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（2014）浦行初字第201號(hào)
　　原告張衛(wèi)東。
　　被告上海市公安局浦東分局交通警察支隊(duì)。
　　負(fù)責(zé)人蘇國(guó)銘。
　　委托代理人蔡煒。
　　委托代理人蔡燕峰。
　　原告張衛(wèi)東訴被告上海市公安局浦東分局交通警察支隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱：浦東交警支隊(duì))交通行政處罰一案，于2014年5月20日向本院提起訴訟，本院于當(dāng)日立案受理并依法組成合議庭，于2014年5月28日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。本院于2014年6月9日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張衛(wèi)東，被告的委托代理人蔡煒、蔡燕峰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　浦東交警支隊(duì)于2014年4月11日作出編號(hào)：310115-XXXXXXXXXX《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱：被訴處罰決定)，查明張衛(wèi)東于2014年4月11日15時(shí)30分，在東川公路七甲港路北約200米實(shí)施駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不按機(jī)動(dòng)車(chē)信號(hào)燈表示通行的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱：《道路交通安全法》)第三十八條、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱：《實(shí)施條例》)第三十八條第一款，依據(jù)《道路交通安全法》第九十條，決定予以人民幣(以下幣種均為人民幣)200元罰款，根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》記6分。
　　2014年6月4日被告向本院提交了以下證據(jù)材料和規(guī)范性法律文件以證明被訴處罰決定合法：1、《道路交通安全法》第五條第一款、第八十七條第二款、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱：《程序規(guī)定》)第六條第一款；2、《道路交通安全法》第三十八條、第九十條、《實(shí)施條例》第三十八條第一款第(三)項(xiàng)；3、現(xiàn)場(chǎng)錄音(復(fù)制件)及文字記錄；4、交警陸海偉工作情況記錄(附人民警察證)；5、被訴處罰決定書(shū)。被告以證據(jù)1、2證明職權(quán)依據(jù)充分、適用法律正確，以證據(jù)3、4證明原告違法事實(shí)及執(zhí)勤民警告知原告違法事實(shí)、聽(tīng)取原告陳述與申辯并作出簡(jiǎn)易程序處罰決定，以證據(jù)5證明原告拒收被訴處罰決定書(shū)。
　　原告張衛(wèi)東訴稱，2014年4月11日15時(shí)30分左右，其駕駛滬K9XXXX小型轎車(chē)在東川公路由南向北行駛到七甲港路北約200米處遇紅燈停車(chē)，在此處看到一輛警車(chē)停在人行橫道的右側(cè)無(wú)名小路口。綠燈時(shí)起步行駛，當(dāng)車(chē)行駛到前方秦家港路路口遇紅燈停車(chē)時(shí)，被后面的警車(chē)上的民警要求出示行駛證和駕駛證，說(shuō)其闖紅燈，并開(kāi)具被訴處罰決定。那天其開(kāi)車(chē)不急，路上沒(méi)什么車(chē)，也發(fā)現(xiàn)了執(zhí)勤的警車(chē)，因此不可能闖紅燈。其不服曾申請(qǐng)行政復(fù)議，但上海市公安局浦東分局維持了被訴處罰決定。被訴處罰決定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，故請(qǐng)求撤銷(xiāo)。
　　被告浦東交警支隊(duì)辯稱，被訴處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確、程序合法，故請(qǐng)求維持。
　　經(jīng)庭審質(zhì)證，原告對(duì)被告提供的規(guī)范性法律文件沒(méi)有異議，對(duì)證據(jù)3、4的真實(shí)性沒(méi)有異議，但認(rèn)為自己沒(méi)有闖紅燈的違法行為，對(duì)證據(jù)5沒(méi)有異議。
　　本院認(rèn)為，被告提供的規(guī)范性法律文件系合法有效的法律規(guī)范，予以采信。證據(jù)3-5的真實(shí)性原告均沒(méi)有異議，該三份證據(jù)符合“三性”，均予以采信。
　　本院根據(jù)有效證據(jù)及當(dāng)事人舉證、質(zhì)證意見(jiàn)，認(rèn)定以下事實(shí)：2014年4月11日15時(shí)30分左右，原告張衛(wèi)東駕駛滬K9XXXX小型轎車(chē)在東川公路由南向北行駛，在七甲港路北約200米處遇紅燈未停車(chē)而直行，被在此處執(zhí)勤的民警發(fā)現(xiàn)，民警駕駛警車(chē)在秦家港路路口將在此處等候通行信號(hào)燈的原告攔下，民警要求出示原告行駛證和駕駛證，民警口頭告知了違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及依法享有的權(quán)利，原告當(dāng)時(shí)辯解沒(méi)有闖紅燈，被告開(kāi)具被訴處罰決定。原告拒絕簽收，民警遂注明了拒收情況。
　　再查明，原告不服被訴處罰決定，向上海市公安局浦東分局申請(qǐng)行政復(fù)議，上海市公安局浦東分局于2014年5月4日作出滬公(浦)復(fù)決字(2014)第122號(hào)行政復(fù)議決定書(shū)，維持被訴處罰決定，原告仍不服，遂訴至本院。原告尚未履行被訴處罰決定。
　　本院認(rèn)為，依照《道路交通安全法》第五條之規(guī)定，被告作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，有權(quán)依據(jù)事實(shí)和該法的有關(guān)規(guī)定對(duì)道路交通安全違法行為予以處罰，據(jù)此，本案被告具有執(zhí)法主體資格，職權(quán)依據(jù)充分。
　　本院認(rèn)可被告提供的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的視聽(tīng)資料及民警的工作記錄等證據(jù)的證明力，據(jù)此認(rèn)為被告認(rèn)定原告駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違反道路交通信號(hào)燈通行的事實(shí)清楚。原告只是辯解沒(méi)有闖紅燈，其在訴訟中的說(shuō)法可信度低。原告的行為違反了《道路交通安全法》第三十八條、《實(shí)施條例》第三十八條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，被告以《道路交通安全法》第九十條予以罰款200元，適用法律正確。
　　根據(jù)《程序規(guī)定》第四十一條之規(guī)定，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款的，可以適用簡(jiǎn)易程序，由交通警察當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，并出具行政處罰決定書(shū)。《程序規(guī)定》第四十二條還規(guī)定了具體實(shí)施程序。根據(jù)本案查明的事實(shí)，在原告違法事實(shí)確鑿的情形下，被告適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)處罰并無(wú)不當(dāng)。在原告拒收法律文書(shū)的情況下，被告執(zhí)法民警做了相應(yīng)記錄。據(jù)此，被訴處罰決定符合法定程序。
　　被訴處罰決定上還記載記6分。對(duì)此，本院認(rèn)為，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩�違法行為，處罰和記分同時(shí)執(zhí)行。根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》及記分分值的具體規(guī)定，對(duì)原告的違法行為記6分亦屬依據(jù)充分，記分正確。
　　綜上，被告依據(jù)事實(shí)和法律規(guī)定對(duì)原告道路交通安全違法行為予以處罰合法，原告訴請(qǐng)撤銷(xiāo)沒(méi)有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，其請(qǐng)求依法不能予以支持。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　維持被告上海市公安局浦東分局交通警察支隊(duì)2014年4月11日作出編號(hào)：310115-XXXXXXXXXX《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》的行政行為。
　　案件受理費(fèi)人民幣50元由原告張衛(wèi)東負(fù)擔(dān)(已預(yù)繳)。
　　如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院提交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。
　　

審 判 長(zhǎng) 趙忠元
代理審判員 姚 姝
人民陪審員 張友根
二〇一四年六月十一日
書(shū) 記 員 姚麗燕