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（2015）沾刑初字第101號(hào)
公訴機(jī)關(guān)濱州市沾化區(qū)人民檢察院。
被告人劉某甲，中共黨員，濱州市沾化區(qū)大高鎮(zhèn)人大代表，系濱州市沾化區(qū)大高鎮(zhèn)灰堆劉村黨支部副書(shū)記。因涉嫌犯行賄罪于2015年4月30日被取保候?qū)彙?br> 被告人劉某乙，中共黨員，濱州市第十七屆沾化區(qū)人大代表，系濱州市沾化區(qū)大高鎮(zhèn)灰堆劉村黨支部書(shū)記。因涉嫌犯行賄罪于2015年4月30日被取保候?qū)彙?br> 濱州市沾化區(qū)人民檢察院以沾檢訴刑訴（2015）101號(hào)起訴書(shū)指控被告人劉某甲、劉某乙犯行賄罪，于2015年7月15日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。濱州市沾化區(qū)人民檢察院指派檢察員孟祥勇出庭支持公訴。被告人劉某甲、劉某乙到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
濱州市沾化區(qū)人民檢察院指控：
1.2010年春節(jié)前，被告人劉某甲、劉某乙，為虛開(kāi)增值稅發(fā)票，謀取不正當(dāng)利益，給予時(shí)任沾化縣國(guó)稅局泊頭分局局長(zhǎng)薛某人民幣1萬(wàn)元。
2.2011年下半年，被告人劉某甲、劉某乙，為虛開(kāi)增值稅發(fā)票，謀取不正當(dāng)利益，給予時(shí)任沾化縣國(guó)稅局泊頭分局局長(zhǎng)薛某人民幣1萬(wàn)元。
為支持其指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀和出示了書(shū)證、證人證言、被告人供述與辯解。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人劉某甲、劉某乙為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，其行為均已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。提請(qǐng)本院依法判處。
被告人劉某甲、劉某乙對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名沒(méi)有異議，自愿認(rèn)罪。
經(jīng)審理查明，2010年春節(jié)前至2011年，被告人劉某甲、劉某乙為虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，謀取不正當(dāng)利益，給予時(shí)任沾化縣國(guó)稅局泊頭分局局長(zhǎng)的薛某現(xiàn)金共計(jì)人民幣兩萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：
1.2010年春節(jié)前的一天，被告人劉某甲、劉某乙為利用沾化安達(dá)經(jīng)貿(mào)有限公司虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票謀取利益，給予薛某人民幣一萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
⑴書(shū)證
①沾化安達(dá)經(jīng)貿(mào)有限公司申請(qǐng)認(rèn)定為增值稅一般納稅人材料一宗（含申請(qǐng)報(bào)告、約談工作記錄、實(shí)地查驗(yàn)工作底稿、泊頭分局關(guān)于沾化安達(dá)經(jīng)貿(mào)有限公司申請(qǐng)認(rèn)定增值稅一般納稅人的核查報(bào)告、審批表、領(lǐng)取增值稅專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿申請(qǐng)書(shū)），證明沾化安達(dá)經(jīng)貿(mào)有限公司申請(qǐng)認(rèn)定為增值稅一般納稅人的相關(guān)情況，2010年1月15日申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格，同年3月1日山東省沾化縣國(guó)家稅務(wù)局泊頭分局進(jìn)行實(shí)地核查并于3月15日形成核查報(bào)告，同年3月25日該公司被認(rèn)定為增值稅一般納稅人。
