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  • (2014)黃浦行初字第7號

    ——上海市黃浦區(qū)人民法院(2014-1-6)



    (2014)黃浦行初字第7號
      原告鄭洪。
      被告上海市住房保障和房屋管理局。
      法定代表人劉海生。
      委托代理人顏志超。
      委托代理人何芳。
      原告鄭洪不服被告上海市住房保障和房屋管理局(以下簡稱市房管局)政府信息公開答復一案,向本院提起行政訴訟。本院依法受理后,向被告送達了起訴狀副本及應訴通知書。被告在法定期限內(nèi)向本院提交作出被訴政府信息公開答復的證據(jù)及依據(jù)。本院依法組成合議庭,于2014年1月6日公開開庭審理了本案。原告鄭洪,被告市房管局的委托代理人顏志超、何芳到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
      被告市房管局于2013年11月1日作出登記編號為XXXXXXXXXXXXXXX的政府信息公開申請答復,告知依據(jù)《上海市政府信息公開規(guī)定》(以下簡稱《政府信息公開規(guī)定》)第二十三條第(五)項的規(guī)定,原告鄭洪要求獲取的本市延安中路XXX弄XXX號房屋1996年上半年交付租金記錄的住戶分戶賬,不屬于被告公開職責權限范圍。
      原告鄭洪訴稱:原告申請獲取的信息當時由具有行政管理職能的延中房管所制作,即使房管所后改制為物業(yè)公司,因根據(jù)“誰制作誰公開”的原則,故被告應當公開原告申請獲取的租金記錄。原告認為被告答復有誤,起訴請求法院判決撤銷被告于2013年11月1日作出的登記編號為XXXXXXXXXXXXXXX的政府信息公開答復。
      被告市房管局辯稱:被告沒有公房經(jīng)營管理職責,租金交付分戶賬記錄系公房管理方面的資料,故答復原告不屬于被告公開職責權限范圍。被告所作政府信息公開答復認定事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,適用法律規(guī)范正確,請求法院判決駁回原告的訴訟請求。
      經(jīng)審理查明:原告鄭洪于2013年10月13日向被告市房管局申請獲取的信息名稱為“住戶分戶賬的租金交付記錄”,文號為“靜新63-2-101-1”,具體特征描述為“上海市延安中路XXX弄XXX號申請人作為鄭子弘租賃戶的同住人1996年上半年交付租金記錄的住戶分戶賬!北桓嬗谕15日出具收件回執(zhí)。經(jīng)查,租金交付分戶賬記錄是公房管理資料,被告認為其無公房經(jīng)營管理職責,后在法定延期答復期限內(nèi)即2013年11月1日作出登記編號為XXXXXXXXXXXXXXX的政府信息公開答復,告知原告其要求獲取的信息不屬于被告公開職責權限范圍,建議原告向房屋出租人或其委托的管理單位咨詢。原告收悉后不服,向本院提起行政訴訟。
      以上事實由原告提交的被訴政府信息公開申請答復書,被告提交的政府信息公開申請表、收件回執(zhí)、延期答復告知書、被訴政府信息公開申請答復書及郵寄憑證、被告職責范圍以及當事人庭審陳述等證據(jù)證明。
      本院認為:根據(jù)《政府信息公開規(guī)定》的有關規(guī)定,申請公開的政府信息不屬于本機關職責權限范圍的,應當告知申請人不屬于本機關公開;對能夠確定該政府信息的公開機關的,應當告知申請人公開機關的名稱、聯(lián)系方式。本案中,被告收到原告的政府信息公開申請后,經(jīng)查,租金交付分戶賬記錄是公房管理資料,被告無公房經(jīng)營管理職責,故答復原告其要求獲取的信息不屬于被告公開職責權限范圍,建議原告向房屋出租人或其委托的管理單位咨詢。被告所作上述答復并無不當。原告要求判決撤銷被訴政府信息公開申請答復的訴請,因缺乏事實根據(jù)和法律依據(jù),本院不予支持。據(jù)此,依照《最高人民法院關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第(一)項之規(guī)定,判決如下:
    駁回原告鄭洪的訴訟請求。
      案件受理費人民幣50元(原告已預交),由原告鄭洪負擔。
      如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi)提起上訴,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于上海市第二中級人民法院。

    審 判 長 馬金銘
    審 判 員 白靜雯
    人民陪審員 周鴻英
    二〇一四年一月六日
    書 記 員 王 穎


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