柳芽新萌,春風(fēng)拂面,北京三月暖意融融。
肩負(fù)神圣使命,心懷人民囑托,2000余名全國政協(xié)委員再次聚首人民大會堂。
今天,全國政協(xié)十屆四次會議隆重召開;會議期間,人民政協(xié)這一具有鮮明中國特色的民主形式將再次令世人矚目。
年年春光,今年更美。2月8日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》頒發(fā),這是我國政治生活中的大事,也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的大事,新世紀(jì)新階段人民政協(xié)的發(fā)展有了一個綱領(lǐng)性文件!
站在新的
歷史起點(diǎn),回望過去的一年。人民政協(xié)積極履行職能,建實言、獻(xiàn)良策,寫下一頁頁精彩華章……
政治協(xié)商 議政建言體現(xiàn)民主
回放:2005年10月28日,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林帶領(lǐng)調(diào)研組來到首鋼新址―――河北省唐山市曹妃甸工業(yè)區(qū)。
首鋼搬遷,是我國調(diào)整工業(yè)布局的大動作,但新首鋼應(yīng)如何建設(shè),才能防止污染,創(chuàng)造更好的效益?
調(diào)研組經(jīng)過認(rèn)真察看工程進(jìn)展情況,仔細(xì)詢問整個工業(yè)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,召開專題座談會征求各方意見,將一篇關(guān)于以首鋼搬遷為契機(jī),把曹妃甸鋼鐵項目建成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則的企業(yè),把曹妃甸工業(yè)區(qū)建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建議案報送中共中央。
內(nèi)容翔實、觀點(diǎn)鮮明、論證周密的建議案,凝聚了政協(xié)的智慧與赤誠,受到黨中央和國務(wù)院的高度重視,直接為決策提供了重要依據(jù)。
政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能,把政治協(xié)商納入決策程序,就國家和地方的重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商是政治協(xié)商的重要原則。
2005年7月11日至12日,十屆政協(xié)首屆專題協(xié)商會在全國政協(xié)禮堂召開,協(xié)商的主題就是政協(xié)圍繞制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)建言獻(xiàn)策。國務(wù)院副總理曾培炎、回良玉,國務(wù)院秘書長華建敏分別出席專題協(xié)商會,與國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一起認(rèn)真聽取委員意見、建議。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、保證能源安全和發(fā)展新能源、推進(jìn)中國特色城鎮(zhèn)化建設(shè)、加快天津濱海新區(qū)建設(shè)……委員們具體而富有建設(shè)性的建議給了與會者很多啟迪。許多重要意見和建議,在“十一五”規(guī)劃建議中得到了體現(xiàn)。
深入基層 深刻廣泛反映民意
回放:一份關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作組織的調(diào)研報告引起重視,國務(wù)院總理溫家寶、副總理回良玉分別作出批示,要求相關(guān)部門對政協(xié)的建議認(rèn)真研酌。今年中央1號文件中,這份報告的建議得到充分體現(xiàn)。
來自實踐,方能過硬。這項報告正是全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會實地專題調(diào)研的成果。在全國政協(xié)副主席阿不來提·阿不都熱西提的率領(lǐng)下,專題組分3個階段對北京、四川、河南、江蘇、山東5地進(jìn)行了實地調(diào)研,政協(xié)委員深入田間地頭,與農(nóng)民兄弟促膝長談,充分了解他們的期望,全面把握農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展在第一線遇到的種種問題。
一年之中,全國政協(xié)各專門委員會共組織專題調(diào)研75項,提出專項建議和調(diào)研報告46份。把大連建成東北亞重要國際航運(yùn)中心、促進(jìn)中部崛起、切實做好南水北調(diào)工程中文物保護(hù)工作……一個個飽含委員心血的建議案受到中共中央和國務(wù)院的高度重視。
委員視察是人民政協(xié)履行職能的基礎(chǔ)性工作,全國政協(xié)去年共組織委員視察團(tuán)24個。張思卿、白立忱、張克輝、周鐵農(nóng)、李兆焯、張懷西、李蒙、董建華、張梅穎9位副主席10次帶團(tuán)視察,參與的委員605名;視察歷時6個月,走過20余省(市)。
行走長真知。通過實地視察,委員們了解了國家政策在各地落實的情況,傾聽了基層群眾的切身利益訴求,建言也更有的放矢。政協(xié)向中共中央和國務(wù)院報送的21份視察報告,涉及免征農(nóng)業(yè)稅后的鄉(xiāng)村兩級建設(shè)、科技創(chuàng)新體系建設(shè)、農(nóng)村
計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制等重點(diǎn)問題,溫家寶、賈慶林、李長春,華建敏、陳至立等領(lǐng)導(dǎo)同志先后在視察報告上作出重要批示。
廣開言路 真知灼見推動發(fā)展
回放:政協(xié)十屆三次會議以來,政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)專門委員會共提交提案4660件,經(jīng)審查立案4496件。截至2006年2月20日,99.29%的提案已經(jīng)由各承辦單位辦復(fù)。
簡單的數(shù)字背后,是委員調(diào)研的辛勞,是難題得解的欣慰,是受益群體綻開的笑臉。
一份有關(guān)整頓我國礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的提案,促使了國務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》的下發(fā);一份建議加快長江“黃金水道”建設(shè)的提案被交通部吸納,并出臺《關(guān)于合力建設(shè)長江水道促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的意見》;一份建議修訂《義務(wù)教育法》的提案引起重視,相關(guān)意見已吸收進(jìn)國務(wù)院提交全國人大常委會審議的《義務(wù)
教育法(修訂草案)》……
這份單子還可以列得很長。人民政協(xié)充分發(fā)揮智囊團(tuán)作用,查實情、講實話、出實招,促使許多實際問題取得突破性進(jìn)展,用真知灼見推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
政協(xié)十屆十次常委會于2005年7月召開,主題是圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會建言獻(xiàn)策,分社會公平、社會穩(wěn)定、社會道德、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人與自然和諧等4個部分討論。退役士兵安置辦法改革、完善農(nóng)村養(yǎng)老制度、把脈看病難、看病貴、認(rèn)真對待群眾上訪等難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題都納入了委員討論范圍。政協(xié)委員深入淺出地分析、發(fā)自肺腑地建議、提交書面發(fā)言、口頭即興發(fā)言……討論、議論、爭論。氣氛熱烈又井然有序,彰顯出人民政協(xié)參政議政的熱情和水平。
風(fēng)日晴和人意好。新的機(jī)遇孕育新的希望,也意味著新的挑戰(zhàn),人民政協(xié)在實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的奮進(jìn)中,必將議政建言續(xù)寫春秋,團(tuán)結(jié)民主再譜新曲!