②沾化安達(dá)經(jīng)貿(mào)有限公司申請(qǐng)變更最高開(kāi)票限額報(bào)告、最高開(kāi)票限額申請(qǐng)表、變更稅務(wù)行政許可申請(qǐng)書(shū)、最高開(kāi)票限額行政許可實(shí)地核查報(bào)告、焦炭購(gòu)銷(xiāo)合同，證明沾化安達(dá)經(jīng)貿(mào)有限公司申請(qǐng)變更最高開(kāi)票限額由1萬(wàn)元變更為10萬(wàn)元。
③沾化安達(dá)經(jīng)貿(mào)有限公司納稅登記信息及增值稅專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具情況的材料一宗，證明該公司自2010年至2011年開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的情況。
④沾化安達(dá)經(jīng)貿(mào)有限公司注銷(xiāo)登記情況、股東名錄、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，證明該公司的注冊(cè)注銷(xiāo)、法人、注冊(cè)資金、地址等情況。
⑤山東省沾化縣國(guó)家稅務(wù)局部門(mén)職責(zé)分工情況一份，證明泊頭分局的職責(zé)為：負(fù)責(zé)所轄納稅戶(hù)稅務(wù)登記及納稅申報(bào)的調(diào)查核實(shí)、日常稅源監(jiān)控、稅收預(yù)測(cè)和分析、稅收宣傳、納稅輔導(dǎo)、稅收調(diào)研、納稅服務(wù)、戶(hù)籍管理、政策送達(dá)、稅源調(diào)查、定額核定、催報(bào)催繳、數(shù)據(jù)采集分析、組織實(shí)施納稅評(píng)估、處理一般性違規(guī)違章行為。
⑵證人證言
①證人薛某的證言證明，其曾分兩次收受大高鎮(zhèn)灰堆劉村的劉某甲所送的2萬(wàn)元錢(qián)，每次1萬(wàn)元，一次是在2010年或2011年春節(jié)前，另一次記不清了。這些錢(qián)都零星給其姐姐治病了。劉某甲給其送錢(qián)的原因是劉某甲、劉某乙開(kāi)了家叫沾化安達(dá)的經(jīng)貿(mào)有限公司，有虛開(kāi)增值稅發(fā)票的情況，怕其給他們停票，為與其搞好關(guān)系，放松管理才給其送的錢(qián)。沾化安達(dá)經(jīng)貿(mào)有限公司的申請(qǐng)認(rèn)定增值稅一般納稅人核查報(bào)告、最高開(kāi)票限額行政許可實(shí)地審查報(bào)告、審批表上的“薛某牟某”簽名都是其簽寫(xiě)的。
②證人鄭某（山東省沾化縣國(guó)家稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)）的證言證明，泊頭分局在企業(yè)申請(qǐng)一般納稅人、申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票、申請(qǐng)發(fā)票增量等涉稅事項(xiàng)時(shí)，需要實(shí)地調(diào)查核實(shí)企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)符合條件的企業(yè)形成實(shí)地核實(shí)報(bào)告。
③證人宋某（山東省沾化縣國(guó)家稅務(wù)局黨組副書(shū)記經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)分局局長(zhǎng)）的證言證明，泊頭分局在企業(yè)申請(qǐng)一般納稅人、申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票、申請(qǐng)發(fā)票增量等涉稅事項(xiàng)時(shí)，需要到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察形成實(shí)地核實(shí)報(bào)告。
④證人牟某（山東省沾化縣國(guó)家稅務(wù)局泊頭分局稅收管理員）的證言證明，其對(duì)沾化安達(dá)經(jīng)貿(mào)有限公司申請(qǐng)一般納稅人、申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票等情況并不知情，文件上“牟某”的簽名都不是其本人簽名。其沒(méi)有到實(shí)地考察過(guò)，也沒(méi)有約談相關(guān)人員。
⑶被告人供述與辯解
