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第十三屆全國人大常委會第十七次會議對《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法（草案二次審議稿）》進(jìn)行了審議�，F(xiàn)將《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法（草案二次審議稿）》在中國人大網(wǎng)公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會（北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明公職人員政務(wù)處分法草案二次審議稿征求意見）。征求意見截止日期：2020年6月13日。
中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法(草案)(二次審議稿)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范政務(wù)處分,加強對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,促進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅持道德操守,根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》,制定本法。
第二條 本法適用于監(jiān)察機關(guān)對違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動。
本法第二章、第三章適用于公職人員任免機關(guān)、單位對違法的公職人員給予處分,處分的程序、申訴等適用其他法律、行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定。
本法所稱公職人員,是指《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員。
第三條 監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限,加強對公職人員的監(jiān)督,依法給予違法的公職人員政務(wù)處分。
任免機關(guān)、單位按照管理權(quán)限,加強對公職人員的教育、管理、監(jiān)督,依法給予違法的公職人員處分。
監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員任免機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予,或者給予的處分違法、不當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)及時提出監(jiān)察建議。
第四條 給予公職人員政務(wù)處分,堅持黨管干部原則,集體討論決定;堅持法律面前一律平等,實事求是,給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng);堅持懲戒與教育相結(jié)合,寬嚴(yán)相濟(jì)。
第五條 給予公職人員政務(wù)處分,應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第六條 公職人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù),非因法定事由、非經(jīng)法定程序,公職人員不受政務(wù)處分。
第七條 對公職人員的同一違法行為,監(jiān)察機關(guān)和公職人員任免機關(guān)、單位不得重復(fù)給予政務(wù)處分和處分。
第二章 政務(wù)處分的種類和適用
第八條 公職人員政務(wù)處分的種類為:
(一)警告;
(二)記過;
(三)記大過;
(四)降級;
(五)撤職;
(六)開除。
第九條 公職人員受政務(wù)處分的期間為:
(一)警告,六個月;
(二)記過,十二個月;
(三)記大過,十八個月;
(四)降級、撤職,二十四個月。
政務(wù)處分的期間自政務(wù)處分決定生效之日起計算。公職人員被開除的,自政務(wù)處分決定生效之日起,解除其與單位的勞動人事關(guān)系。
第十條 公職人員被開除的,不得錄用為公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員。
第十一條 公職人員犯罪,有下列情形之一的,予以開除:
(一)因故意犯罪被判處管制、拘役、有期徒刑以上刑罰的(含宣告緩刑);
(二)因過失犯罪被判處有期徒刑,刑期超過三年的;
(三)因犯罪被單處或者并處剝奪政治權(quán)利的。
因過失犯罪被判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑的,一般應(yīng)當(dāng)予以開除;如果案件情況特殊,認(rèn)為予以撤職更為適當(dāng)的,可以不予開除,但應(yīng)當(dāng)報請上一級機關(guān)批準(zhǔn)。
公職人員因犯罪被單處罰金的,或者因犯罪情節(jié)輕微被人民檢察院依法作出不起訴決定,或者被人民法院依法免予刑事處罰的,予以撤職或者開除。
第十二條 公職人員有違法行為,有關(guān)機關(guān)依照規(guī)定給予組織處理的,監(jiān)察機關(guān)可以同時給予政務(wù)處分。
公職人員同時受到政務(wù)處分和組織處理的,期間按照最長的執(zhí)行。
第十三條 公職人員有兩個以上違法行為的,應(yīng)當(dāng)分別確定政務(wù)處分。依法應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的種類不同的,執(zhí)行其中最重的政務(wù)處分;依法應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個相同種類政務(wù)處分的,執(zhí)行該處分,并在一個政務(wù)處分期間以上、多個政務(wù)處分期間之和以下,確定政務(wù)處分期間,但是最長不得超過四十八個月。
第十四條 公職人員二人以上共同違法,根據(jù)各自在違法行為中所起的作用和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,分別給予政務(wù)處分。
