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（2014）寧刑初字第435號(hào)
公訴機(jī)關(guān)松原市寧江區(qū)人民檢察院。
被告人段XX，男，住寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)后土木村。因涉嫌犯貪污罪，于2013年11月1日由松原市公安局寧江一分局取保候?qū)彙?br> 辯護(hù)人周XX，吉林XX律師事務(wù)所律師。
被告人李XX，男，住寧江區(qū)大洼鎮(zhèn)后土木村。因涉嫌犯貪污罪，于2013年11月1日由松原市公安局寧江一分局取保候?qū)彙?br> 辯護(hù)人汪XX，吉林XX律師事務(wù)所律師。
松原市寧江區(qū)人民檢察院以松寧檢刑訴（2014）396號(hào)起訴書，指控被告人段XX、李XX犯貪污罪，于2014年9月29日向本院提起公訴，本院受理后，依法組成合議庭，于2014年10月10日公開開庭審理了本案，松原市寧江區(qū)人民檢察院指派代理檢察員姜園園出庭支持公訴，被告人段XX及辯護(hù)人周XX、被告人李XX及辯護(hù)人汪XX均到庭參加訴訟�，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2012年11月8日，被告人段XX任大洼鎮(zhèn)后土木村黨支部書記期間，伙同該村村民委員會(huì)主任被告人李XX在該村修建路燈及監(jiān)控工程的過程中，經(jīng)共同預(yù)謀后，在寧江區(qū)民主街華紅五金水暖日雜貨店，以處理村上費(fèi)用為由要求該店店主張XX在開具該村購買修建路燈桿各類物品的票據(jù)時(shí)，虛增單價(jià)為1540元的鐵質(zhì)路燈桿18根，虛增價(jià)款合計(jì)人民幣27720元。后被告人段XX、李XX將上述票據(jù)納入該村修建路燈桿費(fèi)用支出，從寧江區(qū)大洼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心該村公積金賬戶中套出人民幣27720元后被二被告人平分。
案發(fā)后，贓款被依法收繳。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)向本院提交了被告人段XX、李XX的供述；證人王XX、孫XX、王XX甲、張XX的證言；書證等相關(guān)證據(jù)，并認(rèn)為被告人段XX、李XX作為基層村民委員會(huì)工作人員，在協(xié)助人民政府從事行政管理工作中，利用職務(wù)上的便利，騙取公共財(cái)產(chǎn)合計(jì)人民幣27720元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二第二款、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，均應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。
被告人段XX、李XX對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名均無異議。
被告人段XX的辯護(hù)人意見，1、被告人段XX具有自首情節(jié)。被告人在
沒有受到調(diào)查談話、訊問及未被采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施時(shí)，主動(dòng)到辦
案機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述與李XX貪污的事實(shí)；2、被告人平時(shí)表現(xiàn)良好，
無前科劣跡。請(qǐng)求對(duì)被告人段XX免予刑事處罰。
被告人李XX的辯護(hù)人意見，1、被告人李XX具有自首情節(jié)。被告人
在沒有受到調(diào)查談話、訊問及未被采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施時(shí)，經(jīng)辦
案機(jī)關(guān)電話通知后到案，并如實(shí)供述與段XX貪污的事實(shí)；2、被告人積
極退贓；3、被告人平時(shí)表現(xiàn)良好，無前科劣跡。請(qǐng)求對(duì)被告人李XX免
予刑事處罰。
經(jīng)審理查明：本院所查明的事實(shí)與公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)一致。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
