Law-lib.com 2021-12-27 14:41:58 最高人民法院
最高人民法院
《關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》（征求意見稿）
向社會公開征求意見的公告
為妥善審理網(wǎng)絡(luò)消費糾紛案件，依法保護消費者合法權(quán)益，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，我院起草了《關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》（征求意見稿）。為進一步完善該司法解釋，現(xiàn)通過最高人民法院政務(wù)網(wǎng)、中國法院網(wǎng)、人民法院報、民一庭公眾號等向社會公開征求意見，歡迎社會各界人士踴躍提出寶貴意見。具體的修改意見反饋可采取書面寄送或者電子郵件的方式，并請在提出建議時說明具體理由。書面意見可寄往北京市東城區(qū)東交民巷27號，最高人民法院民事審判第一庭李雪薇，郵編100745；電子郵件請發(fā)送至郵箱zgf_minyiting 163.com。本次征求意見截止日期為2022年1月7日。
特此公告！
中華人民共和國最高人民法院
二〇二一年十二月二十七日
《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》（征求意見稿）
為妥善審理網(wǎng)絡(luò)消費糾紛案件，依法保護消費者合法權(quán)益，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合民事審判實踐，制定本規(guī)定。
一、合同權(quán)利義務(wù)
第一條【格式條款】電子商務(wù)經(jīng)營者提供的格式條款約定以下內(nèi)容，消費者主張該格式條款無效的，人民法院應(yīng)予支持：
�。ㄒ唬┦肇浫撕炇丈唐芳匆暈檎J可商品質(zhì)量符合約定；
�。ǘ╇娮由虅�(wù)平臺經(jīng)營者依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任一概由平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)；
�。ㄈ╇娮由虅�(wù)經(jīng)營者享有單方解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)；
�。ㄋ模┡懦蛘呦拗葡M者依法投訴、舉報、請求調(diào)解、申請仲裁、提起訴訟的權(quán)利；
�。ㄎ澹┢渌懦蛘呦拗葡M者權(quán)利、減輕或者免除電子商務(wù)經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的約定。
第二條【管轄權(quán)異議】消費者以電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和平臺內(nèi)經(jīng)營者為共同被告提起訴訟，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者僅以其與平臺內(nèi)經(jīng)營者或者消費者分別簽訂的用戶協(xié)議約定的訴訟管轄條款為由提出管轄權(quán)異議的，人民法院不予支持。
第三條【七日內(nèi)無理由退貨】電子商務(wù)經(jīng)營者依據(jù)消費者權(quán)益保護法第二十五條第二款規(guī)定，根據(jù)商品性質(zhì)以格式條款方式約定所售商品不適用七日無理由退貨制度，但未依法履行提示說明義務(wù)且經(jīng)消費者確認，消費者主張該條款不成為合同的內(nèi)容的，人民法院應(yīng)予支持。
第四條【七日內(nèi)無理由退貨】電子商務(wù)經(jīng)營者就消費者權(quán)益保護法第二十五條第一款規(guī)定的四項除外商品做出無理由退貨承諾，消費者主張電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守其承諾的，人民法院應(yīng)予支持。
第五條【七日內(nèi)無理由退貨】消費者因檢查商品的必要對商品進行拆封查驗且不影響商品完好，電子商務(wù)經(jīng)營者以商品已拆封為由主張不適用消費者權(quán)益保護法第二十五條規(guī)定的無理由退貨制度的，人民法院不予支持，但法律另有規(guī)定的除外。
第六條【平臺自營業(yè)務(wù)民事責(zé)任】電子商務(wù)平臺經(jīng)營者以標(biāo)記自營業(yè)務(wù)方式或者雖未標(biāo)記自營但實際開展自營業(yè)務(wù)所銷售的商品或者提供的服務(wù)給消費者造成損害，消費者主張電子商務(wù)平臺經(jīng)營者承擔(dān)作為商品銷售者或者服務(wù)提供者的賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
電子商務(wù)平臺經(jīng)營者雖非實際開展自營業(yè)務(wù)，但其所作標(biāo)識等足以誤導(dǎo)消費者使消費者相信系電子商務(wù)平臺經(jīng)營者自營，消費者主張電子商務(wù)平臺經(jīng)營者承擔(dān)作為商品銷售者或者服務(wù)提供者的賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第七條【誘導(dǎo)平臺外支付】平臺內(nèi)經(jīng)營者的工作人員在出售商品或者提供服務(wù)過程中，引導(dǎo)消費者通過交易平臺提供的支付方式以外的方式進行支付，經(jīng)營行為侵害消費者合法權(quán)益，消費者主張平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者責(zé)任，平臺內(nèi)經(jīng)營者以未經(jīng)過交易平臺支付為由抗辯的，人民法院不予支持。