第十五條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公職人員,因違法被罷免、撤職、免職或者辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),依照本法應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的,根據(jù)其違法事實給予政務(wù)處分。
第十六條 監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的,不再給予政務(wù)處分,但是可以對其立案調(diào)查,依法應(yīng)當(dāng)予以降級、撤職、開除的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇,對其違法取得的財物和用于違法行為的本人財物依照本法第二十七條的規(guī)定處理。
監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的,不再給予政務(wù)處分,但是可以進(jìn)行調(diào)查,對其違法取得的財物和用于違法行為的本人財物依照本法第二十七條的規(guī)定處理。
第十七條 公職人員所在機關(guān)、單位、組織集體作出的決定違法或者實施違法行為的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的公職人員依法給予政務(wù)處分。
第十八條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重給予政務(wù)處分:
(一)在受政務(wù)處分期間再次故意實施違法行為,或者被發(fā)現(xiàn)受政務(wù)處分前有其他本人未交代的違法行為,應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的;
(二)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;
(三)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;
(四)包庇同案人員的;
(五)強迫、唆使他人實施違法行為的;
(六)拒不上交或者退賠違法所得的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第十九條 有下列情形之一的,可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分:
(一)主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的違法行為的;
(二)配合調(diào)查工作,如實說明本人違法事實的;
(三)檢舉他人違紀(jì)違法行為,經(jīng)查證屬實的;
(四)主動采取措施,有效避免、挽回?fù)p失或者消除不良影響的;
(五)主動上交或者退賠違法所得的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕、減輕情節(jié)。
第二十條 公職人員違法行為情節(jié)輕微,且具有本法第十九條規(guī)定的情形之一的,可以對其進(jìn)行批評教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉,免予政務(wù)處分。
公職人員因不明真相被裹挾參加違法活動,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以減輕或者免予政務(wù)處分。
第二十一條 公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員在受政務(wù)處分期間,不得晉升職務(wù)、職級、銜級和級別;其中,被記過、記大過、降級、撤職的,不得晉升工資檔次。被撤職的,按照規(guī)定降低職務(wù)、職級、銜級和級別,并重新確定工資和待遇。
第二十二條 法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員,以及公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員,在受政務(wù)處分期間,不得晉升職務(wù)、崗位和職員等級、職稱;其中,被記過、記大過、降級、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的,降低職務(wù)層次、崗位或者職員等級,并重新確定薪酬待遇。
第二十三條 國有企業(yè)管理人員在受政務(wù)處分期間,不得晉升職務(wù)、崗位等級和職稱;其中,被記過、記大過、降級、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的,降低職務(wù)層次或者崗位等級,并重新確定薪酬待遇。
第二十四條 基層群眾性自治組織中從事管理的人員有違法行為的,監(jiān)察機關(guān)可以予以警告、記過、記大過。情節(jié)嚴(yán)重的,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機關(guān)、單位提出監(jiān)察建議,由其給予責(zé)令辭職、取消當(dāng)選資格、依法罷免等處理。
基層群眾性自治組織中從事管理的人員受到政務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)由縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)具體情況減發(fā)或者扣發(fā)績效補貼(工資)、獎金。
第二十五條 未擔(dān)任公務(wù)員、事業(yè)單位人員或者國有企業(yè)人員職務(wù)的其他依法履行公職的人員有違法行為的,由所在單位或者由監(jiān)察機關(guān)予以警告、記過、記大過。情節(jié)嚴(yán)重的,由所在單位直接給予或者監(jiān)察機關(guān)建議有關(guān)機關(guān)、單位給予調(diào)整薪酬待遇、調(diào)離崗位、取消當(dāng)選資格或者擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)資格、依法罷免、解除勞動人事關(guān)系等處理。
在法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù),但未擔(dān)任公務(wù)員、事業(yè)單位人員或者國有企業(yè)人員職務(wù)的人員,有違法行為的,依照前款規(guī)定處理。
