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（2014）羅刑初字第175號(hào)
公訴機(jī)關(guān)福建省羅源縣人民檢察院。
被告人江某某，男，1964年7月3日出生于福建省福州市，漢族，初中文化，下崗職工，戶籍地福州市鼓樓區(qū)。因?qū)嵤�擾亂公共場(chǎng)所秩序行為于2010年12月30日被北京市公安局處以訓(xùn)誡，2011年1月2日被福州市公安局鼓樓分局處以警告；因?qū)嵤�擾亂公共場(chǎng)所秩序行為于2013年3月19日被北京市公安局處以訓(xùn)誡，同月23日被福州市公安局鼓樓分局處以行政拘留十日；因?qū)嵤�擾亂公共場(chǎng)所秩序行為于2013年7月3日被北京市公安局處以行政拘留七日。因涉嫌犯尋釁滋事罪于2013年7月9日被刑事拘留，同年8月16日被逮捕�，F(xiàn)羈押于羅源縣看守所。
辯護(hù)人柯繼賢，福建三山律師事務(wù)所律師。
辯護(hù)人吳麗煒，女，1981年11月23日出生于福建省福安市，漢族，中專文化，住福建省福安市，系被告人的妻侄女。
福建省羅源縣人民檢察院以羅檢公訴刑訴（2014）97號(hào)起訴書指控被告人江某某犯尋釁滋事罪，于2014年6月4日向本院提起公訴。本院遵照福州市中級(jí)人民法院指定管轄決定立案受理，并依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。羅源縣人民檢察院指派代理檢察員蔣超、陳艷君出庭支持公訴，被告人江某某及其辯護(hù)人柯繼賢、吳麗煒到庭參加訴訟。本案經(jīng)福州市中級(jí)人民法院批準(zhǔn)延長審限三個(gè)月�，F(xiàn)已審理終結(jié)。
羅源縣人民檢察院指控，2013年7月1日，被告人江某某與陳某、吳某、施某某、朱某某、曾某（均另案處理）等二十多人聚集在北京市朝陽區(qū)弘善家園308座2306房間開會(huì)，會(huì)上陳某等人組織煽動(dòng)上述人員于次日上午8時(shí)前往美國駐華大使館喊口號(hào)、拋撒上訪材料，有部分人員猶豫不決，江某某見狀遂煽動(dòng)在場(chǎng)人員一同前往。7月2日上午8時(shí)20分許，江某某等二十多人來到美國駐華大使館門前，向館內(nèi)拋撒材料、跪地喊口號(hào)，隨后被現(xiàn)場(chǎng)民警、武警勸阻。江某某等人于9時(shí)40分許再次沖到使館門前搖晃伸拉門、跪地喊口號(hào)，以起哄鬧事的方式制造影響，滿足個(gè)人訴求，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂。后被告人江某某等人被北京市公安局當(dāng)場(chǎng)抓獲歸案。對(duì)上述指控事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提交了相應(yīng)證據(jù)證實(shí)，認(rèn)為被告人江某某的行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第（四）項(xiàng)、第二十五條第一款的規(guī)定，應(yīng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。
被告人江某某辯稱，其2013年7月1日沒有到北京市朝陽區(qū)弘善家園308座2306房間參與聚集開會(huì)，也沒有煽動(dòng)他人去喊口號(hào)、拋撒材料。指控向美國駐華大使館拋撒材料、跪地喊口號(hào)屬實(shí)，但是為反映個(gè)人訴求，并無實(shí)施犯罪行為，對(duì)指控犯尋釁滋事罪有異議。其辯護(hù)人認(rèn)為，被告人主觀上不具備尋釁滋事罪的動(dòng)機(jī)和目的，并無擾亂社會(huì)秩序的故意，其實(shí)施行為的目的是因征地補(bǔ)償、人身傷害等個(gè)人合法權(quán)益多年來未得到解決，期望引起政府部門的關(guān)注，確屬事出有因，并非無理取鬧。被告人并未實(shí)施起哄鬧事的行為，其在現(xiàn)場(chǎng)拋撒材料、喊口號(hào)也未造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂，雖有兩次拋撒材料等行為，但前后時(shí)間非常短暫，且在公安干警及安保人員制止后，被告人的行為就已停止。因此，被告人的行為不符合尋釁滋事罪的構(gòu)成要件，起訴書指控的事實(shí)不清、證據(jù)不足，請(qǐng)求判決被告人江某某無罪釋放。
