Law-lib.com 2020-7-22 14:51:05 國家市場監(jiān)督管理總局
為進一步深化機構(gòu)改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提升監(jiān)管效能，市場監(jiān)管總局起草了《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。歡迎有關(guān)單位和個人提出修改意見，并于2020年8月21日前反饋市場監(jiān)管總局。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見。
一、登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)（http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
二、登錄國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn），通過首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。
三、將意見建議郵寄至：北京市西城區(qū)三里河東路8號(郵編100820)，國家市場監(jiān)管總局法規(guī)司。請在信封注明“規(guī)章修改公開征求意見”字樣。
四、通過電子郵件將意見發(fā)送至fgs@samr.gov.cn，郵件主題請注明“規(guī)章修改公開征求意見”。
市場監(jiān)管總局
2020年7月22日
國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定（征求意見稿）
一、 對《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》（國家工商行政管理總局令第73號）作出修改
（一）將第二條、第三條、第七條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第十九條第一款、第二十條、第二十一條中的“工商行政管理”修改為“市場監(jiān)督管理”。
（二）將第九條修改為：“經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，應(yīng)當依照法律規(guī)定承擔無理由退貨義務(wù)，不得故意拖延或者無理拒絕。經(jīng)營者有下列情形之一的，視為故意拖延或者無理拒絕：
“（一）對于適用無理由退貨的商品，自收到消費者退貨要求之日起超過十五日未辦理退貨手續(xù)，或者未向消費者提供真實、準確的退貨地址、退貨聯(lián)系人等有效聯(lián)系信息，致使消費者無法辦理退貨手續(xù)；
“（二）未經(jīng)消費者確認，以自行規(guī)定該商品不適用無理由退貨為由拒絕退貨；
“（三）以消費者已拆封、查驗影響商品完好為由拒絕退貨；
“（四）自收到退回商品之日起無正當理由超過十五日未向消費者返還已支付的商品價款�！�
二、 對《關(guān)于禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為的規(guī)定》（國家工商行政管理總局令第74號）作出修改
（一）刪去第三條第一款中的“（價格壟斷行為除外）”。
（二）將第十二條第三款第六項、第十八條中的“國家工商行政管理總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。
將第十四條、第十七條中的“工商行政管理機關(guān)”修改為“反壟斷執(zhí)法機構(gòu)”。
（三）將第十四條中的“《工商行政管理機關(guān)查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件程序規(guī)定》”修改為“《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》、《禁止濫用市場支配地位行為暫行規(guī)定》”。
在第十四條中增加一款，作為第二款：“本規(guī)定所稱反壟斷執(zhí)法機構(gòu)包括國家市場監(jiān)督管理總局和各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門�！�
三、 對《拍賣監(jiān)督管理辦法》（國家工商行政管理局令第101號）作出修改
（一）將第三條第一款、第四條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
（二）刪去第三條第二款。
四、 對《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》（國家工商行政管理總局令第90號）作出修改
（一）將第二十三條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十四條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
將第三十八條中的“國家工商行政管理總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。
（二）將第二十二條修改為：“網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者應(yīng)當依法建立、完善其平臺七日無理由退貨規(guī)則以及配套的消費者權(quán)益保護有關(guān)制度，在其首頁顯著位置持續(xù)公示，并保證消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。”
（三）將第三十二條修改為：“網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者違反本辦法第二十二條規(guī)定的，依照《電子商務(wù)法》第八十一條第一款第（一）項規(guī)定予以處罰。”
（四）刪去第三十五條。
五、 對《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》（國家工商行政管理局令第1號）作出修改
（一）將第二條中的“具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)（包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)）和其他企業(yè)，應(yīng)當根據(jù)國家法律、法規(guī)及本細則有關(guān)規(guī)定，申請企業(yè)法人登記”修改為“具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)和其他企業(yè)，應(yīng)當根據(jù)國家法律、法規(guī)及本細則有關(guān)規(guī)定，申請企業(yè)法人登記”。
（二）刪去第十條、第十六條第三款、第十八條、第十九條、第二十四條、第二十七條、第三十條、第三十二條、第四十一條、第四十三條、第四十六條、第四十八條、第六十六條。
六、 對《外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法》（國家工商行政管理局令第10號）作出修改
（一）將第二條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
（二）將第十八條中的“國家工商行政管理局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。
七、 對《農(nóng)藥廣告審查發(fā)布標準》（國家工商行政管理總局令第81號）作出修改
（一）將規(guī)章名稱修改為《農(nóng)藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》。
（二）將第一條、第十二條、第十三條、第十四條中的“標準”修改為“規(guī)定”。
八、 對《獸藥廣告審查發(fā)布標準》（國家工商行政管理總局令第82號）作出修改
（一）將規(guī)章名稱修改為《獸藥廣告審查發(fā)布規(guī)定》。
（二）將第一條、第十一條、第十二條、第十三條中的“標準”修改為“規(guī)定”。
九、 對《關(guān)于在香港特別行政區(qū)知識產(chǎn)權(quán)署提出的首次申請的優(yōu)先權(quán)的規(guī)定》（國家知識產(chǎn)權(quán)局令第10號）作出修改
將其中的“國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局”修改為“國家知識產(chǎn)權(quán)局”。