第二十六條 依照本法第二十四條、第二十五條規(guī)定,受到取消當(dāng)選資格或者擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)資格、依法罷免、解除勞動人事關(guān)系等處理的人員,不得錄用為公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員。
第二十七條 公職人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物,除依法應(yīng)當(dāng)由其他機關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的,由監(jiān)察機關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠;應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的,依法予以退還;屬于國家財產(chǎn)或者不應(yīng)當(dāng)退還以及無法退還的,上繳國庫。
公職人員因違法行為獲得的職務(wù)、職級、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽、獎勵等其他利益,監(jiān)察機關(guān)可以建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。
第二十八條 公職人員受到開除以外的政務(wù)處分,在受政務(wù)處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的違法行為的,政務(wù)處分期滿后自動解除,其晉升職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇不再受原政務(wù)處分影響。但是,解除降級、撤職的,不恢復(fù)原職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇。
第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分
第二十九條 有下列行為之一的,予以記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除:
(一)散布有損憲法權(quán)威、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家聲譽的言論的;
(二)參加旨在反對憲法、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國家的集會、游行、示威等活動的;
(三)拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政策、重大決策部署的;
(四)參加非法組織的;
(五)參加罷工的;
(六)挑撥、破壞民族關(guān)系,參加民族分裂活動的;
(七)利用宗教活動破壞民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的;
(八)在對外交往中損害國家榮譽和利益的。
有前款第(二)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項行為之一的,對策劃者、組織者和骨干分子,予以開除。
公開發(fā)表反對憲法確立的國家指導(dǎo)思想,反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),反對社會主義制度,反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的,予以開除。
第三十條 不按照規(guī)定請示、報告重大事項,情節(jié)較重的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級或者撤職。
違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定,隱瞞不報,情節(jié)較重的,予以警告、記過或者記大過。
第三十一條 有下列行為之一的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級或者撤職:
(一)違反民主集中制原則,個人或者少數(shù)人決定重大事項,或者擅自改變集體作出的重大決定的;
(二)拒不執(zhí)行上級依法作出的決定、命令,或者變相不執(zhí)行、拖延執(zhí)行的。
第三十二條 違反規(guī)定出境或者辦理因私出境證件的,予以記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職。
違反規(guī)定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的,予以撤職或者開除。
第三十三條 有下列行為之一的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除:
(一)在選拔任用、錄用、考核、晉升、評選等干部人事工作中違反有關(guān)規(guī)定的;
(二)弄虛作假,騙取職務(wù)、職級、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽或者其他有關(guān)利益的;
(三)對依法行使批評、申訴、控告、檢舉等權(quán)利的行為進(jìn)行壓制或者打擊報復(fù)的;
(四)以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉的。
第三十四條 有下列行為之一的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除:
(一)貪污賄賂的;
(二)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的;
(三)縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利的。
第三十五條 收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價證券等財物的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除。