①被告人劉某甲供認(rèn)，2010年春節(jié)前，大約是臘月二十六、七，其與被告人劉某乙駕車(chē)給薛某送去了1萬(wàn)元錢(qián)，目的是想請(qǐng)薛某在公司注冊(cè)和稅票審批的事情上幫忙。后在沾化安達(dá)有限公司申請(qǐng)一般納稅人資格、申請(qǐng)稅票增量等過(guò)程中，薛某給予了幫助。薛某并沒(méi)有實(shí)地考察、沒(méi)有實(shí)際約談，文件是在薛某的幫助下偽造的。其與被告人劉某乙通過(guò)虛開(kāi)增值稅發(fā)票，謀取了利潤(rùn)。
②被告人劉某乙供認(rèn)，其與被告人劉某甲想注冊(cè)新的公司，并利用公司虛開(kāi)增值稅發(fā)票賺點(diǎn)錢(qián)，2010年春節(jié)前，大約是臘月二十六、七，其與被告人劉某甲給薛某送了一萬(wàn)元錢(qián)，讓其在兩被告人操作虛開(kāi)增值稅發(fā)票的過(guò)程中提供幫助。
2.2011年下半年，為虛開(kāi)增值稅發(fā)票牟利，被告人劉某甲、劉某乙借用他人名義成立了沾化華強(qiáng)金屬材料有限公司和沾化宏旭金屬材料有限公司，為兩公司能通過(guò)增值稅專(zhuān)用發(fā)票審批，兩被告人商議給薛某送一萬(wàn)元現(xiàn)金，后被告人劉某甲給薛某送去一萬(wàn)元現(xiàn)金。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
⑴書(shū)證
沾化宏旭金屬材料有限公司、沾化華強(qiáng)金屬材料有限公司吊銷(xiāo)情況、股東名錄、公司法定代表人登記表各一份，證明兩公司均于2011年7月4日成立，2012年12月31日被吊銷(xiāo)，吊銷(xiāo)原因未企業(yè)不按規(guī)定接受年度檢驗(yàn)。沾化宏旭金屬材料有限公司的股東和法定代表人為劉文軒，沾化華強(qiáng)金屬材料有限公司公司的法定代表人為吳建文。
⑵證人證言
證人薛某證言證明，其曾分兩次收受大高鎮(zhèn)灰堆劉村的劉某甲所送的2萬(wàn)元錢(qián)，每次1萬(wàn)元，一次是在2010年或2011年春節(jié)前，另一次記不清了。這些錢(qián)都零星給其姐姐治病了。
⑶被告人供述與辯解
①被告人劉某甲供認(rèn)，2011年夏天，其與被告人劉某乙用別人的名義成立了沾化華強(qiáng)金屬材料有限公司和沾化宏旭金屬材料有限公司，想利用兩公司虛開(kāi)增值稅發(fā)票掙錢(qián)。但是薛某知道兩人已經(jīng)干了兩家，害怕出問(wèn)題，所以稅票一直沒(méi)審批下來(lái)。薛某還建議兩人將公司賣(mài)給鄒平的一個(gè)人。劉某甲劉某乙商議給薛某1萬(wàn)元錢(qián)，讓其幫忙把稅票審批下來(lái)，再給薛某抽干股。之后劉某甲自己給薛某送了1萬(wàn)元現(xiàn)金。該兩公司最終稅票沒(méi)有審批下來(lái)注銷(xiāo)了。
②被告人劉某乙供認(rèn)，2011年，其與被告人劉某甲想擴(kuò)大虛開(kāi)增值稅發(fā)票的生意，于是注冊(cè)了華強(qiáng)和宏旭兩家公司，但因?yàn)檠δ持�道兩人已�?jīng)經(jīng)營(yíng)著兩家公司虛開(kāi)增值稅發(fā)票，害怕出事便沒(méi)有審批通過(guò)一般納稅人和稅票領(lǐng)購(gòu)資格的申請(qǐng)。后來(lái)薛某提出替兩人把兩個(gè)公司賣(mài)給一個(gè)鄒平人。劉某甲和劉某乙商議給薛某送1萬(wàn)元錢(qián)，讓他幫忙通過(guò)審批，干起來(lái)后再給薛某抽個(gè)干股。之后劉某甲給薛某送去了1萬(wàn)元錢(qián)。但最終兩個(gè)公司沒(méi)有干起來(lái)，注銷(xiāo)了。
另查明，被告人劉某甲、劉某乙在檢察機(jī)關(guān)對(duì)該案立案前，偵查機(jī)關(guān)對(duì)其詢(xún)問(wèn)時(shí)，如實(shí)供述了上述行賄行為。
此外，公訴機(jī)關(guān)還出示了下列綜合證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，予以確認(rèn)。
⑴書(shū)證
①被告人劉某甲、劉某乙戶(hù)籍證明各一份，證明兩被告人的身份年齡情況，犯罪時(shí)均具有完全刑事責(zé)任年齡。
②破案經(jīng)過(guò)一份，證明該案系濱州市沾化區(qū)人民檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，電話(huà)通知被告人劉某乙、劉某甲接受詢(xún)問(wèn)，經(jīng)詢(xún)問(wèn)發(fā)現(xiàn)其有行賄的犯罪行為。