一、被告人的供述
1、被告人段XX的供述，我聽說上午你們把我們村會(huì)計(jì)王XX找來了，今天下午我主動(dòng)到你們檢察院交代一下我的經(jīng)濟(jì)問題。我們村安裝路燈，我多報(bào)了18根路燈桿，每根1540元，一共是27720元，我和村長(zhǎng)李XX平均分了，用于平時(shí)個(gè)人花銷。
2012年7、8月份，我們村安裝路燈，財(cái)政給我們村補(bǔ)貼了20萬元，我們花了21萬多元，一共安裝了19盞水泥燈桿的路燈和18盞鐵燈桿的路燈，報(bào)銷時(shí)我把十八根鐵燈桿開成36根鐵燈桿，每根1540元，即27720元。我個(gè)人分得13860元，村長(zhǎng)李XX分得13860元。
我多報(bào)銷的這筆款我們村會(huì)計(jì)王海軍他不知道這個(gè)事，他沒有經(jīng)手這筆款。
2、被告人李XX的供述，我2010年7月至今任后土木村村長(zhǎng)。我們村安裝路燈的事兒段XX書記和我具體負(fù)責(zé)。
2012年7月份，我們村安裝路燈，財(cái)政給我們村補(bǔ)貼了20萬元，我們花了21萬多元，我們村一共安裝了19盞水泥燈桿的路燈和18盞鐵燈桿的路燈，報(bào)銷時(shí)我和書記段XX把十八根鐵燈桿開成36根鐵燈桿，每根的單價(jià)是1540元，一共是27720元。段XX書記和我各分得13860元。
我們村一共用了18根鐵路燈桿，剩余那18根是虛報(bào)的。
二、證人證言
1、證人王XX的證言證實(shí)，我是2010年6月任大洼鎮(zhèn)后土木村報(bào)賬員的，我們村安裝路燈和監(jiān)控的事兒我知道，村長(zhǎng)李XX，書記段XX負(fù)責(zé)。
先安裝的路燈，后來安裝的監(jiān)控。路燈是由我們自己干的，監(jiān)控是由金瑞電腦公司安裝的。大約大概一個(gè)月左右安裝完的。安裝了37盞路燈，25個(gè)監(jiān)控。
我們村沒有賬外賬和小金庫，我們村招待費(fèi)等費(fèi)用都是車費(fèi)和飯費(fèi)就開點(diǎn)工票。2012年7，8月份我們村安裝路燈花了20多萬元。我們村沒有在安裝路燈的過程中處理過我們村的其他費(fèi)用。
我們村除了安裝路燈，還有按監(jiān)控。路燈花了213350元，監(jiān)控花了158345元，一共花了371695元。這些錢的資金來源是寧江區(qū)財(cái)政局給了20萬元，村上收了機(jī)動(dòng)地款295800元，用的就是這些錢。
村上發(fā)生招待費(fèi)用等不能正常入賬的費(fèi)用時(shí)，需要兩委會(huì)成員到一起進(jìn)行商量處理。
2、證人孫XX的證言證實(shí)，我是2010年6月至今任大洼鎮(zhèn)后土木村治保主任的。任治保主任期間，村里的領(lǐng)導(dǎo)有書記段XX，村長(zhǎng)李XX，監(jiān)督委員會(huì)主任王XX甲，婦女主任楊XX，會(huì)計(jì)王XX。
我不知道我們村是否有賬外賬和小金庫，我們村招待費(fèi)等費(fèi)用我不知道怎么處理。2012年7、8月份我們村安裝了路燈，花了多少錢我不知道。我們村是否在安裝路燈的過程中處理過我們村的其他費(fèi)用，我不知道。村上發(fā)生招待費(fèi)用等不能正常入賬的費(fèi)用時(shí)，兩委會(huì)成員沒有到一起進(jìn)行商量處理。
3、證人王XX甲的證言證實(shí)，我是2012年6月至今任大洼鎮(zhèn)后土木村監(jiān)督委員會(huì)主任的。村里的領(lǐng)導(dǎo)有書記段XX，村長(zhǎng)李XX，婦女主任楊光華，會(huì)計(jì)王XX。
我不知道我們村有沒有賬外賬和小金庫，我們村招待費(fèi)等費(fèi)用都是怎么處理的我不知道。2012年7、8月份我們村安裝了路燈，花了所少錢我不知道。這個(gè)過程中是否處理過其他費(fèi)用我不知道。
村上發(fā)生招待費(fèi)用等不能正常入賬的費(fèi)用時(shí)，必須經(jīng)過兩委會(huì)成員到一起進(jìn)行商量處理。
4、證人張XX的證言證實(shí)，寧江區(qū)后土木村在我商店購買過路燈材料，購買了路燈桿、燈頭和電線等材料。
因?yàn)槲覀兂Ｄ暝诰G園區(qū)海樁物資經(jīng)銷處進(jìn)貨，并且這次后土木村在我們村購買的電料，基本上都是在綠園區(qū)海樁物資經(jīng)銷處進(jìn)的，所以我就直接在綠園區(qū)海樁物資經(jīng)銷處給他開的發(fā)票。
