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（2014）滬二中行終字第421號(hào)
　　上訴人(原審原告)張良。
　　被上訴人(原審被告)上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局。
　　法定代表人洪繼梁。
　　上訴人張良因政府信息公開(kāi)答復(fù)一案，不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2014)黃浦行初字第180號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　原審認(rèn)定，2014年2月14日，張良向上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱黃浦房管局)提出要求公開(kāi)“截止2014年2月14日，黃浦區(qū)116地塊(西塊)已簽約居民的安置房源(套數(shù)、地址、面積、價(jià)格)情況”的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。黃浦房管局受理后，認(rèn)為張良申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容不明確，遂根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第二十一條第(四)項(xiàng)、《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)第二十三條第(八)項(xiàng)的規(guī)定，于2014年3月4日作出政府信息公開(kāi)補(bǔ)正申請(qǐng)告知，要求張良在2014年3月11日前補(bǔ)正申請(qǐng)。2014年3月8日，張良將其申請(qǐng)內(nèi)容補(bǔ)正為“依據(jù)《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第三條的規(guī)定，要求被申請(qǐng)人主動(dòng)公開(kāi)，截止2014年3月6日，黃浦區(qū)116地塊(西塊)已簽約的被征收人、公有房屋承租人的房屋征收補(bǔ)償安置結(jié)果[結(jié)果公開(kāi)的含義請(qǐng)參照滬房管拆(2010)192號(hào)第一條]”。2014年3月10日，黃浦房管局決定將答復(fù)期限延長(zhǎng)至2014年3月31日。嗣后，黃浦房管局經(jīng)審查認(rèn)為，滬房管拆(2010)192號(hào)文關(guān)于結(jié)果公開(kāi)的涵義，系房屋拆遷補(bǔ)償安置結(jié)果公開(kāi)，指拆遷人對(duì)被拆遷人(或房屋承租人)最終補(bǔ)償安置結(jié)果以及組成補(bǔ)償安置結(jié)果的各相關(guān)要素和操作過(guò)程的公開(kāi)。其中房屋拆遷安置結(jié)果，是指貨幣補(bǔ)償款總額、安置房源(套數(shù)、地址、面積、價(jià)格)，以及其他補(bǔ)償費(fèi)用。張良申請(qǐng)獲取的“截止2014年3月6日，黃浦區(qū)116地塊(西塊)已簽約的被征收人、公有房屋承租人的房屋征收補(bǔ)償安置結(jié)果”中的貨幣補(bǔ)償款總額信息已在征收基地所在地設(shè)置了電子觸摸屏主動(dòng)公開(kāi)，張良可去本市復(fù)興中路XXX號(hào)現(xiàn)場(chǎng)查詢。張良申請(qǐng)獲取的“截止2014年3月6日，黃浦區(qū)116地塊(西塊)已簽約的被征收人、公有房屋承租人的房屋征收補(bǔ)償安置結(jié)果”中的安置房源(套數(shù)、地址、面積、價(jià)格)，以及其他補(bǔ)償費(fèi)用信息，黃浦房管局未進(jìn)行過(guò)匯總，該政府信息不存在。2014年3月25日，黃浦房管局根據(jù)《條例》第二十一條第(三)項(xiàng)、《規(guī)定》第二十三條第(一)項(xiàng)之規(guī)定作出黃房管公開(kāi)復(fù)(2014)第147號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書》并送達(dá)張良，告知張良上述內(nèi)容。張良收悉后不服，訴至原審法院，要求撤銷該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知。原審另查明，黃浦房管局在審理中表示，本市116地塊(西塊)已簽約居民的非居住房屋的相關(guān)征收補(bǔ)償信息，其未進(jìn)行過(guò)匯總。