向公職人員及其特定關(guān)系人贈送可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價證券等財物,或者接受、提供可能影響公正行使公權(quán)力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排,情節(jié)較重的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級或者撤職。
第三十六條 有下列行為之一,情節(jié)較重的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級或者撤職:
(一)違反規(guī)定設(shè)定、發(fā)放薪酬或者津貼、補貼、獎金的;
(二)違反規(guī)定,在公務(wù)接待、公務(wù)交通、會議活動、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的;
(三)違反規(guī)定公款消費的。
第三十七條 違反規(guī)定從事或者參與營利性活動,或者違反規(guī)定兼任職務(wù)、領(lǐng)取報酬的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除。
第三十八條 利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾,或者縱容、包庇黑惡勢力活動的,予以撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除。
第三十九條 有下列行為之一,情節(jié)較重的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級或者撤職:
(一)違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織收取、攤派財物的;
(二)在管理、服務(wù)活動中故意刁難、吃拿卡要的;
(三)在管理、服務(wù)活動中態(tài)度惡劣粗暴,造成不良后果或者影響的;
(四)不按照規(guī)定公開工作信息,侵犯公民、法人或者其他組織知情權(quán),造成不良后果或者影響的;
(五)其他侵犯公民、法人或者其他組織利益的行為,造成不良后果或者影響的。
有前款第(一)項、第(二)項和第(五)項行為,情節(jié)特別嚴(yán)重的,予以開除。
第四十條 有下列行為之一,造成不良后果或者影響的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除:
(一)濫用職權(quán),危害國家利益、社會公共利益或者侵害公民、法人、其他組織合法權(quán)益的;
(二)不擔(dān)當(dāng),不作為,玩忽職守,貽誤工作的;
(三)工作中有形式主義、官僚主義行為的;
(四)弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾的;
(五)泄露國家秘密、工作秘密,或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個人隱私的。
第四十一條 有下列行為之一的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的,予以降級或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除:
(一)嚴(yán)重違背社會公序良俗,在公共場所有不當(dāng)行為,造成不良影響的;
(二)參與或者支持迷信活動,造成不良影響的;
(三)參與賭博的;
(四)拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的;
(五)虐待、遺棄家庭成員的;
(六)其他嚴(yán)重違反家庭美德、社會公德的行為。
吸食、注射毒品,組織賭博,組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的,予以撤職或者開除。
第四十二條 公職人員有其他違法行為,影響公職人員形象,損害國家和人民利益的,可以根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)政務(wù)處分。
第四章 政務(wù)處分的程序
第四十三條 監(jiān)察機關(guān)對涉嫌違法的公職人員進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)當(dāng)由二名以上工作人員進(jìn)行。監(jiān)察機關(guān)進(jìn)行調(diào)查時,有權(quán)依法向有關(guān)單位和個人了解情況,收集、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供情況。
嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方法收集證據(jù)。以非法方法收集的證據(jù)不得作為給予政務(wù)處分的依據(jù)。
第四十四條 作出政務(wù)處分決定前,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查認(rèn)定的違法事實及擬給予政務(wù)處分的依據(jù)告知被調(diào)查人,聽取被調(diào)查人的陳述和申辯,并對其陳述的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行核實,記錄在案。被調(diào)查人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)予采信。不得因被調(diào)查人的申辯而加重政務(wù)處分。
第四十五條 調(diào)查終結(jié)后,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列不同情況,分別作出處理:
(一)確有應(yīng)受政務(wù)處分的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重,按照政務(wù)處分決定權(quán)限,依法履行審批手續(xù)后,作出政務(wù)處分決定;
(二)違法事實不能成立的,不予政務(wù)處分,并撤銷案件;
(三)符合免予政務(wù)處分條件的,作出免予政務(wù)處分決定;
(四)被調(diào)查人涉嫌其他違法或者犯罪行為的,依照法律和有關(guān)規(guī)定移送主管機關(guān)處理。
第四十六條 決定給予政務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)制作政務(wù)處分決定書。政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)被處分人的姓名、工作單位和職務(wù);
