Law-lib.com 2020-4-30 11:14:05 人大網(wǎng)
中華人民共和國動物防疫法(修訂草案)
第一章 總 則
第一條 為了加強對動物防疫活動的管理,預(yù)防、控制、凈化、消滅動物疫病,促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康,維護公共衛(wèi)生安全,制定本法。
第二條 本法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動物防疫及其監(jiān)督管理活動。
進出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫,適用《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》。
第三條 本法所稱動物,是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。
本法所稱動物產(chǎn)品,是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋、奶、蛋等。
本法所稱動物疫病,是指動物傳染病、寄生蟲病。
本法所稱動物防疫,是指動物疫病的預(yù)防、控制、凈化、消滅,動物、動物產(chǎn)品的檢疫和病死動物、病害動物產(chǎn)品的無害化處理。
第四條 根據(jù)動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度,本法規(guī)定管理的動物疫病分為下列三類:
(一)一類疫病,是指對人與動物危害嚴重,需要采取緊急、嚴厲的強制預(yù)防、控制、撲滅等措施的;
(二)二類疫病,是指可能造成重大經(jīng)濟損失,需要采取嚴格控制、撲滅等措施,防止擴散的;
(三)三類疫病,是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟損失,需要及時控制的。
前款一、二、三類動物疫病具體病種和實施凈化、消滅的重點動物疫病病種名錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門制定并公布。
第五條 國家對動物疫病實行預(yù)防為主,預(yù)防與控制、凈化、消滅相結(jié)合的方針。建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會共治、責任明確的工作機制。
第六條 從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人,依照本法和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門的規(guī)定,做好免疫、消毒、檢測、隔離、凈化、消滅、無害化處理等動物防疫工作,承擔動物防疫相關(guān)責任。
第七條 縣級以上人民政府對動物防疫工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強基層動物防疫機構(gòu)和隊伍建設(shè),建立健全動物防疫體系,制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。
鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處,組織群眾做好本轄區(qū)內(nèi)的動物疫病預(yù)防與控制工作,村民委員會、居民委員會予以協(xié)助。
第八條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門主管全國的動物防疫工作。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫、動物防疫監(jiān)督管理和執(zhí)法工作。
縣級以上人民政府其他部門在各自的職責范圍內(nèi)做好動物防疫工作。
軍隊動物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門負責軍隊現(xiàn)役動物及飼養(yǎng)自用動物的防疫工作。
第九條 縣級以上人民政府的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法規(guī)定,負責動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作。
第十條 縣級以上人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定,根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設(shè)置的原則建立動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)。
動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)承擔動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作;承擔重點動物疫病凈化、消滅的技術(shù)工作。
第十一條 國家支持和鼓勵開展動物疫病的科學(xué)研究以及國際合作與交流,推廣先進適用的科學(xué)研究成果,提高動物疫病防治的科學(xué)技術(shù)水平。
鼓勵社會力量參與免疫接種、疫病檢測、無害化處理、人員培訓(xùn)、宣傳教育、志愿服務(wù)及捐贈等活動。
各級人民政府及有關(guān)部門、新聞媒體,加強對動物防疫法律、法規(guī)和動物防疫知識的宣傳。
第十二條 對在動物防疫工作、科學(xué)研究、動物疫情撲滅中做出貢獻的單位和個人,各級人民政府及有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
動物防疫人員依法參加工傷保險。對因公參與動物防疫工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予補助或者撫恤。
第二章 動物疫病的預(yù)防
第十三條 國家建立動物疫病風(fēng)險評估制度。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門根據(jù)國內(nèi)外動物疫情和保護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要,及時會同國務(wù)院衛(wèi)生健康等有關(guān)部門組織對動物疫病進行風(fēng)險評估,并制定、公布動物疫病預(yù)防、控制措施和技術(shù)規(guī)范。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門負責劃定動物疫病風(fēng)險區(qū),禁止或者限制特定動物、動物產(chǎn)品由高風(fēng)險區(qū)向低風(fēng)險區(qū)調(diào)運。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫病風(fēng)險評估并組織落實預(yù)防、控制、凈化和消滅措施。
第十四條 國家對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實行強制免疫制度。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門確定強制免疫的動物疫病病種和區(qū)域。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門制定本行政區(qū)域的強制免疫計劃;根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)動物疫病流行和控制情況調(diào)整實施強制免疫的動物疫病病種和區(qū)域,報本級人民政府批準后執(zhí)行,并報國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門備案。
第十五條 飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當按照強制免疫計劃和技術(shù)規(guī)范,對動物實施免疫接種,建立免疫檔案,加施畜禽標識,承擔強制免疫主體責任。
用于預(yù)防接種的疫苗必須符合國家質(zhì)量標準和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門的規(guī)定。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門負責動物疫病強制免疫監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處組織本轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫,協(xié)助做好監(jiān)督檢查。