我在給后土木村開具發(fā)票時(shí)，存在虛開行為，后土木村在我們這買完材料以后，他們村的段XX書記和李XX村長(zhǎng)來結(jié)算時(shí)和我說，我們村有2萬多元的費(fèi)用處理不了，你給我們多開2萬多元，我想人家在我這買了這么多貨物，我不給開不好意思，我就多給他們開了18根路燈桿，每根1540元，合計(jì)多開了27720元。
三、書證
1、抓獲經(jīng)過載明，寧江區(qū)檢察院反貪局接到群眾舉報(bào)大洼鎮(zhèn)后土木村村干部，對(duì)村上安裝路燈的資金來源及支出是否合理提出質(zhì)疑。根據(jù)上述情況，我局對(duì)舉報(bào)內(nèi)容開展調(diào)查，并于2013年11月1日上午到后土木村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并找到后土木村報(bào)賬員王XX核對(duì)賬目。在掌握初步證據(jù)后，依法對(duì)段XX、進(jìn)行傳喚，期滿于當(dāng)日下午到達(dá)我院，經(jīng)詢問如實(shí)交代了伙同李XX共同以虛列支出的方式貪污路燈補(bǔ)助款的事實(shí)，我局于當(dāng)日又對(duì)李XX進(jìn)行傳喚，李XX于當(dāng)日到達(dá)我院，經(jīng)詢問也如實(shí)交代了自己伙同段XX貪污的犯罪事實(shí)。
2、常住人口信息及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)載明，被告人段XX、李XX的自然身份情況，二人均無前科劣跡。
3、村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策臺(tái)賬載明，2012年1月8日，被告人段XX、李XX提議：利用賣村機(jī)動(dòng)款和申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，在我村崗上從朱井生房前至供銷社、崗下李連順房前至王希昌房西等主街道安裝路燈和監(jiān)控，約需資金35萬元；支部初步意見：通過初步討論，同意段XX、李XX提議。
4、JNBZ-06權(quán)益類明細(xì)賬、記賬憑證、收據(jù)載明，（1）銀行存款（一事一議資金）20萬元，交款單位，財(cái)政局，時(shí)間2013年1月10日。（2）銀行存款（收村委會(huì)賣機(jī)動(dòng)地款：2012年3月23日）：254000元。（3）記賬憑證：路燈桿36桿，197550元；變壓器：15800元；共計(jì)213350元。（4）收據(jù)：挖路燈攬溝，2012年12月30日，4200元；安路燈點(diǎn)2700元，修路燈用磚，1000元。安路燈用人工，150元。
5、JNBZ-09權(quán)益類明細(xì)賬、記賬憑證、發(fā)票載明，安裝監(jiān)控的發(fā)票數(shù)額總計(jì)158345元。（1）記賬憑證，監(jiān)控：25盞，價(jià)款158345元。（2）發(fā)票：寧江區(qū)金瑞電腦商店開具。時(shí)間：2012年11月3日至12月2日，共17張。其中包括穩(wěn)壓器、插頭等共計(jì)人民幣9715元；20電纜線：9600元；監(jiān)控錄像機(jī)9950元；接頭、電容線等物品（部分購買物品名稱復(fù)印件中無法辨識(shí)）發(fā)票數(shù)額為：2200元、9220元、9900元、9900元、9900元、9900元、9930元、9900元、9600元、9650元、9950元、9600元、9830元、9600元。（發(fā)票金額經(jīng)計(jì)算，總數(shù)為158345元。）
6、吉林省國(guó)家稅務(wù)局發(fā)票載明，（1）發(fā)票號(hào)：01711753，時(shí)間：2012年11月8日，金額：59350元；（2）發(fā)票號(hào)：01711754，時(shí)間：2012年11月8日，金額：57850元；（3）發(fā)票號(hào)：01711752，時(shí)間：2012年11月8日，金額：57800元。后附銷售明細(xì)表，單位：后土木村，時(shí)間：2012年11月8日，其中品種：路燈桿，規(guī)格：8m，單位：根，數(shù)量：36，單價(jià)：1540元，金額：55440元。（其他銷售單內(nèi)容為：變壓器、油炸電線桿、表箱等）