十、 對《商標印制管理辦法》（國家工商行政管理總局令第15號）作出修改
（一）將第四條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條中的“工商行政管理局”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
（二）將第十五條中的“國家工商行政管理總局商標局”修改為“國家知識產(chǎn)權(quán)局”。
十一、 對《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第176號）作出修改
（一）將第四條修改為：“國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）負責全國缺陷汽車產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作�！�
（二）將第五條、第七條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十八條、第三十條、第三十四條、第四十一條、第四十二條中的“質(zhì)檢總局”修改為“市場監(jiān)管總局”。
將第十八條、第二十條、第三十四條中的“質(zhì)檢部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
（三）將第五條第一款修改為：“市場監(jiān)管總局根據(jù)工作需要，可以委托省級市場監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負責缺陷汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理的部分工作”。
（四）將第六條、第八條、第三十九條中的“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫機構(gòu)”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
十二、 對《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第43號）作出修改
（一）將第三條修改為：“國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）主管全國繭絲質(zhì)量監(jiān)督工作，其所屬的中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心承擔繭絲質(zhì)量監(jiān)督檢查相關(guān)技術(shù)工作、繭絲質(zhì)量公證檢驗的組織實施工作。
“省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級市場監(jiān)管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)繭絲質(zhì)量監(jiān)督工作。地方市場監(jiān)督管理部門和承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督職責的專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)（以下簡稱專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)）以下統(tǒng)稱纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)�！�
（二）刪去第四條、第五條、第六條、第七條。
（三）將第八條中的“中國纖維檢驗局”修改為“中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心”。
（四）刪去第九條中的“除繭絲經(jīng)營者從事桑蠶鮮繭收購、桑蠶干繭加工活動是否具備規(guī)定的質(zhì)量保證條件外，還”。
（五）將第十二條中的“中國纖維檢驗局”修改為“中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心”，將“復驗”修改為“復檢”。
（六）刪去第十三條第一項。
（七）刪去第十四條第一項、第二項。
（八）刪去第十九條中的“質(zhì)量保證條件審核意見書”。
（九）刪去第二十五條中、第二十六條中的“建議工商行政管理機關(guān)”。
（十）將第二十九條、第三十五條中的“國家質(zhì)檢總局”修改為“市場監(jiān)管總局”，“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
十三、 對《毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第49號）作出修改
（一）將第三條修改為：“國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）主管全國毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督工作，其所屬的中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心承擔毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查相關(guān)技術(shù)工作、毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗的組織實施工作，并對公證檢驗實施監(jiān)督抽驗。
“省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督工作，地方市場監(jiān)督管理部門和承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督職責的專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)（以下簡稱專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)）以下統(tǒng)稱纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)�！�
（二）將第七條、第三十條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局”、“國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。
將第二十六條、第二十七條中的“國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。
將第七條、第二十六條、第二十七條中的“質(zhì)量監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
（三）將第十二條中的“中國纖維檢驗局”修改為“中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心”。
（四）刪去第十九條、第二十四條中的“建議工商行政管理機關(guān)”。
十四、 對《麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第73號）作出修改
（一）將第三條修改為：“國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）主管全國麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督工作，其所屬的中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心承擔麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查相關(guān)技術(shù)工作、麻類纖維質(zhì)量公證檢驗的組織實施工作，并對公證檢驗實施監(jiān)督抽驗。
“省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督工作，地方市場監(jiān)督管理部門和承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督職責的專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)（以下簡稱專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)）以下統(tǒng)稱纖維質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)�！�
（二）將第七條、第二十五條、第二十六條、第二十九條中的“國家質(zhì)檢總局”修改為“市場監(jiān)管總局”。
將第七條、第二十五條、第二十六條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”、“質(zhì)量監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
（三）將第十條中的“中國纖維檢驗局”修改為“中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心”。
（四）刪去第十九條、第二十三條中的“建議工商行政管理機關(guān)”。
十五、 對《計量基準管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第94號）作出修改
（一）將第二條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）”。
（二）將第四條、第五條、第七條、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條中的 “國家質(zhì)檢總局”修改為“市場監(jiān)管總局”。
十六、 對《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第191號）作出修改
（一）將第三條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）負責技術(shù)委員會的統(tǒng)一管理。國家標準化管理委員會（以下簡稱國家標準委）負責技術(shù)委員會的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組建和管理”修改為“國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理技術(shù)委員會工作，負責技術(shù)委員會的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組建和管理”。
（二）將第四條、第五條、第六條、第十二條、第十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條中的“國家標準委”改為“國務(wù)院標準化行政主管部門”。
將第五十五條中的“國家質(zhì)檢總局”改為“國務(wù)院標準化行政主管部門”。
（三）將第四十五條中的“技術(shù)委員會應(yīng)當按照《標準檔案管理辦法》的要求管理標準檔案”修改為“技術(shù)委員會應(yīng)當按照國家檔案管理的相關(guān)要求管理標準檔案”。
（四）將第五十六條中的“本辦法施行后，國家質(zhì)檢總局、國家標準委以前發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法規(guī)定不一致的，適用本辦法”修改為“標準化行政主管部門執(zhí)行的部門規(guī)章中有關(guān)全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理的內(nèi)容與本辦法不一致的，以本辦法為準”。
十七、 對《認證機構(gòu)管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第193號）作出修改
（一）將第四條修改為：“國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門主管認證機構(gòu)的資質(zhì)審批及監(jiān)督管理工作。
“縣級以上地方認證監(jiān)督管理部門依照本辦法的規(guī)定，按照各自職責分工負責所轄區(qū)域內(nèi)認證機構(gòu)從事認證活動的監(jiān)督管理�！�
（二）將第七條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十五條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十二條、第四十三條中的“國家認監(jiān)委”修改為“國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門”。
將第四十五條中的“國家質(zhì)檢總局”修改為“國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門”。
（三）刪去第八條第三款。
（四）將第十條第二款中的“國家認監(jiān)委尚未制定認證規(guī)則的”修改為“屬于認證新領(lǐng)域，國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門尚未制定認證規(guī)則的”。
十八、 對《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第116號）作出修改
（一）將第一條中的“根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定”修改為“根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。
（二）將第四條修改為：“國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）負責統(tǒng)一管理全國高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)督工作。
“地方各級市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)督管理工作�！�
（三）將第六條、第三十條、第三十五條中的“國家質(zhì)檢總局”修改為“市場監(jiān)管總局”。
（四）將第六條、第二十八條、第二十九、第三十條中的 “質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
（五）將第三條、第十三條、第十五條、第十六條中的“維修”修改為“修理”。
（六）刪去第二條中的“電梯”。刪去第十一條中的“電梯產(chǎn)品在安全性能型式試驗時進行能效測試”。
（七）刪去第十三條中的“影響設(shè)備或者系統(tǒng)能效的項目”。刪去第十四條中的“設(shè)備經(jīng)濟運行文件”。
（八）將第十九條中的“對國家明令淘汰的高耗能特種設(shè)備，不予辦理使用登記”修改為“對國家明令淘汰或者不符合能效指標要求的高耗能特種設(shè)備，不予辦理使用登記�！�
（九）將第二十八條中的“應(yīng)當以書面形式責令有關(guān)單位予以改正”修改為“應(yīng)依法予以處理”。
十九、 對《客運索道安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第179號）作出修改
（一）將第三條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）負責全國客運索道安全監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一管理”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）負責全國客運索道安全監(jiān)督管理工作的綜合管理”。
（二）將第十條、第三十八條中的“質(zhì)檢總局”修改為“市場監(jiān)管總局”。
（三）刪去第十四條中的“和安全”。
（四）將第三十二條中的“設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗、檢測”修改為“生產(chǎn)、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)”。
二十、 對《商品量計量違法行為處罰規(guī)定》（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第3號）作出修改
（一）將第一條修改為：“為了加強商品量的計量監(jiān)督管理，懲治商品量計量違法行為，保護用戶和消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國計量法》和國務(wù)院賦予市場監(jiān)督管理部門的職責，制定本規(guī)定�！�
（二）將第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