(二)違法事實和證據(jù);
(三)政務(wù)處分的種類和依據(jù);
(四)不服政務(wù)處分決定,申請復(fù)審、復(fù)核的途徑和期限;
(五)作出政務(wù)處分決定的機關(guān)名稱和日期。
政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)蓋有作出決定的監(jiān)察機關(guān)的印章。
第四十七條 政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)被處分人和被處分人所在機關(guān)、單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。
對公職人員依法作出政務(wù)處分決定后,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被處分人的具體身份書面告知相關(guān)的機關(guān)、單位。
第四十八條 參與公職人員違法案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,被調(diào)查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避:
(一)是被調(diào)查人或者檢舉人的近親屬的;
(二)擔(dān)任過本案的證人的;
(三)本人或者其近親屬與調(diào)查的案件有利害關(guān)系的;
(四)可能影響案件公正調(diào)查、處理的其他情形。
第四十九條 監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)人的回避,由上級監(jiān)察機關(guān)決定;其他參與違法案件調(diào)查、處理人員的回避,由監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
監(jiān)察機關(guān)或者上級監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)參與違法案件調(diào)查、處理人員有應(yīng)當(dāng)回避的情形,可以直接決定該人員回避。
第五十條 公職人員依法受到刑事責(zé)任追究的,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實和情節(jié),依照本法規(guī)定給予政務(wù)處分。
公職人員依法受到行政處罰,應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的,監(jiān)察機關(guān)可以根據(jù)行政處罰決定認(rèn)定的事實和情節(jié),經(jīng)立案調(diào)查核實后依照本法給予政務(wù)處分。
公職人員違反法律、法規(guī),或者企事業(yè)單位、其他社會組織的規(guī)章制度,受到其他紀(jì)律處分,應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的,監(jiān)察機關(guān)在對有關(guān)方面認(rèn)定的事實和情節(jié)進(jìn)行立案調(diào)查核實后,依照本法給予政務(wù)處分。
監(jiān)察機關(guān)根據(jù)本條第一款、第二款、第三款的規(guī)定作出政務(wù)處分后,司法機關(guān)、行政機關(guān)、有關(guān)單位依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原政務(wù)處分決定產(chǎn)生影響的,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)改變后的判決、裁定、決定等重新作出相應(yīng)處理。
第五十一條 監(jiān)察機關(guān)對經(jīng)各級人民代表大會、縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會選舉或者決定任命的公職人員予以撤職、開除的,應(yīng)當(dāng)先依法罷免、撤銷或者免去其職務(wù),再依法作出政務(wù)處分決定。
監(jiān)察機關(guān)對經(jīng)中國人民政治協(xié)商會議各級委員會全體會議或者其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的公職人員予以撤職、開除的,應(yīng)當(dāng)先依章程免去其職務(wù)后,再依法作出政務(wù)處分決定。
監(jiān)察機關(guān)對各級人民代表大會代表、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會委員給予政務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的人民代表大會常務(wù)委員會,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)或者中國人民政治協(xié)商會議委員會常務(wù)委員會通報。
第五十二條 下級監(jiān)察機關(guān)根據(jù)上級監(jiān)察機關(guān)的指定管轄決定進(jìn)行調(diào)查的案件,調(diào)查終結(jié)后,對不屬于本監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察對象,應(yīng)當(dāng)交有管理權(quán)限的監(jiān)察機關(guān)依法作出政務(wù)處分決定。
第五十三條 公職人員涉嫌違法,已經(jīng)被立案調(diào)查,不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,任免機關(guān)、單位可以決定暫停其履行職務(wù)。
公職人員在被立案調(diào)查期間,未經(jīng)監(jiān)察機關(guān)同意,不得出境、辭去公職;被調(diào)查公職人員所在機關(guān)、單位及上級機關(guān)、單位不得對其交流、提拔、獎勵、處分或者辦理退休手續(xù)。