經(jīng)審理查明，2013年7月1日晚，被告人江某某與陳某、吳某、施某某、朱某某、曾某等二十多人聚集在北京市朝陽區(qū)弘善家園308座2306房間，陳某等人組織在場(chǎng)人員于次日上午8時(shí)前往美國駐華大使館喊口號(hào)、拋撒上訪材料。因有人猶豫不決，被告人江某某遂煽動(dòng)在場(chǎng)人員一同前往。7月2日上午8時(shí)20分許，被告人江某某等二十多人來到美國駐華大使館門前，向館內(nèi)拋撒材料、跪地喊口號(hào)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)武警及隨后趕來的民警勸阻后，被告人江某某等人于9時(shí)40分許再次沖到使館門前搖晃伸拉門、跪地喊口號(hào)，以起哄鬧事方式制造影響，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂。后被告人江某某被北京市公安局當(dāng)場(chǎng)抓獲歸案。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1、證人吳某的證言（同步錄音錄像）及辨認(rèn)筆錄、照片，證實(shí)大約從2013年3月份開始，吳某先后五次參加陳某組織的上訪人在福州“每周一歌”聚會(huì)。每次都見到陳某、江某某等人，陳某都有組織大家一起拍照。2013年6月25日之前的幾天，陳某在聚會(huì)時(shí)對(duì)大家說到北京聚一下，各走各的線，這些消息很快在上訪人中傳開了。吳某于6月27日到達(dá)北京，經(jīng)施某某聯(lián)系后入住北京市朝陽區(qū)弘善家園308座2306房間。之后幾天大家每天都不約而同集中在這里。7月1日晚上8點(diǎn)多，陳某、江某某又一起來到2306房間，陳某提出第二天去闖美國駐華大使館。當(dāng)時(shí)有人議論說6月25日有一批上訪人因闖美國駐華大使館被拘留還沒出來，所以有人猶豫是否要去，但江某某的情緒很激動(dòng)，說：“明天不怕死的都跟我去美國館，怕死的就別去！”他以這樣的語氣激將大家，最后才約好集中的時(shí)間和地點(diǎn)。在商討時(shí)只有陳某、江某某、高某某講話比較活躍。7月2日上午8點(diǎn)30分左右，大家在使館前喊冤、拋撒材料，但很快被安保人員制止勸離，半個(gè)小時(shí)后，大家又不約而同蹲在使館前的地上，目的是希望被北京警方行政拘留。后來被現(xiàn)場(chǎng)便衣警察控制。
2、證人朱某某的證言及辨認(rèn)筆錄、照片，證實(shí)2013年6月22日晚，一些上訪戶在高某某家附近的大榕樹下商討上訪事情，當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的有陳某、吳某、江某某等二十多人，陳某講最近福州對(duì)“每周一歌”抓的很嚴(yán)，并提出6月27日去北京“每月一聚”，在場(chǎng)人都響應(yīng)其號(hào)召。朱某某到北京后，7月1日晚到吳某在北京的暫住處（2306房），看到陳某、吳某、江某某等人在里面開碰頭會(huì)，商量接下來要怎么做，會(huì)上陳某、高某某就跟大家講第二天去美國大使館喊冤、撒上訪材料。7月2日8時(shí)20分，朱某某到了美國駐華大使館，與江某某等二十多個(gè)上訪人陸續(xù)沖到使館鐵門前，向里頭拋撒上訪材料，有的跪地喊冤。后來安保人員來了，上訪人被勸到馬路對(duì)面。9時(shí)40分左右，大家又再次走到使館門口鬧，后來被公安民警帶走了。第一次制止后，又再次沖到使館目的就想讓北京公安拘留，讓我們當(dāng)?shù)卣�府知道我們的行為，以便更好地解決訴求。鼓樓區(qū)的帶頭人是陳某、江某某。