　　原審認(rèn)為，黃浦房管局具有對(duì)向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)進(jìn)行處理的行政職權(quán)。黃浦房管局受理張良申請(qǐng)，經(jīng)補(bǔ)正程序后，在延長(zhǎng)的法定期限內(nèi)作出政府信息公開(kāi)答復(fù)，行政程序合法。黃浦房管局經(jīng)至相關(guān)受托單位查詢發(fā)現(xiàn)，本市116基地(西塊)已簽約的被征收人、公有房屋承租人的居住房屋的征收補(bǔ)償相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)匯總，且在基地通過(guò)電子觸摸屏的形式予以主動(dòng)公開(kāi)，其余信息未匯總過(guò)。但黃浦房管局在告知張良時(shí)，未能清晰的告知其非居房屋的相關(guān)信息不存在的狀況，系行政瑕疵，黃浦房管局在以后的政府信息公開(kāi)工作中應(yīng)予改善。綜上，張良要求撤銷被訴具體行政行為的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，依法應(yīng)予駁回。原審遂判決：駁回張良的訴訟請(qǐng)求。判決后，張良不服，上訴于本院。
　　上訴人張良上訴稱，根據(jù)《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第三條、第四十五條之規(guī)定，被上訴人應(yīng)當(dāng)將房屋征收補(bǔ)償安置結(jié)果，包括貨幣補(bǔ)償信息和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換信息予以主動(dòng)公開(kāi)；復(fù)興中路XXX號(hào)電腦觸摸屏顯示的數(shù)據(jù)缺少居住困難保障補(bǔ)貼和非居等信息，被上訴人在此公開(kāi)的不是貨幣補(bǔ)償總額，且遺漏房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換信息，沒(méi)有主動(dòng)公開(kāi)房屋征收補(bǔ)償安置結(jié)果。上訴人要求撤銷原判，改判支持其一審訴請(qǐng)。
　　經(jīng)審理查明，原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，本院依法予以確認(rèn)。
　　本院認(rèn)為，被上訴人依法具有受理向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)并作出答復(fù)的法定職權(quán)。被上訴人收到張良的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，依法經(jīng)補(bǔ)正和延長(zhǎng)期限的程序，于法定答復(fù)期限內(nèi)作出被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知，執(zhí)法程序合法。上訴人要求被上訴人參照滬房管拆[2010]192號(hào)文第一條規(guī)定的“結(jié)果公開(kāi)的涵義”，向其公開(kāi)黃浦區(qū)116地塊(西塊)已簽約的被征收人、公有房屋承租人的房屋征收補(bǔ)償安置結(jié)果。按照上述文件的規(guī)定，“結(jié)果公開(kāi)”是指貨幣補(bǔ)償款總額、安置房源(套數(shù)、地址、面積、價(jià)格)，以及其他補(bǔ)償費(fèi)用。被上訴人按照上訴人對(duì)其申請(qǐng)公開(kāi)信息的特征描述，經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)，該地塊已簽約被征收人、公房承租人的居住房屋貨幣補(bǔ)償款總額已經(jīng)匯總，并在該征收基地以電腦觸摸屏的形式予以公開(kāi)，對(duì)安置房源的相關(guān)數(shù)據(jù)及其他補(bǔ)償費(fèi)用被上訴人并未匯總。被上訴人遂根據(jù)查詢獲知的情況，告知上訴人獲取已主動(dòng)公開(kāi)的信息的途徑，以及安置房源和其他補(bǔ)償費(fèi)用的信息不存在，并無(wú)不當(dāng)。需要指出的是，被上訴人未對(duì)該基地非居住房屋的貨幣補(bǔ)償總額進(jìn)行匯總，但在告知上訴人貨幣補(bǔ)償款總額可以進(jìn)行查詢時(shí)，未對(duì)居住房屋和非居住房屋的不同情況進(jìn)行區(qū)分，此系行政瑕疵，但因非居住房屋的相關(guān)信息確實(shí)不存在，故上訴人要求獲取該部分信息的請(qǐng)求，本院難以支持。綜上，上訴人的上訴請(qǐng)求和理由缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，原審判決駁回張良的訴訟請(qǐng)求正確，應(yīng)予維持。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　二審案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人張良負(fù)擔(dān)。
　　本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 馬浩方
代理審判員 王 征
代理審判員 張 璇
二○一四年九月五日
書 記 員 張國(guó)蘭