第十六條 國家實行動物疫病監(jiān)測和疫情預(yù)警制度。
縣級以上人民政府建立健全動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強動物疫病監(jiān)測和疫情預(yù)警。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門制定國家動物疫病監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門根據(jù)國家動物疫病監(jiān)測計劃,制定本行政區(qū)域的動物疫病監(jiān)測計劃。
動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門的規(guī)定,對動物疫病的發(fā)生、流行、強制免疫和重點動物疫病凈化效果等進行監(jiān)測和評估。從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人不得拒絕或者阻礙。
陸路邊境省、自治區(qū)人民政府根據(jù)動物疫病防控需要,合理設(shè)置動物疫病監(jiān)測站點,健全監(jiān)測工作機制,防范境外動物疫病傳入。
科技、海關(guān)等部門按照本法及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定做好動物疫病監(jiān)測,定期與農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門互通情況,緊急情況及時通報。
縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警,根據(jù)需要合理布局監(jiān)測站點,完善監(jiān)測體系和工作機制,定期與農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門互通情況,緊急情況及時通報。
第十七條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門根據(jù)對動物疫病發(fā)生、流行趨勢的預(yù)測,及時對動物疫情預(yù)警。地方各級人民政府接到動物疫情預(yù)警后,及時采取預(yù)防、控制措施。
第十八條 國家實行動物疫病區(qū)域化、生物安全隔離區(qū)劃管理和督導(dǎo)制度。
國家支持地方建立無規(guī)定動物疫病區(qū),鼓勵動物飼養(yǎng)場建設(shè)無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)。無規(guī)定動物疫病區(qū)和無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門規(guī)定標準的,經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門驗收合格予以公布。
國家根據(jù)行政區(qū)劃、動物疫病防控、養(yǎng)殖屠宰產(chǎn)業(yè)布局等實施分區(qū)督導(dǎo)。
第十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定并組織實施本行政區(qū)域無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)方案,確定建設(shè)范圍和實施區(qū)域化、生物安全隔離區(qū)劃管理的病種。
跨省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)無規(guī)定動物疫病區(qū)的,由相關(guān)省級人民政府共同制定無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)方案,經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門批準后組織實施。
設(shè)區(qū)的市級和縣級人民政府根據(jù)省級人民政府制定的無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)方案,制定本行政區(qū)域無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)方案并組織實施。
第二十條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門制定重點動物疫病凈化、消滅規(guī)劃并組織實施。
縣級以上地方人民政府根據(jù)國家重點動物疫病凈化、消滅規(guī)劃,制定本行政區(qū)域重點動物疫病凈化、消滅規(guī)劃并組織實施。
動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)按照重點動物疫病凈化、消滅規(guī)劃,開展動物疫病凈化技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn),對動物疫病凈化效果進行監(jiān)測、評估。
飼養(yǎng)動物的單位和個人對凈化、消滅重點動物疫病承擔主體責任,達到國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門規(guī)定的凈化標準的,由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門予以公布。
國家鼓勵并支持飼養(yǎng)動物的單位和個人自行開展動物疫病凈化。
第二十一條 種用、乳用動物應(yīng)當符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門規(guī)定的健康標準。
飼養(yǎng)種用、乳用動物的單位和個人,應(yīng)當按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門的要求,定期開展動物疫病檢測,并接受動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的監(jiān)測;監(jiān)測不合格的,應(yīng)當按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門的規(guī)定予以處理。
種用、乳用動物飼養(yǎng)場未按規(guī)定開展動物疫病凈化的,不得跨省自治區(qū)、直轄市銷售種用、乳用動物及特定動物產(chǎn)品。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門劃定動物疫病風(fēng)險區(qū),禁止或者限制特定動物、動物產(chǎn)品調(diào)運時,達到特定動物疫病凈化標準的種用、乳用動物飼養(yǎng)場,可以跨風(fēng)險區(qū)銷售、運輸特定動物、動物產(chǎn)品。
第二十二條 動物飼養(yǎng)場,隔離場所,動物屠宰加工場所,動物專業(yè)交易市場,以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當符合下列動物防疫條件:
(一)場所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門的規(guī)定;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域封閉隔離,工程設(shè)計和有關(guān)流程符合動物防疫要求;
(三)有與其規(guī)模相適應(yīng)的污水、污物處理設(shè)施,病死動物、病害動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施設(shè)備或者冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備,以及清洗消毒設(shè)施設(shè)備;
(四)有與其規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等專業(yè)人員;
(五)有完善的隔離消毒、購銷臺賬、日常巡查等動物防疫制度;
(六)具備國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門規(guī)定的其他動物防疫條件。
動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所除符合前款規(guī)定的條件外,應(yīng)當具有病原檢測設(shè)備、檢測能力和符合動物防疫要求的專用運輸車輛。