3、證人曾某的證言及辨認(rèn)筆錄、照片，證實(shí)2013年7月1日晚上，曾某與朱某某、施某某及被告人江某某等二十幾人在2306房間商討第二天上訪的事。曾某有聽到吳某在聚會(huì)上提議說，去美國駐華大使館進(jìn)行上訪造成的影響比較大，效果可能更好。被告人江某某也很激動(dòng)地表示支持吳某的提議，還叫大家要去就一起去，具體原話記不清�？赡苁且�?yàn)榻�某某性格比較沖動(dòng)，看見幾個(gè)上訪戶情緒比較低落，他覺得要提一提士氣。7月2日上午，吳某帶著曾某等人到美國駐華大使館。8時(shí)20分，二十多個(gè)上訪人坐在門口，大喊冤枉，然后往空中拋撒上訪材料。后來安保人員來了，上訪人被勸到馬路對(duì)面。沒過多久，大家看到還有一個(gè)女的在拋撒材料，就再次沖過去，又拋了一些上訪材料，最后被北京民警強(qiáng)制帶離使館門口。當(dāng)時(shí)有看到一些過路的人停在路邊圍觀，造成車輛滯留，使館內(nèi)外地上都是拋撒的上訪材料。
4、證人施某某的證言及辨認(rèn)筆錄、照片，證實(shí)2013年6月25日去北京的前兩、三天，施某某在福州寶龍廣場(chǎng)附近榕樹下看到吳某、朱某某等人，當(dāng)時(shí)聽到人群中有人說去美國大使館上訪的事。到北京后，施某某于7月1日晚到2306房，看到吳某、江某某等十幾個(gè)福州上訪人都在客廳，輪流觀看當(dāng)天上午幾個(gè)福州婦女在美國大使館上訪的視頻。7月2日早上7時(shí)許，施某某到2306房看到吳某、江某某、朱某某等十幾個(gè)上訪戶在那里集中。后來大家一起乘車到了美國大使館附近。8時(shí)20分許，大家陸續(xù)走到使館門口，往里拋撒材料，有的蹲在伸縮門前手抓著欄桿，有的跪地喊冤，兩、三分鐘后，安保人員和武警把大家?guī)У今R路邊，并告訴大家不要在這里上訪了。約9時(shí)40分，大家聽到旁邊有人叫“進(jìn)去進(jìn)去”，接著大家又快步跑到使館去了，后警察來了，大家就被帶走了。7月1日是共產(chǎn)黨生日，選在這段時(shí)間去上訪影響比較大，政府會(huì)有壓力，所以上訪人員在每年這個(gè)敏感時(shí)間都會(huì)想去北京上訪。
5、證人涂某某、沈某某（美國駐華使館東門外站崗值勤武警）的證言，證實(shí)2013年7月2日8點(diǎn)30分左右，有二十多個(gè)福建上訪人，從美國使館東門馬路對(duì)面直接沖到東門外，然后將手里的上訪材料全部扔向館內(nèi)，扔完后又集體跪在館外，用手抓著使館大門使勁搖晃，而且又哭又鬧大聲喊冤。涂某某、沈某某等人趕緊上前勸阻，可這些上訪群眾根本不聽勸阻，剛把其中一個(gè)拉到一邊再回頭拉另外一個(gè)時(shí)，剛才拉的那個(gè)又回來繼續(xù)跪地呼喊，后民警也過來勸阻，涂某某、沈某某配合民警一起將這些人勸到路邊，這些人到路邊后突然又都沖回使館東門邊，繼續(xù)搖晃使館大門跪地上訪。當(dāng)時(shí)圍觀群眾特別多。
6、證人侯某、王某某（北京市公安局朝陽分局麥子店派出所民警）的證言，證實(shí)2013年7月2日8點(diǎn)30分左右，侯某、王某某巡邏至美國使館東門時(shí)，發(fā)現(xiàn)有多名上訪人（后確認(rèn)系江某某等二十一人）向使館內(nèi)拋撒上訪材料，還跪在館外用手抓著使館大門的鐵欄桿不停地?fù)u晃，大聲的哭鬧喊冤，侯某、王某某還有使館執(zhí)勤武警涂某某、沈某某趕緊上前勸阻，可這些上訪群眾根本不聽勸阻，好不容易把這些上訪群眾拉到一邊后，又突然跑回使館東門邊上，繼續(xù)跪地上訪。后來將這些人勸到車上帶回派出所進(jìn)行處理。當(dāng)時(shí)圍觀群眾很多，影響很大。
