（2014）滬一中行終字第310號
——上海市第一中級人民法院(2014-8-26)
（2014）滬一中行終字第310號
上訴人（原審原告）褚火良。
被上訴人（原審被告）上海市奉賢區(qū)住房保障和房屋管理局。
法定代表人**，局長。
被上訴人（原審被告）上海市奉賢區(qū)規(guī)劃和土地管理局。
法定代表人**，局長。
上列兩位被上訴人共同委托代理人唐桂華，上海市九鼎律師事務(wù)所律師。
第三人上海奉浦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
法定代表人**。
上訴人褚火良因新建住宅交付使用行政許可一案，不服上海市奉賢區(qū)人民法院（2014）奉行初字第28號行政裁定，向本院提起上訴。本院于2014年7月28日立案后，依法組成合議庭，于同年8月26日公開開庭審查了本案。上訴人褚火良，被上訴人上海市奉賢區(qū)住房保障和房屋管理局、上海市奉賢區(qū)規(guī)劃和土地管理局的共同委托代理人唐桂華到庭參加了訴訟。第三人上海奉浦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱：奉浦房地產(chǎn)公司）經(jīng)本院合法傳喚無正當(dāng)理由未到庭。本案現(xiàn)已審查終結(jié)。
本院經(jīng)審查查明，原上海市奉賢區(qū)房屋土地管理局于2006年5月17日向奉浦房地產(chǎn)公司頒發(fā)了滬房地資（奉賢）交付許（2006）第0010號《上海市新建住宅交付使用許可證》，住宅名稱某小區(qū)。褚火良于2006年8月24日與奉浦房地產(chǎn)公司簽訂《上海市商品房出售合同》，購買了某小區(qū)房屋。在（2010）奉民三（民）初字第1998號褚火良訴奉浦房地產(chǎn)公司商品房出售合同糾紛一案中，奉浦房地產(chǎn)公司將《上海市新建住宅交付使用許可證》作為證據(jù)提供并在開庭審理中經(jīng)褚火良質(zhì)證，該案一審于2010年11月2日審結(jié)。2014年4月，褚火良向原審法院提起行政訴訟，請求撤銷上述《上海市新建住宅交付使用許可證》。
本院認(rèn)為，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第四十一條第一款的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年�，F(xiàn)已查明，上訴人褚火良應(yīng)當(dāng)于（2010）奉民三（民）初字第1998號案件審理中即知道被訴具體行政行為，現(xiàn)其于2014年4月提起行政訴訟，請求撤銷《上海市新建住宅交付使用許可證》，已超過了上述法律規(guī)定的2年起訴期限。原審法院依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第四十四條第一款第（六）項(xiàng)之規(guī)定，裁定駁回上訴人褚火良的起訴，并無不當(dāng)，本院應(yīng)予維持。據(jù)此，依法裁定如下：
駁回上訴，維持原裁定。
本裁定為終審裁定。
審 判 長 周瑤華
代理審判員 劉智敏
代理審判員 周 建
二○一四年八月二十六日
書 記 員 孫 瑩
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