第二十三條 國家實行動物防疫條件審查制度。
興辦動物飼養(yǎng)場和隔離場所、動物屠宰加工場所、動物專業(yè)交易市場、以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所的單位和個人,應(yīng)當向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門提出申請,并附具相關(guān)材料。受理申請的農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門應(yīng)當依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動物防疫條件合格證;不合格的,通知申請人并說明理由。
動物防疫條件合格證應(yīng)當載明申請人的名稱、場(廠)址等事項。
第二十四條 動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物、容器等應(yīng)當符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門規(guī)定的動物防疫要求。
染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品,運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物,應(yīng)當按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門的規(guī)定處理,不得隨意處置。
第二十五條 采集、保存、運輸動物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測、診斷等活動,應(yīng)當遵守國家有關(guān)病原微生物實驗室管理的規(guī)定。
第二十六條 患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及易感染動物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒印?/SPAN>
人畜共患傳染病名錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生健康、林業(yè)草原主管部門制定并公布。
第二十七條 禁止屠宰、經(jīng)營、運輸下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸下列動物產(chǎn)品:
(一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的;
(二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;
(三)依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;
(四)染疫或者疑似染疫的;
(五)病死或者死因不明的;
(六)其他不符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門有關(guān)動物防疫規(guī)定的。
因?qū)嵤┘袩o害化處理需要暫存、運輸?shù)膭游锖蛣游锂a(chǎn)品除外。
第二十八條 單位和個人飼養(yǎng)犬只,必須按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗,憑農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門的免疫證明向所在地養(yǎng)犬登記機關(guān)申請登記。
進入公共場所的犬只,必須按照養(yǎng)犬管理規(guī)定佩戴犬牌并系犬繩。
縣級以上地方人民政府市場監(jiān)管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門對犬只經(jīng)營流通單位進行登記和監(jiān)督管理。
城市街道辦事處、鄉(xiāng)級人民政府組織協(xié)調(diào)居民委員會、村民委員會,做好本轄區(qū)內(nèi)流浪犬、貓的控制和處置。居民委員會、村民委員會指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)流浪犬、貓的控制和處置。
農(nóng)村地區(qū)飼養(yǎng)犬只的防疫管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三章 動物疫情的報告、通報和公布
第二十九條 從事動物疫病監(jiān)測、檢測、檢驗檢疫、研究與診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡�人,發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當立即向當?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)報告,并迅速采取隔離等控制措施,防止動物疫病擴散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當及時報告。
動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)接到報告后,應(yīng)當及時按照國家規(guī)定的程序上報。
第三十條 動物疫情由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門認定;其中重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門認定,必要時報國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門認定。
在重大動物疫情認定過程中,發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)當迅速采取應(yīng)急處置措施,防止延誤防控時機。
第三十一條 國家實行動物疫情通報制度。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門應(yīng)當及時向國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處置情況。
發(fā)生人畜共患傳染病疫情的,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門與同級衛(wèi)生健康、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當及時相互通報。
海關(guān)發(fā)現(xiàn)進出境動物和動物產(chǎn)品染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門通報。
林業(yè)草原部門發(fā)現(xiàn)陸生野生動物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門通報。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門應(yīng)當依照我國締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定,及時向有關(guān)國際組織或者貿(mào)易方通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。
第三十二條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門向社會及時公布全國動物疫情,也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門公布本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情。其他單位和個人不得發(fā)布動物疫情。
第三十三條 任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情,不得授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情,不得阻礙他人報告動物疫情。
第四章 動物疫病的控制
第三十四條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門根據(jù)動物疫病的性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害,制定國家重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案并報國務(wù)院批準。按照不同動物疫病病種、流行特點及危害程度,分別制定實施方案。