7、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻，證實(shí)2013年7月2日被告人江某某等二十多個(gè)上訪人在美國駐華使館門口聚眾向使館內(nèi)拋撒大量材料，起哄鬧事，且不聽勸阻，連續(xù)兩次沖到使館東門口，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂。
8、福州市公安局鼓樓分局扣押物品、文件清單，證實(shí)公安機(jī)關(guān)扣押被告人江某某HITACHI電腦主機(jī)一臺(tái)。
9、福建省公安廳物證鑒定中心閩公鑒（2013）523號(hào)、524號(hào)檢驗(yàn)報(bào)告，證實(shí)網(wǎng)頁標(biāo)題為“我們也要坐牢，福州20冤民今連闖兩次美使館求坐牢”于2013年7月2日發(fā)布在凱迪社區(qū)，該網(wǎng)頁內(nèi)容有被告人江某某等人7月2日在美國駐華大使館起哄鬧事的照片，網(wǎng)友點(diǎn)擊數(shù)2514個(gè)。
10、福建省公安廳物證鑒定中心閩公鑒（2013）617號(hào)、781號(hào)檢驗(yàn)報(bào)告，證實(shí)了從陳某處扣押的平板電腦里提取到關(guān)于被告人江某某等人于2013年7月2日到美國駐華大使館起哄鬧事的視頻文件。
11、訓(xùn)誡書、勸導(dǎo)教育記錄表、行政處罰決定書，證實(shí)被告人江某某因擾亂公共場(chǎng)所秩序多次被公安機(jī)關(guān)訓(xùn)誡、警告，其所在地方政府部門也對(duì)其進(jìn)行過勸導(dǎo)教育，告知應(yīng)按信訪條例的要求向信訪部門反映。
12、被告人江某某的供述，證實(shí)由于訴求在國內(nèi)的各級(jí)政府和有關(guān)部門信訪都得不到解決，所以才想到美國駐華大使館前跪地喊冤，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)拋撒維權(quán)喊冤單，目的是為了造成影響，引起國內(nèi)有關(guān)部門的關(guān)注，希望盡快解決訴求。7月1日晚沒有到2306房。7月2日8時(shí)30分左右，江某某一個(gè)人到美國駐華大使館附近，看見其他信訪人在使館前喊冤撒材料，就把事先準(zhǔn)備好的二百張材料扔到鐵柵欄里面，但很快被安保人員制止并勸離到使館對(duì)面街，約半個(gè)多小時(shí)后，見安保人員沒有拘留意思，為引起有關(guān)方面的重視，大家不約而同又走到使館前蹲在地上，目的是想被北京警方行政拘留，后來便衣警察來了，大家都被帶到派出所審查。當(dāng)時(shí)有引起路人和群眾的圍觀。
認(rèn)定全案事實(shí)還有以下證據(jù)：1、戶籍證明，證實(shí)被告人江某某基本情況。2、到案經(jīng)過說明，證實(shí)被告人江某某于2013年7月2日在美國駐華大使館門口被北京市公安局當(dāng)場(chǎng)抓獲。3、信訪相關(guān)材料，證實(shí)被告人江某某是因拆遷問題而上訪。
上述證據(jù)材料，經(jīng)庭審質(zhì)證，被告人江某某認(rèn)為，證人朱某某、吳某、施某某、曾某等證言不屬實(shí)，7月1日晚被告人并未到2306房。武警涂某某、民警侯某等證人的證言不客觀，并沒有起哄鬧事，且時(shí)間也不長，不會(huì)造成秩序混亂。其辯護(hù)人認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)所提供的證據(jù)只能證明群眾有駐足圍觀，不能證明造成秩序混亂。吳某是為了推脫責(zé)任，而指認(rèn)江某某是煽動(dòng)者，其證言不可信。被告人是為拆遷而上訪，屬事出有因，非無理取鬧。
本院經(jīng)查，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示的上述證據(jù)材料，來源合法，內(nèi)容客觀，與指控事實(shí)密切關(guān)聯(lián)，具備證據(jù)資格和證明力，故均予以確認(rèn)。
