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（2014）滬二中行終字第363號
　　上訴人(原審原告)上海太福裝卸服務有限公司。
　　法定代表人沈秀英。
　　委托代理人周炳全。
　　委托代理人孫潔康。
　　被上訴人(原審被告)上海市閘北區(qū)人力資源和社會保障局。
　　法定代表人王光榮。
　　委托代理人王正純。
　　委托代理人張弢。
　　原審第三人華美。
　　委托代理人姚亮，上海齊坦律師事務所律師。
　　原審第三人上海華鐵旅客服務有限公司。
　　法定代表人趙麗建。
　　委托代理人楊元幸。
　　上訴人上海太福裝卸服務有限公司(下稱“太福公司”)因工傷認定一案，不服上海市閘北區(qū)人民法院(2014)閘行初字第32號行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭公開開庭進行了審理。上訴人太福公司的委托代理人周炳全、孫潔康，被上訴人上海市閘北區(qū)人力資源和社會保障局(下稱“閘北人保局”)的委托代理人王正純、張弢，原審第三人華美的委托代理人姚亮，原審第三人上海華鐵旅客服務有限公司(下稱“華鐵公司”)的委托代理人楊元幸到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
　　原審認定，太福公司與華美于2011年6月23日簽訂勞動合同，合同期限自2011年6月24日至2014年6月23日止，合同約定太福公司派遣華美赴華鐵公司工作，雙方就勞動報酬、社會保險等問題進行了約定。自勞動合同期始，華美赴華鐵公司工作，任列車保潔員，每天工作時間為晚上19時30分至次日早上6時30分。2013年1月10日5時30分左右，華美與同一組同事完成保潔工作后共同下班，華美在騎助動車回家途中經(jīng)過嘉定區(qū)曹安路浦環(huán)路東側50米路口發(fā)生交通事故受傷，經(jīng)住院治療，被診斷為左顳頂急性硬膜下出血、右枕骨骨折、外傷性蛛網(wǎng)膜下腔出血、左脛腓骨下端粉碎骨折。上海市公安局嘉定分局交通警察支隊出具了道路交通事故證明，載明對該交通事故責任無法認定。經(jīng)過上海市嘉定區(qū)人民法院民事判決確定，由事故對方承擔華美80%賠償責任。2013年12月26日，華美向閘北人保局申請工傷認定，閘北人保局于2014年1月9日受理后，經(jīng)過調查核實，于同年3月7日作出閘北人社認(2014)字第0016號認定工傷決定，認定華美受到的事故傷害，符合《上海市工傷保險實施辦法》第十四條第(六)項的規(guī)定，屬于工傷認定范圍，認定為工傷。太福公司不服，訴至原審法院，請求撤銷閘北人保局所作上述認定工傷的具體行政行為。
　　原審認為，根據(jù)《工傷保險條例》第五條第二款規(guī)定，閘北人保局負責本行政區(qū)域內的工傷保險工作，具有作出被訴具體行政行為的法定職權。華美的用工單位華鐵公司注冊于閘北區(qū)，華美向閘北人保局申請工傷，未違反工傷保險的相關規(guī)定，閘北人保局在法律規(guī)定的期限內受理華美的工傷認定申請，經(jīng)審查作出工傷決定，并向各方有效送達，其執(zhí)法程序合法。2013年1月10日早晨，華美與同事完成工作后下班，在回家途中發(fā)生交通事故受傷，經(jīng)過法院生效判決確認，事故的對方承擔華美80%的賠償責任，因此，華美對事故承擔的是非主要責任，華美的受傷符合《工傷保險條例》第十四條第(六)項規(guī)定的認定工傷的情形，閘北人保局作出華美屬于工傷的決定，并無不當。華美提前下班屬實，其行為違反了公司的規(guī)章制度，對此，太福公司可以按照相關規(guī)定予以處理，但并不影響閘北人保局對華美的工傷認定，太福公司要求撤銷被訴工傷認定，理由不足，原審不予支持。閘北人保局作出被訴具體行政行為，認定事實清楚，執(zhí)法程序合法，適用法律正確，應予維持。原審遂判決：維持閘北人保局所做認定工傷決定的具體行政行為。判決后，太福公司不服，向本院提起上訴。
　　上訴人太福公司上訴稱，原審第三人華美發(fā)生事故當天于5點40分下班，其正常下班時間應為6點30分，違反了公司上下班制度，故其發(fā)生交通事故不是在下班途中。被上訴人對上訴人所作工傷認定決定錯誤，上訴人請求撤銷原審判決，改判支持其一審的訴訟請求。
　　被上訴人閘北人保局辯稱，華美提前下班系經(jīng)過領班同意，應屬于正常下班，故華美屬于下班途中發(fā)生交通事故。被上訴人認定事實清楚，原審判決正確，請求駁回上訴，維持原判。
　　原審第三人華美述稱，按照平時工作慣例，其工作完成后經(jīng)小組長同意可提前下班，發(fā)生交通事故當天華美和同事向小組長報告后刷卡下班。被訴工傷認定決定正確，請求駁回上訴，維持原判。
　　原審第三人華鐵公司述稱，同意上訴人意見，請求撤銷原判，改判支持上訴人一審的訴訟請求。
　　經(jīng)審理查明，原審法院認定的事實有上訴人提交的勞動合同、勞務派遣協(xié)議、員工守則、太福裝卸公司派遣至華鐵服務公司各分公司員工制度表、員工簽名確認勞動紀律，被上訴人提交的工傷認定申請表、受理通知書、工傷認定書及送達回證、嘉定江橋鎮(zhèn)紅光村居委會出具的證明、上下班路線圖、道路交通事故證明、民事判決書、法律文書生效確認書、病史、驗傷通知單、對華美、王立珍、廖秀蓉、金惠峰、汪勛樂的工傷認定調查記錄、王立珍、廖秀蓉、朱小麗簽名的書面證詞等證據(jù)及當事人的庭審陳述證實，本院予以確認。
　　本院認為，被上訴人作為負責本區(qū)域內工傷保險工作的社會保險行政部門，具有作出被訴工傷認定的法定職權。被上訴人受理華美的工傷認定申請后，依法進行了調查，于法定期限內作出認定工傷決定并送達各方當事人，符合《工傷保險條例》第二十條的規(guī)定，行政程序合法。被上訴人根據(jù)相關證據(jù)材料，確認華美于2013年1月10日騎電動自行車下班回家途中，受到非本人主要責任的交通事故，并依據(jù)《工傷保險條例》第十四條第(六)項的規(guī)定，認定華美當天受到的傷害屬于工傷，認定事實清楚、適用法律正確。根據(jù)事發(fā)當天與原審第三人華美一起工作的同事的工傷認定調查記錄顯示，當天華美完成工作任務經(jīng)過在場管理人員同意后與同組人員一起下班，上訴人認為華美提前下班，故其發(fā)生交通事故不屬于下班回家途中的上訴理由，缺乏事實證據(jù)，本院不予支持。綜上，原審判決認定事實清楚、適用法律正確，應予維持。上訴人的上訴請求和理由不能成立，原審判決正確，應予維持。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項的規(guī)定，判決如下：
　　駁回上訴，維持原判。
　　二審案件受理費人民幣50元，由上訴人上海太福裝卸服務有限公司負擔。
　　本判決為終審判決。

審 判 長 馬浩方
代理審判員 張 璇
代理審判員 王 征
二○一四年八月二十六日
書 記 員 張國蘭