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（2015）禹刑初字第97號
公訴機關(guān)山東省禹城市人民檢察院。
被告人萬某某，因涉嫌犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，于2015年4月16日被刑事拘留，同年5月22日被逮捕�，F(xiàn)羈押于山東省禹城市看守所。
辯護(hù)人劉會才，山東韻法律師事務(wù)所律師。
山東省禹城市人民檢察院以禹檢公訴刑訴（2015）96號起訴書指控被告人萬某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，于2015年10月13日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用簡易程序，實行獨任審判，于2015年10月28日公開開庭進(jìn)行了審理。禹城市人民檢察院指派檢察員曲敬克出庭支持公訴，被告人萬某某及其辯護(hù)人劉會才到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
禹城市人民檢察院指控，2014年7月，被告人萬某某開始在禹城市某鎮(zhèn)某街經(jīng)營“某某煎包鋪”。2014年11月，萬某某在禹城市食藥監(jiān)部門向其送達(dá)了國家衛(wèi)計委等五部門關(guān)于含鋁食品添加劑的公告后，在明知國家禁止在包子等小麥粉制品中使用硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨的情況下，繼續(xù)在其生產(chǎn)、銷售的包子的發(fā)面中使用含硫酸鋁鉀的泡打粉，致使其向社會公眾銷售的包子中的鋁含量嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量。經(jīng)鑒定，公安機關(guān)在萬某某店內(nèi)查獲的包子鋁含量為991.93mg／kg。自2014年11月至2015年4月16日案發(fā)，萬某某生產(chǎn)、銷售鋁含量超標(biāo)包子的金額約為人民幣66000余元。
針對上述事實公訴機關(guān)提交相應(yīng)證據(jù)予以證實，并據(jù)此認(rèn)為，被告人萬某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百四十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪追究其刑事責(zé)任。
被告人萬某某對起訴書指控的事實無異議，自愿認(rèn)罪。辯稱2014年臘月十五停業(yè)，2015年正月十八開業(yè)。
萬某某的辯護(hù)人辯護(hù)意見，
（一）被告人萬某某以前從未收過任何刑事、行政處罰，一貫表現(xiàn)良好，本次系系初犯、偶犯。
（二）被告人萬某某悔罪態(tài)度較好，自愿認(rèn)罪。
（三）被告人萬某某的行為社會危害性較小。包子購買者多為流動人口，或者常住人口購買者偶爾為之，不會長期使用，因此不會造成社會危害性。
經(jīng)審理查明，2014年7月，被告人萬某某開始在禹城市某鎮(zhèn)某街經(jīng)營“某某煎包鋪”。2014年11月21日，萬某某在禹城市食藥監(jiān)部門向其送達(dá)了國家衛(wèi)計委等五部門關(guān)于含鋁食品添加劑的公告后，在明知國家禁止在包子等小麥粉制品中使用硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨的情況下，繼續(xù)在其生產(chǎn)、銷售的包子的發(fā)面中使用含硫酸鋁鉀的泡打粉，致使其向社會公眾銷售的包子中的鋁含量嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量。經(jīng)鑒定，公安機關(guān)在萬某某店內(nèi)查獲的包子鋁含量為991.93mg／kg。自2014年11月21日至2015年4月16日案發(fā)，扣除2015年春節(jié)前后歇業(yè)的30天，按每天賣500個包子、每個0.8元計算，萬某某生產(chǎn)、銷售鋁含量超標(biāo)包子的金額約為人民幣46000元。
上述事實，被告人萬某某及其辯護(hù)人無異議，并有下列證據(jù)予以證實：
（一）證人證言；
1、劉某某（萬某某妻子）證實，2014年7月份，其和萬某某開始經(jīng)營某某快餐（煎包），店里就夫妻二人，分工不是很明確，其主要負(fù)責(zé)煎包子和賣包子，萬某某主要負(fù)責(zé)和面、軋面和包包子。軋面的時候萬某某將泡打粉加入面里，等面軋好、包子餡調(diào)好后就開始包包子，主要是賣給了某鎮(zhèn)上的人，有時還有路過的來買，生意好的時候一天能賣700來個包子，平常也就能賣500多個包子。在2014年禹城市食品藥品監(jiān)督管理局（某食藥所）的工作人員來過店里，傳達(dá)了有關(guān)泡打粉的使用禁令，萬某某在上面簽上了名字。
2、李某某（女，43歲，德州市禹城市）證實，“某某快餐（煎包）”快餐店大約是2014年七八月份開始營業(yè)的，主要是賣煎包，有時也蒸包子。他們家的包子主要都是鎮(zhèn)上的人來買，有時候也有路過的人買。
3、劉某甲（女，47歲，德州市禹城市）證實，萬某某是某鎮(zhèn)東西街的，開了一家“某某快餐（煎包）”快餐店。是和他媳婦劉某某一塊經(jīng)營的，生意還可以，大約是2014年七八月份開始營業(yè)的，主要是賣煎包，也蒸包子，主要都是鎮(zhèn)上的人來買，有時候也有路過的人買。
4、高某某（女，42歲，德州市禹城市）證實，其經(jīng)營的店名叫某糧油店，位置在商城西門附近，主要經(jīng)營糧油、面粉和一些調(diào)味品。在相關(guān)部門通知不能使用含鋁泡打粉之前曾經(jīng)銷售過含鋁的廣西桂林產(chǎn)的劍石牌泡打粉，對某鎮(zhèn)東西街開“某某快餐（煎包）”店的萬某某來沒來買過不敢確定。
5、董某某（男，55歲，德州市禹城市）證實，其經(jīng)營的店名叫某調(diào)味店。2014年其店里確實銷售過含鋁的泡打粉，有鉆石牌黃色袋子和山花牌白色袋子兩種，2015年前聽說不讓賣后就不再銷售了。某鎮(zhèn)東西街開“某某快餐（煎包）”店的萬某某（出示萬某某照片信息）來買過泡打粉，買的就是鉆石牌的泡打粉。
（二）現(xiàn)場搜查、取證筆錄；