第五十四條 公職人員受到政務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)將政務(wù)處分決定書存入其本人檔案;對于受到降級以上政務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)由人事部門按照管理權(quán)限在政務(wù)處分決定作出后的一個月內(nèi)辦理職務(wù)、工資及其他有關(guān)待遇等相應(yīng)變更手續(xù)。特殊情況下,經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長辦理期限,但最長不得超過六個月。
第五章 復(fù)審、復(fù)核
第五十五條 公職人員對監(jiān)察機關(guān)作出的涉及本人的政務(wù)處分決定不服的,依照《中華人民共和國監(jiān)察法》的規(guī)定申請復(fù)審、復(fù)核。
第五十六條 復(fù)審、復(fù)核期間,不停止原政務(wù)處分決定的執(zhí)行。
公職人員不因提出復(fù)審、復(fù)核而被加重政務(wù)處分。
第五十七條 有下列情形之一的,受理復(fù)審、復(fù)核的監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷政務(wù)處分決定,重新作出決定或者責(zé)令原作出決定的監(jiān)察機關(guān)重新作出決定:
(一)政務(wù)處分所依據(jù)的違法事實不清或者證據(jù)不足的;
(二)違反法定程序,影響案件公正處理的;
(三)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)作出政務(wù)處分決定的。
第五十八條 有下列情形之一的,受理復(fù)審、復(fù)核的監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)變更政務(wù)處分決定,或者責(zé)令原作出決定的監(jiān)察機關(guān)予以變更:
(一)適用法律、法規(guī)確有錯誤的;
(二)對違法行為的情節(jié)認(rèn)定確有錯誤的;
(三)政務(wù)處分不當(dāng)?shù)摹?/P>
第五十九條 公職人員的政務(wù)處分決定被變更,需要調(diào)整該公職人員的職務(wù)、職級、銜級、級別或者薪酬待遇等的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整;政務(wù)處分決定被撤銷的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該公職人員的級別、薪酬待遇,按照原職務(wù)、職級、銜級安排相應(yīng)的職務(wù)、職級、銜級,并在原政務(wù)處分決定公布范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽。
公職人員因有本法第五十七條、第五十八條規(guī)定的情形被撤銷政務(wù)處分或者減輕處分的,應(yīng)當(dāng)對其薪酬待遇受到的損失予以補償。
第六章 法律責(zé)任
第六十條 有關(guān)機關(guān)、單位無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的,由其上級機關(guān)、主管部門責(zé)令改正,對單位給予通報批評,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。
第六十一條 有關(guān)機關(guān)、單位、組織或者人員有下列情形之一的,由其上級機關(guān),主管部門,任免機關(guān)、單位或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,依法給予處理:
(一)拒不執(zhí)行政務(wù)處分決定的;
(二)拒不配合或者阻礙調(diào)查的;
(三)對檢舉人、證人或者調(diào)查人員進(jìn)行報復(fù)陷害的;
(四)誣告陷害公職人員的;
(五)其他違反本法規(guī)定的情形。
第六十二條 監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,由上級監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,依法給予處理:
(一)違反規(guī)定處置問題線索的;
(二)竊取、泄露調(diào)查工作信息,或者泄露檢舉事項、檢舉
受理情況以及檢舉人信息的;
(三)對被調(diào)查人或者涉案人員逼供、誘供,或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的;
(四)收受被調(diào)查人或者涉案人員的財物以及其他利益的;
(五)違反規(guī)定處置涉案財物的;
(六)違反規(guī)定采取調(diào)查措施的;
(七)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作、以案謀私的;
(八)違反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故,或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報、報告失實、處置不當(dāng)?shù)?
(九)違反回避等程序規(guī)定,造成不良影響的;
(十)不依法受理和處理公職人員復(fù)審、復(fù)核的;
(十一)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六十三條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十四條 國務(wù)院及其相關(guān)主管部門根據(jù)本法的原則和精神,結(jié)合事業(yè)單位、國有企業(yè)等的實際情況,對事業(yè)單位、國有企業(yè)等的違法的公職人員處分事宜作出具體規(guī)定。
第六十五條 中央軍事委員會可以根據(jù)本法制定相關(guān)具體規(guī)定。
第六十六條 本法自 年 月 日起施行。
本法施行前,已結(jié)案的案件如果需要復(fù)審、復(fù)核,適用當(dāng)時的規(guī)定。尚未結(jié)案的案件,如果行為發(fā)生時的規(guī)定不認(rèn)為是違法的,適用當(dāng)時的規(guī)定;如果行為發(fā)生時的規(guī)定認(rèn)為是違法的,依照當(dāng)時的規(guī)定處理,但是如果本法不認(rèn)為是違法或者根據(jù)本法處理較輕的,適用本法。
日期：2020-4-30 10:38:41 | 關(guān)閉 |
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