縣級以上地方人民政府根據(jù)上級重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案和本地區(qū)的實際情況,制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案,報上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門備案,并抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門�？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門按照不同動物疫病病種、流行特點及危害程度,分別制定實施方案。
重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案及實施方案根據(jù)疫情狀況及時調(diào)整。
第三十五條 發(fā)生一類動物疫病時,應(yīng)當采取下列控制措施:
(一)當?shù)乜h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門應(yīng)當立即派人到現(xiàn)場,劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),調(diào)查疫源,及時報請本級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府對疫區(qū)實行封鎖,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同對疫區(qū)實行封鎖。必要時,上級人民政府可以責成下級人民政府對疫區(qū)實行封鎖;
(二)縣級以上地方人民政府應(yīng)當立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強制性措施;
(三)在封鎖期間,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的易感染動物進入疫區(qū),并根據(jù)需要對出入疫區(qū)的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。
第三十六條 發(fā)生二類動物疫病時,應(yīng)當采取下列控制措施:
(一)當?shù)乜h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門應(yīng)當劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū);
(二)縣級以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動物和動物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等措施。
第三十七條 疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的撤銷和疫區(qū)封鎖的解除,按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門規(guī)定的標準和程序評估后,由原決定機關(guān)決定并宣布。
第三十八條 發(fā)生三類動物疫病時,當?shù)乜h級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門的規(guī)定組織防治。
第三十九條 二、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行時,按照一類動物疫病處理。
第四十條 發(fā)生人畜共患傳染病時,衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當組織對疫區(qū)易感染的人群進行監(jiān)測,并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第四十一條 疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人,應(yīng)當遵守縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門依法作出的有關(guān)控制動物疫病的規(guī)定。
任何單位和個人不得藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品。
第四十二條 發(fā)生動物疫情時,航空、鐵路、道路、水路運輸企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先組織運送防疫人員和物資。
第四十三條 一、二、三類動物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害,以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害,構(gòu)成重大動物疫情的,依照法律和國務(wù)院的規(guī)定采取應(yīng)急處理措施。
第五章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫
第四十四條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門的規(guī)定對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。
第四十五條 屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門的規(guī)定向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到檢疫申報后,應(yīng)當及時指派官方獸醫(yī)對動物、動物產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標志。實施現(xiàn)場檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章,并對檢疫結(jié)論負責。
動物飼養(yǎng)場、屠宰企業(yè)的獸醫(yī)專業(yè)人員,應(yīng)當協(xié)助官方獸醫(yī)實施檢疫。
第四十六條 屠宰、經(jīng)營、運輸以及參加展覽、演出和比賽的動物,應(yīng)當附有檢疫證明;經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品,應(yīng)當附有檢疫證明、檢疫標志。
第四十七條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門會同國務(wù)院市場監(jiān)督管理等部門建立動物、動物產(chǎn)品衛(wèi)生防疫安全追溯協(xié)作機制和動物防疫信息追溯系統(tǒng)。從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡�人應(yīng)當按照規(guī)定如實填報信息。
從事動物飼養(yǎng)的單位和個人,應(yīng)當建立養(yǎng)殖檔案。
從事動物經(jīng)營的單位和個人,應(yīng)當建立包括動物產(chǎn)地、飼養(yǎng)者、檢疫證明編號、購銷日期和數(shù)量等事項的檔案,確保動物、動物產(chǎn)品可追溯。
從事動物運輸?shù)膯挝缓蛡�人,應(yīng)當妥善保存行程路線和托運人提供的動物名稱、動物檢疫證明編號、數(shù)量等信息。
從事動物經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡�人,以及動物運輸車輛,應(yīng)當向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門備案,具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門制定。
第四十八條 經(jīng)航空、鐵路、道路、水路運輸動物和動物產(chǎn)品的,托運人托運時應(yīng)當提供檢疫證明;沒有檢疫證明的,承運人不得承運。
承運人應(yīng)當在裝載前和卸載后按規(guī)定對運載工具清洗、消毒。
跨省、自治區(qū)、直轄市通過道路運輸動物和動物產(chǎn)品的,應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的指定通道入境或者過境。
