（2013）滬二中行終字第629號
——上海市第二中級人民法院(2014-1-6)
（2013）滬二中行終字第629號
上訴人(原審原告)虞軍。
委托代理人葛葦剛。
被上訴人(原審被告)上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局。
法定代表人白愛軍。
委托代理人馬良。
委托代理人李骎。
上訴人虞軍因政府信息公開決定一案，不服上海市虹口區(qū)人民法院(2013)虹行初字第102號行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院認(rèn)定：2013年6月20日，虞軍向上海市虹口區(qū)規(guī)劃和土地管理局(以下簡稱虹口規(guī)土局)提出政府信息公開申請，要求獲取“虹規(guī)(1999)第33號《關(guān)于核發(fā)虹口區(qū)天水路(74號)基地危棚簡屋改造建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的通知》(以下簡稱33號《通知》)的申請表—(99)007號《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請表》的所附的：1、土地權(quán)屬證、聯(lián)建協(xié)議書、選址論證�！蓖�21日，虹口規(guī)土局出具《收件回執(zhí)》。同年7月2日，虹口規(guī)土局出具《延期答復(fù)告知書》，告知虞軍將延期至2013年8月1日前作出答復(fù)。同年7月12日，虹口規(guī)土局出具《政府信息公開申請補(bǔ)正告知書》。同年7月17日，虞軍補(bǔ)正申請內(nèi)容為“虹規(guī)(1999)第33號《關(guān)于核發(fā)虹口區(qū)天水路(74號)基地危棚簡屋改造建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的通知》的附件”。虹口規(guī)土局經(jīng)審查，認(rèn)定虞軍補(bǔ)正申請的內(nèi)容為核定范圍附圖，該局已在虹規(guī)信公開(2013)第KDXXXXXXXX號—答《政府信息公開申請答復(fù)書》(以下簡稱65號《答復(fù)書》)中予以答復(fù)并提供附圖，遂于2013年7月29日作出虹規(guī)信公開(2013)第KDXXXXXXXX號-重告《政府信息公開重復(fù)申請告知書》，告知虞軍不再重復(fù)處理。虞軍不服，向上海市虹口區(qū)人民政府申請行政復(fù)議。上海市虹口區(qū)人民政府于2013年9月29日作出維持虹口規(guī)土局所作上述答復(fù)的復(fù)議決定。虞軍收到后不服，訴至原審法院，要求判決撤銷虹口規(guī)土局所作的上述政府信息公開重復(fù)申請告知行為。
原審法院認(rèn)為：虹口規(guī)土局具有受理向其提出的政府信息公開申請并作出答復(fù)的法定職權(quán)。虹口規(guī)土局收到虞軍申請及補(bǔ)正申請后，經(jīng)核實(shí)，認(rèn)定虞軍要求獲取的是33號《通知》的附件，與65號《答復(fù)書》中虞軍所申請公開的部分內(nèi)容重復(fù)，遂告知虞軍其已經(jīng)對此作出答復(fù)并提供了33號《通知》的附件，即核定范圍附圖，故不再重復(fù)處理，該告知行為并無不當(dāng)。虹口規(guī)土局所作告知書中存在兩處筆誤，虹口規(guī)土局應(yīng)當(dāng)在以后的工作中改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識，避免筆誤。虹口規(guī)土局收到虞軍的政府信息公開申請后，要求虞軍補(bǔ)正申請內(nèi)容，并在法定的延長期限內(nèi)作出答復(fù)并送達(dá)，符合法定程序。虞軍認(rèn)為其所申請不屬于重復(fù)申請，缺乏事實(shí)依據(jù)及法律依據(jù)，不予支持。遂判決：駁回虞軍的訴訟請求。判決后，虞軍不服，向本院提起上訴。
上訴人虞軍上訴稱：其申請公開的是(99)007號《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請表》的附件即土地權(quán)屬證、聯(lián)建協(xié)議書、選址論證，而不是核定范圍附圖。上訴人的申請不屬于重復(fù)申請，被上訴人所作答復(fù)違法，原審判決錯(cuò)誤，請求撤銷原審判決及被訴具體行政行為。
本院經(jīng)審理查明，原審判決認(rèn)定的事實(shí)由被上訴人提供的政府信息公開申請表、收件回執(zhí)、延期答復(fù)告知書及送達(dá)回證、政府信息公開申請補(bǔ)正告知書及送達(dá)回證、政府信息公開申請補(bǔ)正答復(fù)書、65號《答復(fù)書》、33號《通知》及附圖、被訴虹規(guī)信公開(2013)第KDXXXXXXXX號-重告《政府信息公開重復(fù)申請告知書》及送達(dá)回證等證據(jù)證明，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被上訴人虹口規(guī)土局具有受理并處理向其提出的政府信息公開申請的職權(quán)。被上訴人收到上訴人虞軍的政府信息公開申請后，于2013年6月21日出具收件回執(zhí)，于同年7月2日出具延期答復(fù)告知書，收到上訴人的補(bǔ)正申請后，于2013年7月29日作出被訴政府信息公開重復(fù)申請告知行政行為，執(zhí)法程序合法。上訴人申請獲取“虹規(guī)(1999)第33號《關(guān)于核發(fā)虹口區(qū)天水路(74號)基地危棚簡屋改造建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的通知》的申請表—(99)007號《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請表》的所附的：1、土地權(quán)屬證、聯(lián)建協(xié)議書、選址論證”的信息，經(jīng)補(bǔ)正后，上訴人明確是33號《通知》的附件。被上訴人認(rèn)定33號《通知》的附件系核定范圍附圖，因已在65號《答復(fù)書》中向上訴人公開了該信息，故不再重復(fù)處理。被上訴人的上述答復(fù)并無不當(dāng)。上訴人的上訴請求及理由缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。原審判決并無不當(dāng)。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
上訴案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人虞軍負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審 判 長 姚倩蕓
代理審判員 崔勝東
代理審判員 沈亦平
二○一四年一月六日
書 記 員 韓 瑱
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