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（2014）滬一中行終字第96號(hào)
上訴人（原審原告）徐恩溶。
委托代理人趙進(jìn)（系上訴人徐恩溶之妻。
被上訴人（原審被告）上海市長(zhǎng)寧區(qū)住房保障和房屋管理局。
法定代表人唐如康。
委托代理人齊昌。
上訴人徐恩溶因政府信息公開一案，不服上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院（2014）長(zhǎng)行初字第15號(hào)行政裁定，向本院提起上訴。本院于2014年3月13日立案后，依法組成合議庭，于2014年4月2日公開開庭審理了本案。上訴人徐恩溶及其委托代理人趙進(jìn)，被上訴人上海市長(zhǎng)寧區(qū)住房保障和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱：長(zhǎng)寧房管局）的委托代理人齊昌到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，長(zhǎng)寧房管局于2013年8月5日向徐恩溶分別作出長(zhǎng)房管公開［2013］第072號(hào)、073號(hào)、074號(hào)及075號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》，其中長(zhǎng)房管公開［2013］第075號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》載明，徐恩溶要求獲取的政府信息不存在，并將該《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》于2013年8月7日郵寄送達(dá)徐恩溶。徐恩溶于2014年1月22日向原審法院郵寄起訴狀，請(qǐng)求撤銷長(zhǎng)寧房管局于2013年8月5日作出的長(zhǎng)房管公開［2013］第075號(hào)、073號(hào)不予公開的決定，并請(qǐng)求責(zé)令長(zhǎng)寧房管局在一定期限內(nèi)公開。經(jīng)原審法院釋明后，徐恩溶于2014年2月10日將訴訟請(qǐng)求變更為：撤銷長(zhǎng)寧房管局于2013年8月5日作出的長(zhǎng)房管公開［2013］第075號(hào)不予公開的決定，責(zé)令長(zhǎng)寧房管局在一定期限內(nèi)公開。
另查明，長(zhǎng)寧房管局向原審法庭提出，其于2013年8月5日作出長(zhǎng)房管公開［2013］第075號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》，而徐恩溶直至2014年1月才向原審法院提起行政訴訟，已經(jīng)超過法律規(guī)定的起訴期限，故請(qǐng)求裁定駁回徐恩溶的起訴。
原審法院認(rèn)為，長(zhǎng)寧房管局于2013年8月5日作出長(zhǎng)房管公開［2013］第075號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》的具體行政行為，徐恩溶遲至2014年1月22日向原審法院提起行政訴訟，不符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十九條的規(guī)定，超過法定期限且無正當(dāng)理由。遂依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第四十四條第一款第（六）項(xiàng)之規(guī)定，裁定駁回徐恩溶的起訴，案件受理費(fèi)人民幣50元，退還徐恩溶。徐恩溶不服，向本院提起上訴，認(rèn)為其于2013年9月3日就長(zhǎng)寧房管局作出的長(zhǎng)房管公開［2013］第072號(hào)、073號(hào)、074號(hào)及075號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》向原審法院遞交了行政起訴狀，未超過法定的起訴期限，故請(qǐng)求撤銷原審裁定，指令原審法院繼續(xù)審理本案。
本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。本案中，被上訴人長(zhǎng)寧房管局向原審法院提交了其于2013年8月5日作出長(zhǎng)房管公開［2013］第075號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》及向上訴人徐恩溶郵寄的送達(dá)憑證，可以證明上訴人于2013年8月7日已經(jīng)收到長(zhǎng)房管公開［2013］第075號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》的事實(shí)。且該《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》明確載明，如對(duì)答復(fù)不服，可以在收到答復(fù)之日起60日內(nèi)向上海市住房保障和房屋管理局或者上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在3個(gè)月內(nèi)向上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院提起行政訴訟。故上訴人應(yīng)當(dāng)在收到長(zhǎng)房管公開［2013］第075號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》之日起3個(gè)月內(nèi)向原審法院提起行政訴訟。經(jīng)審查，原審法院于2014年1月才收到上訴人提交的要求撤銷被上訴人作出長(zhǎng)房管公開［2013］第075號(hào)、073號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》訴訟請(qǐng)求的行政起訴狀。訴訟中，上訴人雖認(rèn)為其于2013年9月3日就長(zhǎng)寧房管局作出的長(zhǎng)房管公開［2013］第072號(hào)、073號(hào)、074號(hào)及075號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》一并向原審法院遞交了行政起訴狀，但未能提交相應(yīng)的證據(jù)予以證明。且上訴人在原審中提交的落款日期為2013年9月3日的起訴狀中載明的訴訟請(qǐng)求為撤銷長(zhǎng)寧房管局作出的長(zhǎng)房管公開［2013］第072號(hào)、074號(hào)不予公開的決定，另提交的訴訟請(qǐng)求為撤銷長(zhǎng)寧房管局作出的長(zhǎng)房管公開［2013］第072號(hào)、073號(hào)、074號(hào)、075號(hào)不予公開決定的起訴狀中落款日期為2013年11月28日，該些證據(jù)材料亦不足以證明上訴人于2013年9月3日對(duì)長(zhǎng)寧房管局作出的長(zhǎng)房管公開［2013］第075號(hào)《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》具體行政行為提起行政訴訟的事實(shí)。因此，上訴人提出其提起本案訴訟未超過法定起訴期限的意見，依據(jù)不足，本院不予支持。原審法院裁定駁回上訴人的起訴，并無不當(dāng)，本院應(yīng)予維持。據(jù)此，依法裁定如下：
駁回上訴，維持原裁定。
本裁定為終審裁定。

審 判 長(zhǎng) 岳婷婷
審 判 員 李思國(guó)
代理審判員 劉智敏
二○一四年四月二十四日
書 記 員 孫 瑩