對進出口動物和動物產(chǎn)品,承運人憑口岸海關(guān)簽發(fā)的檢疫單證運遞。
第四十九條 輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)的動物、動物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門的規(guī)定向無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可進入;檢疫所需費用納入無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地地方人民政府預(yù)算。
第五十條 跨省、自治區(qū)、直轄市引進的乳用動物、種用動物到達輸入地后,貨主應(yīng)當按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門的規(guī)定對引進的乳用動物、種用動物進行隔離觀察。
第五十一條 因科研、藥用、展示等特殊情形需要非食用性利用野生動物的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格審批和檢疫檢驗。
非食用性利用野生動物的審批、檢疫檢驗及防疫條件審查的具體規(guī)定,由國務(wù)院或有關(guān)主管部門制定。
第五十二條 經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當在農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門監(jiān)督下依照本法和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門的規(guī)定處理,處理費用由貨主承擔。
第五十三條 依法進行檢疫需要收取費用的,其項目和標準由國務(wù)院財政部門、物價主管部門規(guī)定。
第六章 病死動物和病害動物產(chǎn)品的無害化處理
第五十四條 從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人,應(yīng)當按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門的規(guī)定做好病死動物、病害動物產(chǎn)品的無害化處理,或者委托動物和動物產(chǎn)品集中無害化處理場所進行處理。
從事動物、動物產(chǎn)品運輸?shù)膯挝缓蛡�人,應(yīng)當配合做好病死動物和病害動物產(chǎn)品的無害化處理。
任何單位和個人不得隨意棄置病死動物和病害動物產(chǎn)品。
野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物的無害化處理,由所在地林業(yè)草原主管部門按照規(guī)定,采取焚毀、深埋或者利用當?shù)?/SPAN>動物和動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施進行處理,防止疫病擴散。
動物和動物產(chǎn)品無害化處理管理辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門會同林業(yè)草原等有關(guān)部門制定。
第五十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定動物和動物產(chǎn)品集中無害化處理場所建設(shè)規(guī)劃,建立政府主導(dǎo)、市場運作的無害化處理機制。
第五十六條 各級財政對病死動物和病害動物產(chǎn)品無害化處理及資源化利用、野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物無害化處理提供補助,補助標準和補助辦法由縣級以上人民政府財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))、林業(yè)草原等部門制定。
第五十七條 在江河、湖泊、水庫等水域發(fā)現(xiàn)的死亡動物,由所在地縣級人民政府組織收集處理并溯源。
在鄉(xiāng)村和城市公共場所發(fā)現(xiàn)的死亡動物,由所在地鄉(xiāng)級人民政府城市街道辦事處組織收集處理并溯源。
第七章 動物診療
第五十八條 從事動物診療活動的機構(gòu),應(yīng)當具備下列條件:
(一)有與動物診療活動相適應(yīng)并符合動物防疫條件的場所;
(二)有與動物診療活動相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī);
(三)有與動物診療活動相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備;
(四)有完善的管理制度。
動物診療機構(gòu)包括動物醫(yī)院、動物診所,以及其他提供動物診療相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營性機構(gòu)。
第五十九條 設(shè)立從事動物診療活動的機構(gòu),應(yīng)當向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門申請動物診療許可證。受理申請的農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門應(yīng)當依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動物診療許可證;不合格的,應(yīng)當通知申請人并說明理由。
第六十條 動物診療許可證應(yīng)當載明診療機構(gòu)名稱、診療活動范圍、從業(yè)地點和法定代表人(負責人)等事項。
動物診療許可證載明事項變更的,應(yīng)當申請變更或者換發(fā)動物診療許可證。
第六十一條 動物診療機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門的規(guī)定,做好診療活動中的衛(wèi)生安全防護、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作。
第六十二條 從事動物診療活動,應(yīng)當遵守有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范,使用符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械。
根據(jù)風(fēng)險程度,國家對獸醫(yī)器械實行分類備案管理,具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門制定。
第八章 獸醫(yī)管理
第六十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門負責官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)的管理。
第六十四條 國家實行官方獸醫(yī)任命制度。
官方獸醫(yī)應(yīng)當具備國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門規(guī)定的條件,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門按程序確認,由所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門任命,具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門制定。
海關(guān)出具檢疫證書的官方獸醫(yī),應(yīng)當具備規(guī)定的條件,由海關(guān)總署任命,具體辦法由海關(guān)總署會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門制定。
第六十五條 官方獸醫(yī)負責動物、動物產(chǎn)品檢疫,出具動物檢疫等證明。
官方獸醫(yī)依法履行職責,受法律保護。任何單位和個人不得拒絕或者阻礙。
第六十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門制定官方獸醫(yī)培訓(xùn)計劃、提供培訓(xùn)條件,定期對官方獸醫(yī)進行培訓(xùn)和考核。
第六十七條 國家實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。
從事動物疾病診療等活動的人員,應(yīng)當取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格。