③濱州市沾化區(qū)人民檢察院立案決定書(shū)一份，證明該院于2015年1月29日對(duì)本案立案?jìng)刹椤?br> ④濱州市沾化區(qū)人民檢察院報(bào)請(qǐng)?jiān)S可采取強(qiáng)制措施報(bào)告書(shū)及濱州市沾化區(qū)人大常委會(huì)公報(bào)、停止劉某乙執(zhí)行代表職務(wù)的決定各一份，證明對(duì)被告人劉某乙采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施已經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，履行了相關(guān)手續(xù)。
⑤取保候?qū)徣舜蟠�表�?bào)告書(shū)一份，證明對(duì)被告人劉某甲采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施已報(bào)告大高鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，履行了相關(guān)手續(xù)。
⑥沾化永盛金屬制品有限公司、沾化永昌金屬材料有限公司、沾化宏強(qiáng)新型材料有限公司、沾化通達(dá)新型材料有限公司、泰和金屬材料有限公司開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票統(tǒng)計(jì)表，證明上述公司虛開(kāi)增值稅發(fā)票的相關(guān)情況。
⑦沾化永昌金屬材料有限公司、宏強(qiáng)新型材料有限公司工商注冊(cè)相關(guān)材料一宗，證明以上兩企業(yè)注冊(cè)的相關(guān)情況，公司法人代表等。
⑵證人姜某的證言證明，薛某姐姐是2013年去世的，生病期間，薛某開(kāi)車(chē)陪著看過(guò)病也付過(guò)醫(yī)藥費(fèi)，但具體數(shù)目記不清了。
⑶被告人供述與辯解
①被告人劉某甲供認(rèn)，2008年其與被告人劉某乙分別成立了永昌和永盛金屬材料有限公司這兩家公司。2009年上半年的時(shí)候因?yàn)樘撻_(kāi)增值稅發(fā)票被公安機(jī)關(guān)處理了，成了黑戶(hù)。09年至2011年冒用他人身份成立了泰和金屬材料廠、佰易金屬制品有限公司、安達(dá)經(jīng)貿(mào)有限公司、宏強(qiáng)新型材料有限公司、通達(dá)新型材料有限公司、華強(qiáng)金屬材料有限公司、宏旭金屬材料有限公司。除2008年注冊(cè)的永昌和永盛兩家公司有真實(shí)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，之后成立的那7家公司都是為了虛開(kāi)增值稅發(fā)票而成立的虛假公司并沒(méi)有什么真實(shí)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。且其中的佰易、泰和、宏旭和華強(qiáng)這四家公司只是辦理稅負(fù)登記沒(méi)有申請(qǐng)?jiān)鲋刀惏l(fā)票來(lái)所以也沒(méi)有干成。注冊(cè)的這9家公司，其與被告人劉某乙利潤(rùn)和虧損都是平攤。
②被告人劉某乙供認(rèn)了其與被告人劉某甲成立了上述被告人劉某甲供認(rèn)的9家公司從事虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，在給薛某送錢(qián)后，薛某在稅票申請(qǐng)方面給予了很多幫助。
本院認(rèn)為，被告人劉某甲、劉某乙為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，其行為均已構(gòu)成行賄罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以確認(rèn)。兩被告人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為，可免除處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第二十五條、第三百九十條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某甲犯行賄罪，免予刑事處罰。
二、被告人劉某乙犯行賄罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向山東省濱州市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審　判　長(zhǎng)　　張　瑩
人民陪審員　　李?lèi)?ài)君
人民陪審員　　劉梅然
二〇一五年九月二十五日
書(shū)　記　員　　劉向暉