土地征收與征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理職責(zé)。該款項(xiàng)只能是某村委會(huì)向合作一方為村民代收的一種資金。因而被告人唐某借用的該筆資金不是公款,其行為不屬于挪用公款的行為,而是屬于一種民事借貸行為,請(qǐng)合議庭依據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)與法律規(guī)定相結(jié)合宣告唐某無(wú)罪。
    經(jīng)審理查明:2012年8月30日,經(jīng)被告人唐某介紹聯(lián)系,十堰市東城開(kāi)發(fā)區(qū)某村村委會(huì)與與茅箭區(qū)火車(chē)站君誠(chéng)信汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)君誠(chéng)信公司)簽訂合作協(xié)議,商定合作開(kāi)發(fā)該村北山的一塊山地,協(xié)議約定君誠(chéng)信公司向某村支付200萬(wàn)元作為青苗、林木、墳地拆遷等補(bǔ)償款。為便于使用,雙方同時(shí)商定將此款轉(zhuǎn)入被告人杜某個(gè)人賬戶。在此期間兩被告人共謀,待補(bǔ)償款到位后將部分補(bǔ)償款借給被告人唐某個(gè)人使用。8月31日,君誠(chéng)信公司將200萬(wàn)元轉(zhuǎn)入被告人杜某的個(gè)人賬戶,杜某以村委會(huì)的名義出具了收據(jù)。次日,被告人杜某將其中的100萬(wàn)元挪用給被告人唐某用于償還個(gè)人債務(wù)。同年9月1日至12月2日期間,被告人杜某多次挪用該補(bǔ)償款共計(jì)22萬(wàn)元用于償還個(gè)人債務(wù)和消費(fèi)。后因茅某村與君誠(chéng)信公司簽訂的合作協(xié)議無(wú)法履行,被告人杜某分別于2012年12月2日和2013年8月16日將剩下的78萬(wàn)元和其挪用的22萬(wàn)元?dú)w還給了君誠(chéng)信公司,致使君誠(chéng)信公司支付給茅箭堂村的補(bǔ)償款尚有100萬(wàn)元無(wú)法收回。
    另查明:在本案審理期間,被告人杜某與君誠(chéng)信公司達(dá)成和解協(xié)議,即被告人杜某一次性支付給君誠(chéng)信公司70萬(wàn)元,余款以后分期償還。君誠(chéng)信公司出具諒解書(shū),請(qǐng)求對(duì)被告人杜某適用非監(jiān)禁刑。
    證明上述事實(shí)的證據(jù)如下:
    1、證人證言
    (1)證人張某(君誠(chéng)信公司負(fù)責(zé)人)的證言,證實(shí)其公司與某村代表杜某簽訂合作開(kāi)發(fā)安置小區(qū)項(xiàng)目協(xié)議后,其公司支付200萬(wàn)元作為前期補(bǔ)償費(fèi)并轉(zhuǎn)入杜某個(gè)人賬戶,后杜某與唐某共同挪用該款的事實(shí)。
    (2)證人劉某的證言,證實(shí)其作為開(kāi)發(fā)商與某村簽訂合作開(kāi)發(fā)安置小區(qū)協(xié)議,并向杜某個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)賬200萬(wàn)元用于該項(xiàng)目青苗、樹(shù)木、村民老墳拆遷等相關(guān)費(fèi)用的事實(shí)。
    (3)證人辛某的證言,證實(shí)其受投資方劉某的委托,由唐某作為中間人,與某村協(xié)商合作開(kāi)發(fā)安置小區(qū)的事實(shí)。
    (4)證人李某的證言,證實(shí)某村與君誠(chéng)信公司簽訂協(xié)議,雙方合作開(kāi)發(fā)北山安置小區(qū)項(xiàng)目,君誠(chéng)信公司向某村支付200萬(wàn)元用于青苗、樹(shù)木、村民老墳拆遷等相關(guān)費(fèi)用的事實(shí)。
    (5)證人彭某的證言,證實(shí)杜某個(gè)人賬戶于2012年9月1日向彭某賬戶轉(zhuǎn)賬100萬(wàn)元,用于被告人唐某償還彭某的借款的事實(shí)。
    (6)證人杜某的證言,證實(shí)杜某曾向其借款10余萬(wàn)元并于2012年歸還一部分的事實(shí)。
    (7)證人任某的證言,證實(shí)杜某曾向其借款10余萬(wàn)元并于2012年底全部還清的事實(shí)。
    2、書(shū)證
    (1)某村與君誠(chéng)信公司就某村北山安置小區(qū)項(xiàng)目達(dá)成的合作協(xié)議書(shū)。
    (2)中國(guó)工商銀行網(wǎng)上銀行電子回單,證實(shí)劉某于2012年8月31日向杜某個(gè)人賬戶匯款人民幣200萬(wàn)元。
    (3)某村于2012年8月31日寫(xiě)的收條,證實(shí)某村收到青苗補(bǔ)償款200萬(wàn)元。
    (4)唐某于2012年9月2日寫(xiě)的收條,證實(shí)其收到某村杜某現(xiàn)金100萬(wàn)元。
    (5)某村于2012年12月2號(hào)給劉某寫(xiě)的欠條,證實(shí)某村欠到劉某現(xiàn)金22萬(wàn)元整。
    (6)中國(guó)工商銀行個(gè)人業(yè)務(wù)憑證,證實(shí)杜某于2012年12月2日向劉某賬戶匯款78萬(wàn)元整。
    (7)某村委會(huì)于2013年8月22日出具的證明,證實(shí)杜某系十堰市東城開(kāi)發(fā)區(qū)某村六組村民,現(xiàn)任該村主任。