取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的人員從事動物診療等經(jīng)營活動,開具獸醫(yī)處方,應(yīng)當向當?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門備案。
第六十八條 具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷的,可以申請參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試;考試合格的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門商國務(wù)院人事行政主管部門制定。
第六十九條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具獸醫(yī)處方必須親自診斷,并對診療結(jié)果負責。
鼓勵執(zhí)業(yè)獸醫(yī)接受繼續(xù)教育。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)所在機構(gòu)應(yīng)當支持執(zhí)業(yè)獸醫(yī)參加繼續(xù)教育。
第七十條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)可以在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)活動,具體管理辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門制定。
第七十一條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾?SPAN style="caret-color: red">者農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門的要求,或者通過參與承接政府購買服務(wù)項目等方式,參加動物疫病預(yù)防、控制和動物疫情撲滅等活動。
第七十二條 獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會提供獸醫(yī)信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù),維護成員合法權(quán)益,按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制,加強行業(yè)自律,推動行業(yè)誠信建設(shè),宣傳動物防疫和獸醫(yī)知識。
第九章 監(jiān)督管理
第七十三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))
主管部門依照本法規(guī)定,對動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸
以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒又械膭游锓?/P>
疫實施監(jiān)督管理。
第七十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定并公布動物、動物產(chǎn)品進入本行政區(qū)域的指定通道,設(shè)置引導(dǎo)標志。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設(shè)立的檢查站,對跨省調(diào)運的動物和動物產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查。
第七十五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù),可以采取下列措施,有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻礙:
(一)對動物、動物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗、抽檢;
(二)對染疫或者疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品及相關(guān)物品進行隔離、查封、扣押和處理;
(三)對依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫的動物和動物產(chǎn)品予以收繳;
(四)查驗檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識;
(五)進入有關(guān)場所調(diào)查取證,查閱、復(fù)制與動物防疫有關(guān)的資料。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)動物疫病預(yù)防、控制需要,經(jīng)當?shù)乜h級以上地方人民政府批準,可以在車站、港口、機場等相關(guān)場所派駐官方獸醫(yī)或者工作人員。
第七十六條 執(zhí)法人員執(zhí)行動物防疫監(jiān)督檢查任務(wù),應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件,統(tǒng)一著裝,佩帶統(tǒng)一標志。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門及其工作人員不得從事與動物防疫有關(guān)的經(jīng)營性活動,進行監(jiān)督檢查不得收取任何費用。
第七十七條 禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識。
禁止持有、使用偽造或者變造的檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識。
檢疫證明、檢疫標志的管理辦法,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門制定。
第十章 保障措施
第七十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將動物防疫納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。
第七十九條 國家鼓勵和支持動物防疫領(lǐng)域新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品等技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)。
第八十條 鼓勵縣級以上人民政府采取保險費補貼等措施,支持發(fā)展畜禽養(yǎng)殖保險。
第八十一條 縣級人民政府應(yīng)當為動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)配備與動物、動物產(chǎn)品檢疫工作相適應(yīng)的官方獸醫(yī),保障檢疫工作條件。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門可以根據(jù)動物防疫工作需要,向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機構(gòu)或者人員。
第八十二條 地方各級人民政府鼓勵獸醫(yī)社會化服務(wù)組織發(fā)展,引導(dǎo)社會力量參與動物防疫工作。
第八十三條 縣級以上人民政府按照本級政府職責,將動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、凈化、消滅,動物、動物產(chǎn)品的檢疫和病死動物、病害動物產(chǎn)品的無害化處理,以及監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。
第八十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當儲備動物疫情應(yīng)急處理所需的防疫物資。
第八十五條 對在動物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品,縣級以上人民政府給予補償。具體補償標準和辦法由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。
各級財政對飼養(yǎng)動物的單位和個人開展重點動物疫病凈化的費用給予補助。