7、吉林省國(guó)家稅務(wù)局發(fā)票載明，（1）票號(hào)：00371108，時(shí)間：2012年11月7日。品名：電柱桿，22根。單價(jià)1050，金額共計(jì)：23100元；收款人張XX甲；（2）票號(hào)：00004412：時(shí)間：2012年5月16日，開具人：華紅五金水暖店。裸鋁線、鋁鎧等，共計(jì)7100元。
8、李XX、段XX悔過書、罰沒款專用票據(jù)載明，李XX、段XX在悔過書中寫明在該村安裝路燈的過程中，利用職務(wù)之便，報(bào)銷了18根路燈桿，合計(jì)人民幣27720元，二人各分得了13860元，今天到檢察院如實(shí)交代，主動(dòng)退贓，爭(zhēng)取從寬處理；2013年11月4日，李XX、段XX將各自違法所得13860元，上繳我院財(cái)務(wù)處。
9、大洼鎮(zhèn)人民政府證明載明，段XX于2013年6月經(jīng)后土木村黨支部委員換屆選舉，當(dāng)選為后土木村村黨支部書記職務(wù)。大洼鎮(zhèn)后土木村李XX2013年6月經(jīng)村民委員會(huì)環(huán)節(jié)選舉，當(dāng)選為后土木村村主任職務(wù)。
上述證據(jù)來源合法，證據(jù)間可以相互印證，證據(jù)與本案具有
關(guān)聯(lián)性，足以證明被告人段XX、李XX犯罪的事實(shí)成立，本院
對(duì)上述證據(jù)予以采信。
被告人段XX、李XX的辯護(hù)人關(guān)于被告人段XX、李XX均具有自首情
節(jié)的辯護(hù)意見，經(jīng)查，二被告人經(jīng)辦案機(jī)關(guān)電話傳喚后即到辦案機(jī)關(guān)接
受訊問，并且均如實(shí)供述共同貪污的犯罪事實(shí)。電話傳喚并非強(qiáng)制措施
的種類，而二被告人分別接到電話后即主動(dòng)到辦案機(jī)關(guān)，并如實(shí)供述犯罪
事實(shí)。二被告人的行為符合自首的必備要件。二被告人的辯護(hù)人此點(diǎn)辯護(hù)
意見，均予以采納。
被告人段XX、李XX的辯護(hù)人關(guān)于對(duì)被告人段XX、李XX免予刑事處
罰的辯護(hù)人意見，經(jīng)查，二被告人的犯罪行為屬于犯罪情節(jié)輕微。二被
告人的辯護(hù)人此點(diǎn)辯護(hù)意見，均予以采納。
本院認(rèn)為，被告人段XX、李XX作為基層村民委員會(huì)工作人員，在協(xié)助人民政府從事行政管理工作中，利用職務(wù)上的便利，騙取公共財(cái)產(chǎn)合計(jì)人民幣27720元，其行為均已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)的指控事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立，本院予以支持。鑒于被告人段XX、李XX在案發(fā)后，主動(dòng)到檢察機(jī)關(guān)投案并如實(shí)供述所犯罪行，屬自首。依法可以從輕或者減輕處罰。二被告人案發(fā)后，主動(dòng)返還涉案贓款，屬有悔罪表現(xiàn)，對(duì)其可酌情從輕處罰。綜合本案，對(duì)二被告人均減輕處罰。二被告人的辯護(hù)人的辯護(hù)意見，均予以采納。根據(jù)被告人段XX、李XX的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及其對(duì)社會(huì)的危害程度，經(jīng)本院審判委員會(huì)（2014）第三十四次會(huì)議討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第二款、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)，第六十七條、第三十七條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人段XX犯貪污罪，免予刑事處罰。
二、被告人李XX犯貪污罪，免予刑事處罰。
三、涉案贓款，予以收繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二天起十日內(nèi)，通過本院或直接上訴于吉林省松原市中級(jí)人民法院，書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本八份。
審　判　長(zhǎng)　　王彥軍
審　判　員　　路　平
人民陪審員　　鄭淑梅
二〇一四年十月十七日
書　記　員　　馬秀美