（三）將第四條、第五條中的“《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》”修改為“《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》”。
（四）將第八條中的“《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》和《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場處罰規(guī)定》”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于行政案件辦理程序的有關(guān)規(guī)定”。
（五）將第九條中的“國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。
二十一、 對《中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法實施細則》（國家技術(shù)監(jiān)督令第44號）作出修改
（一）將第三條、第六條中的“《中華人民共和國進口計量器具型式審查目錄》內(nèi)”修改為“《實施強制管理的計量器具目錄》內(nèi)監(jiān)管方式為型式批準”。
（二）刪去第三章。
（三）第三十七條改為第三十二條，將其中的“國家技術(shù)監(jiān)督局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。
二十二、 對《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第17號）作出修改
（一）刪去第一條中的“及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項整治工作的通知》（國辦發(fā)〔2002〕15號）” 。
（二）將第三條、第十四條、第十五條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。第三條、第五條、第八條、第十四條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
（三）將第六條、第十二條中的“《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》”修改為“《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》�！�
（四）刪去第十一條中的“由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T”。
（五）將第十二條第一款中的“并處1000元以下的罰款”修改為“可并處1000元以下的罰款”。第二款中的“并處2000元以下的罰款”修改為“可并處2000元以下的罰款”。第五款中的“第十五條、第十六條的規(guī)定”修改為“有關(guān)規(guī)定”。
二十三、 對《加油站計量監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第35號）作出修改
（一）將第一條、第三條、第十三條、第十六條、第十七條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。
將第三條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十三條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
（二）刪去第五條第四項中的“制造計量器具許可證標志、編號和”。
（三）將第六條第三項修改為：“引導加油站完善計量保證能力，完善計量檢測體系”。
（四）刪去第九條第一項中的“計量器具許可證標志、編號和”。
二十四、 對《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局令第66號）作出修改
（一）將第十一條第二款中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局或者國家工商行政管理總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。
將第十三條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。
將第九條、第十條、第十一條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門” 修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
（二）將第二條中的“《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》”修改為“《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》”。
二十五、 對《計量標準考核辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第72號）作出修改
（一）將第三條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局及地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門）”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局及地方各級市場監(jiān)督管理部門”。
將第四條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。
將第五條、第十二條、第二十一條、第二十二條中的“國家質(zhì)檢總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。
將第四條、第五條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
（二）將第六條第五項中的“周期檢定制度，檢定記錄及檢定證書核驗制度”修改為“量值溯源制度，原始記錄及證書核驗制度”。
（三）將第九條第三項中的“《計量標準封存（或注銷）申請表》（如果適用）”修改為“計量標準封存、注銷、更換等相關(guān)申請材料（如果適用）”。
（四）刪去第九條第四項。
（五）將第十六條中的“計量標準考核證書的有效期為4年”修改為“計量標準考核證書的有效期為5年”。
（六）將第十八條中的“ 主持考核的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當采用量值比對、盲樣檢測和測量過程控制等方式，對計量標準考核證書有效期內(nèi)的計量標準進行監(jiān)督管理�！毙薷臑椤爸鞒挚己说氖袌霰O(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對計量標準考核工作的管理，可以采用計量比對、盲樣檢測和現(xiàn)場試驗等方式，對計量標準考核證書有效期內(nèi)的計量標準進行監(jiān)督管理�！�
二十六、 對《能源計量監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第132號）作出修改
（一）將第三條、第二十二條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。
將第三條、第四條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
（二）將第十三條中的“具備法定資質(zhì)的社會公正行（站）”修改為“有關(guān)計量技術(shù)機構(gòu)”。
二十七、 對《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第54號）作出修改
（一）將第一條、第三條、第十五條、第十八條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。
將第三條、第四條、第七條、第十五條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
（二）將第二條第四款中的“驗光單”修改為“相關(guān)數(shù)據(jù)”。
（三）將第四條第二項修改為：“配備經(jīng)計量業(yè)務(wù)知識培訓合格的專（兼）職計量管理和專業(yè)技術(shù)人員，負責眼鏡制配的計量工作�！�
（四）刪去第七條第三項中的“和對有條件的眼鏡制配制配者開展價格、計量信得過活動”。