第八十六條 對從事動物疫病預(yù)防、檢疫、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處理疫情以及在工作中接觸動物疫病病原體的人員,有關(guān)單位按照國家規(guī)定采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施,并享受畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼等相關(guān)待遇。
第十一章 法律責任
第八十七條 地方各級人民政府及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第八十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未及時采取預(yù)防、控制、撲滅等措施的;
(二)對不符合條件的頒發(fā)動物防疫條件合格證、動物診療許可證,或者對符合條件的拒不頒發(fā)動物防疫條件合格證、動物診療許可證的;
(三)從事與動物防疫有關(guān)的經(jīng)營性活動的;
(四)其他未依照本法規(guī)定履行職責的行為。
第八十九條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對未經(jīng)現(xiàn)場檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫證明、加施檢疫標志,或者對檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標志的;
(二)對附有檢疫證明、檢疫標志的動物、動物產(chǎn)品重復(fù)檢疫的;
(三)在國務(wù)院財政部門、物價主管部門規(guī)定外加收費用、重復(fù)收費的;
(四)其他未依照本法規(guī)定履行職責的行為。
第九十條 動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未履行動物疫病監(jiān)測、檢測、評估職責或者偽造監(jiān)測、檢測、評估結(jié)果的;
(二)發(fā)生動物疫情時未及時進行診斷、調(diào)查的;
(三)接到染疫或者疑似染疫報告后,未及時按照國家規(guī)定的程序上報的;
(四)其他未依照本法規(guī)定履行職責的行為。
第九十一條 地方各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員瞞報、謊報、遲報、漏報或者授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情,或者阻礙他人報告動物疫情的,由上級人民政府或者有關(guān)部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第九十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門責令改正,處一千元以下罰款;拒不改正的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門委托動物診療機構(gòu)、無害化處理場所等代作處理,所需處理費用由違法行為人承擔,處一千元以上五千元以下罰款:
(一)對飼養(yǎng)的動物不按照動物疫病強制免疫計劃或者免疫技術(shù)規(guī)范實施免疫接種的;
(二)種用、乳用動物經(jīng)監(jiān)測不合格而不按照規(guī)定處理的;
(三)動物、動物產(chǎn)品的運載工具在裝載前和卸載后沒有按規(guī)定及時清洗、消毒的;
(四)未按規(guī)定對飼養(yǎng)的犬只進行狂犬病免疫接種的。
實施免疫接種的動物未達到國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門規(guī)定免疫質(zhì)量要求的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門責令實施補充免疫接種,補充免疫接種后仍不符合免疫質(zhì)量要求的,責令飼養(yǎng)動物的單位和個人對動物進行無害化處理。
第九十三條 違反本法規(guī)定,對經(jīng)強制免疫的動物未按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標識的,依照《中華人民共和國畜牧法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第九十四條 違反本法規(guī)定,動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物、容器等不符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門規(guī)定的動物防疫要求的,可以由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門處五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五千元以上五萬元以下罰款。
第九十五條 違反本法規(guī)定,不按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門規(guī)定處置染疫動物及其排泄物,染疫動物產(chǎn)品,運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門責令無害化處理,所需處理費用由違法行為人承擔,處五千元以上五萬元以下罰款。
造成環(huán)境污染的,依照環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
第九十六條 違反本法規(guī)定,患有人畜共患傳染病的人員,直接從事動物診療以及易感染動物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥?由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門責令改正;拒不改正的,可以處五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五千元以上五萬元以下罰款。
第九十七條 違反本法第二十七條規(guī)定,屠宰、經(jīng)營、運輸動物或者生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸動物產(chǎn)品,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門責令改正、采取補救措施,沒收違法所得、動物和動物產(chǎn)品以及屠宰、經(jīng)營、加工、貯藏的工具、設(shè)施、設(shè)備;同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值一萬元以上的,并處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;其中依法應(yīng)當檢疫而未檢疫的,處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款。
按照前款規(guī)定給予行政處罰的個人或者單位的法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事屠宰、經(jīng)營、運輸動物或者生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸動物產(chǎn)品等相關(guān)活動;被追究刑事責任的,終身不得從事屠宰、經(jīng)營、運輸動物或者生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸動物產(chǎn)品等相關(guān)活動。
第九十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門責令改正,處三千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處三萬元以上十萬元以下罰款:
(一)興辦動物飼養(yǎng)場和隔離場所,動物屠宰加工場所,動物專業(yè)交易市場,以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,未取得動物防疫條件合格證的;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市引進乳用動物、種用動物到達輸入地后未按規(guī)定進行隔離觀察的;
(三)未經(jīng)檢疫合格,向無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入動物、動物產(chǎn)品的;
(四)未經(jīng)備案從事動物經(jīng)營、運輸?shù)?