就被告人及其辯護(hù)人對(duì)吳某、曾某、朱某某等證人證言的異議，本院認(rèn)為，吳某的證言（同步錄音錄像）與證人曾某、朱某某等證言及辨認(rèn)筆錄均能相互印證，足以證實(shí)被告人江某某在7月1日晚有在2306房。且吳某和曾某的證言相互佐證了被告人江某某7月1日晚在商討會(huì)上有煽動(dòng)他人參與活動(dòng)的言語及積極行為，對(duì)該質(zhì)證異議不予采信。
就被告人及其辯護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂的異議，本院認(rèn)為，武警涂某某、民警侯某等證言，與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像相互印證，足以證實(shí)案發(fā)時(shí)包括被告人在內(nèi)的上訪人在美國駐華大使館門前聚眾拋撒材料，起哄鬧事，且不聽勸止，造成公共秩序受到嚴(yán)重影響，對(duì)該質(zhì)證異議不予采信。
本院認(rèn)為，被告人江某某伙同他人為制造社會(huì)影響，在美國駐華大使館前采取拋撒材料、喊口號(hào)等方式起哄鬧事，嚴(yán)重?cái)_亂了公共秩序，造成惡劣的社會(huì)影響，其行為已構(gòu)成尋釁滋事罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，予以支持。關(guān)于被告人江某某及其辯護(hù)人認(rèn)為被告人的行為不構(gòu)成尋釁滋事罪的辯護(hù)意見，根據(jù)查證事實(shí)，江某某曾多次因擾亂公共場(chǎng)所秩序被公安機(jī)關(guān)處罰，當(dāng)?shù)卣�府部門也多次勸導(dǎo)教育并告知其如何通過正常途徑解決，且被告人江某某也明知美國駐華大使館并不是解決其問題的部門，但仍伙同他人合謀到大使館實(shí)施拋撒材料、跪地喊口號(hào)等活動(dòng)，并煽動(dòng)多人制造聲勢(shì)，且不聽勸阻兩次沖擊使館，被告人江某某尋釁滋事的主觀故意明顯，二十多人集體拋撒材料、跪地喊口號(hào)等行為亦嚴(yán)重?cái)_亂了正常公共秩序。因此，公訴機(jī)關(guān)指控被告人江某某犯尋釁滋事罪的事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，被告人及其辯護(hù)人的無罪辯護(hù)意見，不予采納。被告人江某某在整個(gè)犯罪活動(dòng)中，起到了積極參與的作用，根據(jù)其行為性質(zhì)、危害程度及在共同犯罪過程中所起的作用等情節(jié)，處以相應(yīng)刑罰。被告人江某某因本案擾亂公共場(chǎng)所秩序行為已被行政處罰，根據(jù)“一事不二罰”原則，行政拘留七天予以折抵刑期。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第（四）項(xiàng)、第二十五條第一款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人江某某犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑二年；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2013年7月9日起至2015年7月1日止。）
二、扣押在案的作案工具HITACHI電腦主機(jī)一臺(tái)，予以沒收，由扣押單位依法處理。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向福州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審　判　長　　黃　宏
審　判　員　　李孝逸
代理審判員　　邱瑞鑭
二〇一四年十一月十八日
書　記　員　　辛惠芳