（五）刪去第八條第一項中的“在規(guī)定期限內(nèi)”。
（六）刪去第十條第一項、第十一條第二項中的“建議工商主管部門”。
二十八、 對《食品召回管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第12號）作出修改
（一）將第四條第一款、第六條第一款、第十七條第一款、第十七條第二款中的“國家食品藥品監(jiān)督管理總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。
（二）將第四條第二款、第五條、第六條第二款、第八條第二款、第十二條第二款、第十三條、第十四條第二款、第十七條第一款、第十八條第四款、第二十三條第二款、第二十四條第二款、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條第一款、第三十五條、第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十四條中的“食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
二十九、 對《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第36號）作出修改
（一）將第三條第一款、第二十一條中的“國家食品藥品監(jiān)督管理總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理總局”。
（二）將第三條、第五條、第十六條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條中的“食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
三十、 對《保健食品注冊與備案管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第22號）作出修改
（一）將第五條第一款、第六條第一款、第六條第三款、第六條第四款、第十四條、第十六條第一款、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十條第二款、第四十四條第二款、第六十一條、第六十六條、第六十七條、第七十條、第七十一條中的“國家食品藥品監(jiān)督管理總局”修改為“國家市場監(jiān)督管理部門”。
（二）將第三條、第五條、第六條第二款、第七條第三款、第八條、第三十條、第三十八條、第四十四條第一款、第五十條、第五十一條第一款、第五十二條、第六十四條、第六十五條、第六十八條、第七十二條、第七十三條中的“食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
本決定自公布之日起施行。
《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》《關(guān)于禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為的規(guī)定》《拍賣監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》《外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法》《農(nóng)藥廣告審查發(fā)布標準》《獸藥廣告審查發(fā)布標準》《關(guān)于在香港特別行政區(qū)知識產(chǎn)權(quán)署提出的首次申請的優(yōu)先權(quán)的規(guī)定》《商標印制管理辦法》《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法》《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《計量基準管理辦法》《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法》《認證機構(gòu)管理辦法》《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》《客運索道安全監(jiān)督管理規(guī)定》《商品量計量違法行為處罰規(guī)定》《中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法實施細則》《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》《加油站計量監(jiān)督管理辦法》《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》《計量標準考核辦法》《能源計量監(jiān)督管理辦法》《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》《食品召回管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《保健食品注冊與備案管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定（征求意見稿）》起草說明
為貫徹落實《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，市場監(jiān)管總局對市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)現(xiàn)行有效規(guī)章進行了全面清理，擬一攬子修改規(guī)章30件。修改內(nèi)容如下：
一是因機構(gòu)改革，部門名稱變化或者職能劃轉(zhuǎn)、歸并，僅對名稱進行條款修正的，共8件，包括《外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法》《關(guān)于在香港特別行政區(qū)知識產(chǎn)權(quán)署提出的首次申請的優(yōu)先權(quán)的規(guī)定》《商標印制管理辦法》《計量基準管理辦法》《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法》《食品召回管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《保健食品注冊與備案管理辦法》。
二是主要基于上位法修改、條款中援引的規(guī)章文件名稱修改、監(jiān)管實踐發(fā)生變化，以及機構(gòu)改革后部門規(guī)章間協(xié)調(diào)，需要修正的，共16件，包括《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》《關(guān)于禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為的規(guī)定》《拍賣監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例實施細則》《毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《麻類纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法》《認證機構(gòu)管理辦法》《客運索道安全監(jiān)督管理規(guī)定》《商品量計量違法行為處罰規(guī)定》《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》《加油站計量監(jiān)督管理辦法》《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》《能源計量監(jiān)督管理辦法》。
三是主要基于“放管服”改革要求，需要進行修正的，共4件，包括《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國計量器具監(jiān)督管理辦法實施細則》《計量標準考核辦法》《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》。
四是根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》，需要將規(guī)章名稱予以規(guī)范的，共2件，包括《農(nóng)藥廣告審查發(fā)布標準》《獸藥廣告審查發(fā)布標準》。
日期：2020-7-22 14:51:05 | 關(guān)閉 |
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