(五)未如實記錄收購、銷售動物的產(chǎn)地、飼養(yǎng)者、檢疫證明編號、購銷日期和數(shù)量等信息的;
(六)未按規(guī)定保存行程路線和托運人提供的動物名稱、動物檢疫證明編號、數(shù)量等相關(guān)信息的;
(七)未按規(guī)定處置或者隨意棄置病死動物和病害動物產(chǎn)品的;
(八)飼養(yǎng)種用、乳用動物的單位和個人,未按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門的要求定期開展動物疫病檢測的。
第九十九條 動物飼養(yǎng)場和隔離場所,動物屠宰加工場所,動物專業(yè)交易市場,以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所不再符合本法第二十二條規(guī)定條件繼續(xù)從事相關(guān)活動的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門給予警告,責令改正;仍達不到規(guī)定條件的,由發(fā)證機關(guān)吊銷動物防疫條件合格證。
第一百條 違反本法規(guī)定,屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膭游镂锤接?SPAN style="caret-color: red">檢疫證明,經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標志的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門責令改正,處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款;對貨主以外的承運人處運輸費用三倍以上五倍以下罰款,情節(jié)嚴重的,處五倍以上十倍以下罰款。
違反本法規(guī)定,參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門責令改正,處三千元以上一萬元以下罰款。
第一百零一條 違反本法規(guī)定,將禁止或者限制調(diào)運的動物、動物產(chǎn)品由動物疫病高風(fēng)險區(qū)調(diào)入低風(fēng)險區(qū),或者使用未備案車輛承運動物的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門沒收運輸費用、違法運輸?shù)膭游锖蛣游锂a(chǎn)品,并處運輸費用一倍以上五倍以下罰款。
第一百零二條 違反本法規(guī)定,通過道路跨省、自治區(qū)、直轄市運輸動物和動物產(chǎn)品,未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的指定通道入境或者過境的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門對貨主、承運人和接收人分別處五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第一百零三條 違反本法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門沒收違法所得,收繳檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識,并處五千元以上五萬元以下罰款。
持有、使用偽造或者變造的檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門收繳檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識,沒收對應(yīng)動物、動物產(chǎn)品,處三千元以上一萬元以下罰款。
第一百零四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門責令改正,處三千元以上三萬元以下罰款:
(一)不遵守縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動物疫病規(guī)定的;
(二)藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品的;
(三)發(fā)布動物疫情的。
第一百零五條 違反本法規(guī)定,未取得動物診療許可證從事動物診療活動的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門責令停止診療活動,沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款。
動物診療機構(gòu)違反本法規(guī)定,未按照規(guī)定實施衛(wèi)生安全防護、消毒、隔離和處置診療廢棄物的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門責令改正,處三千元以上一萬元以下罰款;造成動物疫病擴散的,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷動物診療許可證。
第一百零六條 違反本法規(guī)定,未經(jīng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)備案從事動物診療活動的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門責令停止動物診療活動,沒收違法所得,并處三千元以上三萬元以下罰款;對其所在動物診療機構(gòu)處一萬元以上五萬元以下罰款。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門給予警告,責令暫停六個月以上一年以下動物診療活動:
(一)違反有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范,造成或者可能造成動物疫病傳播、流行的;
(二)使用不符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械的;
(三)不按照當?shù)厝嗣裾蛘咿r(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門要求參加動物疫病預(yù)防、控制和撲滅活動的。
第一百零七條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營獸醫(yī)器械應(yīng)當備案而未備案的,或者產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門責令限期整改;情節(jié)嚴重的,停止生產(chǎn)經(jīng)營,并處二萬元以上十萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第一百零八條 違反本法規(guī)定,從事動物疫病研究與診療和動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸,以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門責令改正,處一萬元以下罰款;拒不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款:
(一)發(fā)現(xiàn)動物染疫、疑似染疫未報告,或者未采取隔離等控制措施的;
(二)不如實提供與動物防疫有關(guān)資料的;
(三)拒絕或者阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門進行監(jiān)督檢查的;
(四)拒絕或者阻礙動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)進行動物疫病監(jiān)測、檢測、評估的;
(五)拒絕或者阻礙官方獸醫(yī)依法履行職責的;
(六)不按照縣級以上人民政府制定的動物疫病凈化規(guī)劃,開展動物疫病凈化的。
第一百零九條 因科研、藥用、展示等特殊情形需要,經(jīng)依法批準非食用性利用野生動物,不符合野生動物檢疫檢驗及防疫條件審查的有關(guān)規(guī)定的,依法從重處罰。
第一百一十條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本法規(guī)定,導(dǎo)致動物疫病傳播、流行等,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,依法承擔民事責任。
第十二章 附 則
第一百一十一條 本法下列用語的含義:無規(guī)定動物疫病區(qū),是指具有天然屏障或者采取人工措施,在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動物疫病,并經(jīng)驗收合格的區(qū)域。
無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū),是指處于同一生物安全管理體系下,在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生一種或者幾種規(guī)定動物疫病的若干動物飼養(yǎng)場及其輔助生產(chǎn)場所構(gòu)成的特定小型區(qū)域。
病死動物,是指染疫死亡、因病死亡、死因不明或者經(jīng)檢驗檢疫認為不可供食用的動物。
病害動物產(chǎn)品,是指來源于病死動物的產(chǎn)品,或者經(jīng)檢驗檢疫可能危害人體或者動物健康的動物產(chǎn)品。
第一百一十二條 境外無規(guī)定動物疫病區(qū)和無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)的無疫等效性評估,參照本法執(zhí)行。
第一百一十三條 本法自 年 月 日起施行。
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