    (8)十堰市茅箭區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2013年8月20日關(guān)于許可對(duì)區(qū)八屆人大代表杜某采取強(qiáng)制措施的決定,許可對(duì)區(qū)八屆人大代表杜某采取強(qiáng)制措施。
    (9)十堰市茅箭區(qū)人民檢察院出具的辦案說(shuō)明,證實(shí)被告人杜某能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)。
    (10)賠償協(xié)議、諒解書(shū),證實(shí)達(dá)成賠償協(xié)議后,君誠(chéng)信公司對(duì)被告人杜某的行為予以諒解。
    (11)戶籍證明,證實(shí)被告人杜某、唐某的年齡。
    3、視聽(tīng)資料,證實(shí)被告人杜某、唐某的言辭證據(jù)真實(shí)、合法。
    4、被告人杜某、唐某的供述,對(duì)上述事實(shí)供認(rèn)不諱。
    以上證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證,本院予以采信。
    本院認(rèn)為,被告人杜某身為村委會(huì)主任,利用職務(wù)上的便利,伙同被告人唐某挪用本單位資金100萬(wàn)元?dú)w唐某使用,又單獨(dú)挪用本單位資金22萬(wàn)元?dú)w自己使用,數(shù)額巨大,兩被告人的行為均已構(gòu)成挪用資金罪。關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控的挪用公款罪,本院認(rèn)為,被告人杜某所挪用的資金是某村利用村集體用地與君誠(chéng)信公司合作開(kāi)發(fā)安置小區(qū),而由君誠(chéng)信公司先期支付給某村用于補(bǔ)償村民在該土地上的青苗、樹(shù)木、老墳拆遷等費(fèi)用,對(duì)該土地的利用沒(méi)有得到政府或土地主管部門(mén)的認(rèn)可并辦理土地征用手續(xù),因此,被告人杜某對(duì)該土地補(bǔ)償費(fèi)用的管理不屬于協(xié)助人民政府從事國(guó)家實(shí)際征用土地補(bǔ)償費(fèi)用的管理,其主體身份不符合《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”。故公訴機(jī)關(guān)指控罪名不當(dāng)。關(guān)于被告人杜某稱(chēng)挪用給唐某的100萬(wàn)元是經(jīng)村書(shū)記李某同意了的,是集體行為的辯解,無(wú)相關(guān)證據(jù)證實(shí)。關(guān)于被告人唐某及兩辯護(hù)人稱(chēng)兩被告人的行為是民間借貸不構(gòu)成犯罪的辯解,本院認(rèn)為,被告人杜某所挪用的資金是君誠(chéng)信公司先期支付給某村的土地補(bǔ)償款,該補(bǔ)償款是按雙方約定轉(zhuǎn)入杜某的私人賬戶,仍屬村集體財(cái)產(chǎn),其行為應(yīng)以挪用資金罪追究其刑事責(zé)任。被告人唐某雖不是村委會(huì)成員,但與杜某共謀挪用資金用于償還個(gè)人債務(wù),其行為應(yīng)以挪用資金罪的共犯追究其刑事責(zé)任。故被告人唐某及兩辯護(hù)人的辯解理由均不成立。被告人杜某、唐某能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí),依法可以從輕處罰。被告人杜某能積極賠償受害人的經(jīng)濟(jì)損失,并取得了受害人的諒解,可酌情從輕處罰。根據(jù)被告人杜某的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),且社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)經(jīng)審前社會(huì)調(diào)查書(shū)面建議對(duì)其判處非監(jiān)禁刑,可以對(duì)其適用緩刑。本案經(jīng)合議庭評(píng)議,報(bào)請(qǐng)審判委員會(huì)討論并作出決定。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十二條、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第七十三條第二、三款之規(guī)定,判決如下:
    一、被告人杜某犯挪用資金罪,判處有期徒刑三年緩刑五年(緩刑考驗(yàn)期限,從判決確定之日起計(jì)算)。
    二、被告人唐某犯挪用資金罪,判處有期徒刑五年(刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日,即自2013年8月14日起至2018年8月13日止)。
    如不服本判決,可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi),通過(guò)本院或者直接向湖北省十堰市中級(jí)人民法院提出上訴,書(shū)面上訴的,應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份,副本二份。
    審 判 長(zhǎng)  朱新祥
    審 判 員  楊 琴
    人民陪審員  曾新彩
    二〇一四年一月二十二日
    書(shū) 記 員  趙會(huì)芬

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