提取筆錄1份，證實時間2015年4月16日6時40分至2015年4月16日7時10分，地點禹城市漢某鎮(zhèn)某西街。偵查人員在見證人王蘭軍陪同下來到“某某快餐”店內(nèi)。經(jīng)萬某某的現(xiàn)場指認(rèn)，在該店內(nèi)桌子上包子籠布下發(fā)現(xiàn)已經(jīng)使用了含鋁泡打粉并蒸熟的包子二十個；在店內(nèi)里屋鐵架下的一個黃色紙箱中發(fā)現(xiàn)萬某某加工生產(chǎn)包子過程中使用的含鋁泡打粉一袋（香甜泡打粉，桂林市紅星化工有限責(zé)任公司，凈含量：2.5kg）.偵查人員拍照后，將含鋁泡打粉和已經(jīng)使用了含鋁泡打粉并蒸熟的包子提取裝入物證袋中。附證據(jù)保全清單一份，提取過程拍攝照片12張，鉆石牌的泡打粉照片5張。
（三）鑒定意見；山東出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心檢測報告一份，報檢編號No.222202015001343。證實從“某某快餐（煎包）店提取的包子經(jīng)檢測“鋁含量991.93mg／kg”。附鑒定意見通知書1份，鑒定資質(zhì)證明1份。
（四）書證；
1、戶籍證明證實萬某某出生年月日、戶籍地、住址等自然人身份情況。其犯罪時達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力。
2、個體戶信息表證實，登記機關(guān)禹城市工商行政管理局，企業(yè)名稱禹城市某鎮(zhèn)某某煎包鋪，經(jīng)營者姓名萬某某，經(jīng)營場所禹城市某街社區(qū)某街，設(shè)立方式個體工商戶。組織形式個人經(jīng)營，經(jīng)營范圍餐飲類。
3、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家糧食局《公告》，證實上述五部委根據(jù)《食品安全法》和《食品添加劑新品種管理辦法》的規(guī)定，經(jīng)對《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2011）中含鋁食品添加劑進(jìn)行重新評估，現(xiàn)決定撤銷……，并調(diào)整硫酸鋁鉀和硫酸鋁銨的使用范圍。自2014年7月1日起，小麥粉及其制品（除油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉外）生產(chǎn)中不得使用硫酸鋁鉀和硫酸鋁銨。
4、《公告》發(fā)放登記表、禹城市食藥監(jiān)局出具的證明，證實2014年11月21日，禹城食藥監(jiān)管局將《公告》下發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各食品餐飲單位，要求各業(yè)主嚴(yán)格按照《公告》要求規(guī)范使用含鋁泡打粉等食品添加劑的事實�！澳衬臣灏�”萬某某于2014年11月21日已收到《公告》。
（五）被告人萬某某供述，證實其在2015年元旦前收到通告，不能在包子里添加含鋁的食品添加劑，2014年7月19日開業(yè)后，用的泡打粉是在商場“某調(diào)味品”店中購買的（該店老板董某某證實萬某某購買的就是含鋁泡打粉），在2015年3月8日過完春節(jié)開業(yè)后，為達(dá)到包子的松軟效果，購買了含有硫酸鋁鉀的“香甜泡打粉”并在其蒸包過程添加使用，包子主要銷售給某鎮(zhèn)上的人和過路人，每天銷售500-1200個包子，每個包子售價0.8元。
（六）禹城市公安局關(guān)于被告人萬某某到案經(jīng)過，證實其于2015年4月16日被口頭傳喚至公安機關(guān)接受訊問。
上述證據(jù)能夠互相印證，經(jīng)質(zhì)證，被告人及其辯護(hù)人無異議，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人萬某某在生產(chǎn)銷售的包子中添加使用含硫酸鋁鉀的泡打粉，違反國家行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件使用法律若干問題的解釋》（下簡稱“解釋”）第一條第（一）項，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第一百四十三條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”的情形�！敖忉尅钡诎藯l和第十七條規(guī)定，在食品加工、銷售、運輸、貯存等過程中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量或者超范圍濫用食品添加劑，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，依照《刑法》第一百四十三條的規(guī)定定罪處罰，并判處生產(chǎn)銷售金額二倍以上罰金。綜上，公訴機關(guān)指控被告人萬某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪的罪名成立，應(yīng)依法處罰。被告人萬某某主觀惡性較小，系初犯，犯罪情節(jié)較輕，到案后能夠如實供述自己的罪行，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好，對其從輕處罰。辯護(hù)人請求對被告人萬某某從輕處罰的辯護(hù)意見第（一）（二）項符合本案事實，予以采納，對第（三）項認(rèn)為被告人萬某某的行為社會危害性較小的意見不予支持。民以食為天，為維護(hù)食品安全，保障人民群眾身體健康、生命安全，依照《中華人民共和國刑法》第一百四十三條、第五十二條、第五十三條、第六十七條第三款之規(guī)定，判決如下：
被告人萬某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處有期徒刑八個月（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵一日，即2015年4月16日至2015年12月15日止），并處罰金人民幣92000元（罰金限在本判決生效后五日內(nèi)一次性交清）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省德州市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。
審判員　　李桂蘭
二〇一五年十一月二日
書記員　　程　鵬