(2014)滬二中行終字第429號(hào)
——上海市第二中級(jí)人民法院(2014-9-11)
(2014)滬二中行終字第429號(hào)
上訴人(原審原告)丁國俊。
委托代理人陳亮,上海秉盛律師事務(wù)所律師。
委托代理人張世晶,上海秉盛律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告)上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心。
法定代表人施家儀。
委托代理人沈玉蓉。
委托代理人錢瑩。
上訴人丁國俊因養(yǎng)老金核定調(diào)整一案,不服上海市黃浦區(qū)人民法院(2014)黃浦行初字第192號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院受理后,依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人丁國俊及其委托代理人陳亮,被上訴人上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心(下稱市社保中心)的委托代理人沈玉蓉、錢瑩到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審認(rèn)定,丁國俊出生于1952年9月10日,2002年9月辦理退休手續(xù),并由市社保中心按事業(yè)退休人員核定其月養(yǎng)老金為人民幣1,219.70元。2014年1月6日,上海同濟(jì)環(huán)境工程科技有限公司(下稱同濟(jì)科技公司,即原同濟(jì)大學(xué)科學(xué)技術(shù)開發(fā)公司)提出申請(qǐng),以其公司已經(jīng)建立社保帳戶為由,要求將丁國俊的社保個(gè)人帳戶從同濟(jì)大學(xué)養(yǎng)老金帳戶中轉(zhuǎn)出至其公司,并以恢復(fù)丁國俊企業(yè)編制退休人員身份之故,要求將丁國俊按企業(yè)辦法重新核定養(yǎng)老金。同濟(jì)科技公司同時(shí)提供了1995年丁國俊的工人調(diào)動(dòng)介紹信、該公司與丁國俊1995年3月簽訂的勞動(dòng)合同等申請(qǐng)材料。市社保中心經(jīng)審核后認(rèn)定,丁國俊與科技公司具備勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)為企業(yè)退休人員,遂于2014年3月將丁國俊社保個(gè)人帳戶從同濟(jì)大學(xué)轉(zhuǎn)移至同濟(jì)科技公司,并根據(jù)丁國俊2002年退休時(shí)全部工作年限、社保個(gè)人帳戶儲(chǔ)存總額和上年度職工月平均工資等,在核定丁國俊2002年的月養(yǎng)老金基礎(chǔ)上,根據(jù)2002年至2014年養(yǎng)老金增資規(guī)定,于2014年3月13日作出養(yǎng)老金核定調(diào)整行為,將丁國俊的月養(yǎng)老金核定調(diào)整為人民幣2,987.70元。丁國俊不服,訴至原審法院,請(qǐng)求撤銷市社保中心的上述養(yǎng)老金核定行為。
原審認(rèn)為,市社保中心具有經(jīng)辦本市養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)的行政職權(quán)。本案中,市社保中心根據(jù)同濟(jì)科技公司的申請(qǐng)材料,認(rèn)定丁國俊為企業(yè)退休人員并作出養(yǎng)老金核定調(diào)整行為,事實(shí)清楚、適用法律正確。丁國俊提出其1995年以事業(yè)編制人員身份調(diào)動(dòng)工作的主張,與其簽訂勞動(dòng)合同的事實(shí)不符,亦與丁國俊年滿50周歲符合企業(yè)職工退休條件并于2002年辦理退休手續(xù)的事實(shí)不符。市社保中心根據(jù)有效證據(jù)作出認(rèn)定后所進(jìn)行的調(diào)整行為并無不當(dāng)。丁國俊的訴訟主張,缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù),原審不予支持。原審遂判決:駁回丁國俊的訴訟請(qǐng)求。判決后,丁國俊不服,向本院提起上訴。
上訴人丁國俊上訴稱,上訴人退休前雖然在企業(yè)工作,實(shí)際卻享受事業(yè)單位福利并以事業(yè)單位編制退休。即使被上訴人認(rèn)為上訴人以事業(yè)單位編制退休有誤,根據(jù)信賴保護(hù)原則,被上訴人也不應(yīng)對(duì)上訴人退休金重新核定。被上訴人所作具體行政行為認(rèn)定事實(shí)不清,缺乏法律依據(jù),上訴人請(qǐng)求撤銷原審判決,改判支持其一審的訴訟請(qǐng)求。
被上訴人市社保中心辯稱,上訴人屬于企業(yè)退休人員,不屬于同濟(jì)大學(xué)事業(yè)編制人員,上訴人退休時(shí)因其所在公司尚未建立獨(dú)立養(yǎng)老金賬戶,暫時(shí)以事業(yè)編制人員計(jì)發(fā)退休工資,F(xiàn)被上訴人根據(jù)上訴人所在單位申請(qǐng)對(duì)上訴人養(yǎng)老金按企業(yè)退休人員重新核定并無不當(dāng)。被上訴人所作具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,請(qǐng)求駁回上訴,維持原判。
經(jīng)審理查明,原審法院認(rèn)定事實(shí)有社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)申報(bào)表、養(yǎng)老金申領(lǐng)表、同濟(jì)科技公司申請(qǐng)、情況說明、工人調(diào)動(dòng)介紹信、供給關(guān)系轉(zhuǎn)移證、勞動(dòng)合同書、上海市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移單、養(yǎng)老人員養(yǎng)老金核定表、個(gè)人帳戶轉(zhuǎn)移核定表、個(gè)人帳戶金額調(diào)整反饋表、郵寄憑證、存折和帳戶歷史明細(xì)以及當(dāng)事人的庭審陳述等證據(jù)證明,本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為,被上訴人依法具有作出本案被訴具體行政行為的職權(quán)。根據(jù)被上訴人提供的工人調(diào)動(dòng)介紹信、勞動(dòng)合同書、情況說明等證據(jù)顯示,上訴人丁國俊2002年退休時(shí)應(yīng)為企業(yè)退休人員而非事業(yè)單位編制,因其退休前所在公司并未建立獨(dú)立的社保賬戶而由同濟(jì)大學(xué)代繳,故上訴人退休時(shí)按事業(yè)單位編制計(jì)發(fā)養(yǎng)老金,F(xiàn)上訴人所在公司已經(jīng)建立獨(dú)立的社保賬戶,被上訴人根據(jù)上訴人所在公司申請(qǐng),在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上對(duì)上訴人養(yǎng)老金按照企業(yè)退休人員重新進(jìn)行調(diào)整核定,系在其職權(quán)范圍內(nèi)的糾錯(cuò)行為,也未損害上訴人合法權(quán)益,并無不當(dāng)。上訴人的上訴請(qǐng)求和理由,缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù),本院不予支持。原審判決正確,應(yīng)予維持。據(jù)此,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人丁國俊負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審 判 長 馬浩方
代理審判員 周衛(wèi)娟
代理審判員 王 征
二○一四年九月十一日
書 記 員 張國蘭
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