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（2014）溫泰刑初字第197號
公訴機(jī)關(guān)浙江省泰順縣人民檢察院。
被告人楊某甲，中共黨員，原浙江省泰順縣三魁鎮(zhèn)橫川旸村村委會(huì)主任，現(xiàn)任泰順縣第十五屆人民代表大會(huì)代表。因本案經(jīng)泰順縣人大常委會(huì)許可于2014年5月30被泰順縣人民檢察院取保候?qū)彙?br> 辯護(hù)人林曉輝，浙江泰輝律師事務(wù)所律師。
被告人楊某乙，中共黨員，原浙江省泰順縣三魁鎮(zhèn)橫川旸村黨支部書記。因本案于2014年5月30被泰順縣人民檢察院取保候?qū)彙?br> 泰順縣人民檢察院以泰檢公訴刑訴（2014）1152號起訴書指控被告人楊某甲、楊某乙犯貪污罪，于2014年9月17日向本院提起公訴。公訴機(jī)關(guān)建議適用簡易程序，本院于2014年9月30日決定中止審理轉(zhuǎn)為普通程序重新審理，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。泰順縣人民檢察院檢察員錢益奉出庭支持公訴，被告人楊某甲及其辯護(hù)人林曉輝、被告人楊某乙到庭參加訴訟�，F(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：
1、2011年6月8日，時(shí)任泰順縣三魁鎮(zhèn)橫川旸村村委會(huì)主任的被告人楊某甲和時(shí)任該村黨支部書記的被告人楊某乙，在負(fù)責(zé)管理橫川旸村道康莊路加寬水泥硬化工程中，為了報(bào)銷該村往年村委會(huì)部分無法入賬的開支，在橫川旸村兩委及部分黨員活動(dòng)會(huì)上提議并通過了將該村往年村委會(huì)部分無法入賬的開支沖抵到這次康莊道路加寬工程中報(bào)賬的會(huì)議內(nèi)容。2012年1月16日，楊某甲、楊某乙通過分別冒簽領(lǐng)款人“楊某丁”、“楊某丙”名字，偽造虛假領(lǐng)款憑證等方式，以“葉瑞洋至橫路路邊加寬硬化每公里補(bǔ)助11000元，總長7.5公里”的名義套取補(bǔ)助金82500元人民幣，作為抵扣該村往年由其二人墊付的村委會(huì)部分無法入賬的開支，并在該村2012年5月29日記賬憑證康莊路硬化科目中報(bào)銷列支。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年12月底，橫川旸村無法入賬的開支中平時(shí)招待費(fèi)用及購買土特產(chǎn)費(fèi)用僅51569.5元，其他正常開支費(fèi)用僅7745.84元，合計(jì)村帳外實(shí)際支出費(fèi)用僅59315.34元。后楊某甲、楊某乙又以購買超市卡送人為名，偽造三張總金額為13000元的領(lǐng)款憑證；以購買薏米仁作為禮品送人為名，偽造二張總金額為8880元的《食品“一票通”銷貨憑證》，混入上述村帳外實(shí)際支出費(fèi)用中，并將上述共計(jì)81195.34元的憑證作為村賬外支出費(fèi)用憑證交給村出納楊某戊沖抵上述套取的82500元現(xiàn)金。后楊某甲、楊某乙將上述余款1304.66元及虛報(bào)的21880元，共計(jì)23184余元共同侵吞。
2、2012年12月31日，被告人楊某甲、楊某乙在負(fù)責(zé)管理橫川旸村2011年度農(nóng)業(yè)特扶茶葉補(bǔ)助款發(fā)放時(shí)，實(shí)際發(fā)放茶葉補(bǔ)助款等開支僅29818.5元，但通過偽造虛假發(fā)放表等方式卻報(bào)銷補(bǔ)助款33400元，并將虛報(bào)所得的3581余元特扶茶葉補(bǔ)助款共同侵吞。
2014年5月30日，被告人楊某甲、楊某乙主動(dòng)到泰順縣人民檢察院投案。同年6月18日、7月29日，楊某甲、楊某乙向泰順縣人民檢察院共同退繳贓款25765元；2014年10月21日向本院退繳贓款1001元，合計(jì)退繳26766元。
上述事實(shí)，被告人楊某甲、楊某乙在開庭審理過程中亦無異議，并有證人楊某丙、楊某丁、楊某戊、賴某、楊某己、楊某庚、溫某某、高某某的證言；《關(guān)于中共三魁鎮(zhèn)橫川旸村支部委員會(huì)選舉結(jié)果的批復(fù)》、《西旸鎮(zhèn)人民政府關(guān)于公布門樓坳等10個(gè)村民委員會(huì)選舉結(jié)果的通知》、西旸社區(qū)出具的證明、《關(guān)于三魁鎮(zhèn)橫川旸村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)收支的審計(jì)報(bào)告》、橫川旸村黨員活動(dòng)記錄、記賬憑證、現(xiàn)金領(lǐng)用申請單、浙江省農(nóng)村信用社領(lǐng)款憑證及明細(xì)對賬單、浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)、工資報(bào)銷表、橫川旸村帳外支出單據(jù)、施工承包合同、領(lǐng)款憑證、食品“一票通”銷貨憑證、實(shí)際發(fā)放茶葉補(bǔ)助款等開支的票據(jù)憑證、《浙江省政府非稅收入一般繳款書》、身份證復(fù)印件以及被告人楊某甲、楊某乙的供述與辯解等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人楊某甲、楊某乙身為三魁鎮(zhèn)橫川旸村委會(huì)主任和村黨支部書記，在協(xié)助政府管理實(shí)施康莊道路水泥加寬硬化工程以及發(fā)放農(nóng)業(yè)特扶茶葉補(bǔ)助款的過程中，利用職務(wù)上的便利，以虛報(bào)費(fèi)用支出等方式侵吞政府支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助款，其行為已構(gòu)成貪污罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人楊某甲、楊某乙主動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首，依法予以從輕處罰。被告人楊某甲、楊某乙認(rèn)罪悔罪，已全部退贓，經(jīng)審前調(diào)查適宜實(shí)行社區(qū)矯正，故予以適用緩刑。退繳的贓款應(yīng)予沒收。根據(jù)被告人楊某甲、楊某乙的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款、第六十四條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人楊某甲犯貪污罪，判處有期徒刑一年八個(gè)月，緩刑二年。
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。緩刑考驗(yàn)期間，應(yīng)接受社區(qū)矯正，服從社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理）
二、被告人楊某乙犯貪污罪，判處有期徒刑一年八個(gè)月，緩刑二年。
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。緩刑考驗(yàn)期間，應(yīng)接受社區(qū)矯正，服從社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理）
三、退繳的贓款26766元予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省溫州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份、副本二份。
審　判　長　　季龍斌
人民陪審員　　曾齊文
人民陪審員　　曾敏月
二〇一四年十一月六日
代書　記員　　黃茹文