____市____縣________村村委會(huì)：
本律師事務(wù)所接受你方委托，指派________律師審查你方提交的《房宅基地使用協(xié)議》。經(jīng)審查認(rèn)為：合同用語不準(zhǔn)確，合同條款有疏漏，內(nèi)容不完備，在履行合同過程中容易發(fā)生糾紛，并且合同中存在違法內(nèi)容。為使合同合法有效，雙方權(quán)利、義務(wù)更加明確，現(xiàn)對(duì)本合同存在的主要問題提出如下修改意見：
1．第1條“本合同性質(zhì)為房宅基地出租合同”明顯違反法律規(guī)定。根據(jù)我國（土地管理法》及有關(guān)規(guī)定，只有興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，可以使用農(nóng)村集體所有土地。因此，本合同的性質(zhì)應(yīng)修改為：____市____縣____村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)________企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，與________村村委會(huì)達(dá)成土地使用權(quán)協(xié)議。
2．合同中使用期限不符合法律規(guī)定。合同中第2條規(guī)定：“乙方對(duì)地產(chǎn)只有使用權(quán)，使用期100年，房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸乙方所有�！蹦壳拔覈梢�(guī)定，工業(yè)開發(fā)用地的使用期限不能超過50年。因此，此條應(yīng)更改為使用期限50年，期滿可以申請(qǐng)續(xù)期。
3．根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第60條規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)建設(shè)需要使用土地的，必須持縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的有關(guān)文件，向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。本合同中____市____縣________村村委會(huì)無權(quán)批準(zhǔn)____村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用________村內(nèi)空閑宅基地。因此本合同應(yīng)附縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)文件為附件。
4．合同中第10條“本協(xié)議一式三份，有效期從簽字起生效”明顯違反法律規(guī)定。本合同生效日期應(yīng)改變?yōu)椤白钥h級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后生效”。
由上可見，訂立此類土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同政策性、法律性強(qiáng)，實(shí)際履行中的一些問題都有其特殊性。因此，在簽約前應(yīng)做充分細(xì)致的準(zhǔn)備工作，并切記不得違反國家關(guān)于土地管理方面的法律規(guī)定，從而做到合同條款完備、內(nèi)容合法有效，并公平合理。
________律師事務(wù)所
______________律師
____年____月____日
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