第八條【網(wǎng)絡(luò)店鋪轉(zhuǎn)讓】平臺內(nèi)經(jīng)營者注冊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營賬號開設(shè)網(wǎng)絡(luò)店鋪后，通過協(xié)議等方式將網(wǎng)絡(luò)賬號及店鋪轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營者，但未依法進行相關(guān)經(jīng)營主體信息變更公示，實際經(jīng)營者的經(jīng)營活動給消費者造成損害，消費者主張注冊經(jīng)營者、實際經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第九條【二手商品責(zé)任】消費者在二手商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買二手商品受到損害，人民法院綜合銷售者出售商品的性質(zhì)、來源、數(shù)量、價格、頻率、是否有其他銷售渠道、收入等情況，能夠認定銷售者系通過買賣二手商品從事商業(yè)經(jīng)營活動，消費者主張商品銷售者依據(jù)消費者權(quán)益保護法承擔(dān)經(jīng)營者責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第十條【促銷獎品、贈品、換購商品】電子商務(wù)經(jīng)營者在促銷活動中提供的獎品、贈品或者消費者換購的商品不符合相關(guān)安全標(biāo)準，給消費者造成損害，消費者主張電子商務(wù)經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任，電子商務(wù)經(jīng)營者以獎品、贈品屬于免費提供或者商品屬于換購為由主張免責(zé)的，人民法院不予支持。
二、網(wǎng)絡(luò)消費欺詐
第十一條【虛假宣傳】電子商務(wù)經(jīng)營者與他人簽訂的以虛構(gòu)交易、虛構(gòu)點擊量、編造用戶評價等方式進行虛假宣傳的合同，人民法院應(yīng)當(dāng)依法認定無效。
第十二條【虛假原價優(yōu)惠價】平臺內(nèi)經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)過程中以虛構(gòu)原價、虛假優(yōu)惠折價等方式實施欺詐消費者行為，消費者依據(jù)消費者權(quán)益保護法第五十五條第一款規(guī)定主張平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第十三條【更有利于消費者的承諾】平臺內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營假冒偽劣商品侵害消費者合法權(quán)益，平臺內(nèi)經(jīng)營者向消費者承諾的賠償標(biāo)準高于法律規(guī)定的賠償標(biāo)準，消費者主張平臺內(nèi)經(jīng)營者按照承諾賠償?shù)�，人民法院�?yīng)依法予以支持。
三、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨
第十四條【品牌自播】平臺內(nèi)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)直播方式銷售商品，其員工在網(wǎng)絡(luò)直播中因虛假宣傳等給消費者造成損害，消費者主張平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第十五條【直播間運營者責(zé)任】
方案一：消費者因在網(wǎng)絡(luò)直播間點擊購買商品合法權(quán)益受到損害，直播間運營者不能證明已經(jīng)以足以使消費者辨別的方式標(biāo)明其并非銷售者并標(biāo)明實際銷售者的，消費者主張直播間運營者承擔(dān)商品銷售者責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
直播間運營者能夠證明已經(jīng)以足以使消費者辨別的方式標(biāo)明其并非銷售者且標(biāo)明實際銷售者并以此為由抗辯的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合交易外觀、直播間運營者與經(jīng)營者的約定、與經(jīng)營者的合作模式、交易過程以及消費者主觀認知等事實予以認定。
方案二：消費者因在網(wǎng)絡(luò)直播間點擊購買商品合法權(quán)益受到損害，消費者主張直播間運營者承擔(dān)商品銷售者責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
接受經(jīng)營者委托的網(wǎng)絡(luò)直播間未在直播間提供點擊購買鏈接，僅以網(wǎng)絡(luò)直播形式向消費者推薦商品，構(gòu)成商業(yè)廣告的，因虛假宣傳等侵害消費者合法權(quán)益，消費者主張直播間運營者依據(jù)廣告法承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
消費者與網(wǎng)絡(luò)直播間之間構(gòu)成委托合同等法律關(guān)系的，人民法院依據(jù)相關(guān)法律關(guān)系予以認定。
第十六條【直播營銷平臺自營責(zé)任】網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)直播方式開展自營業(yè)務(wù)銷售商品，消費者主張其承擔(dān)商品銷售者責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第十七條【直播營銷平臺責(zé)任】網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者不能提供直播間運營者的真實姓名、名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者可以參照消費者權(quán)益保護法第四十四條向網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者請求賠償。網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向直播間運營者追償。
第十八條【直播營銷平臺審核義務(wù)】網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者對銷售食品的網(wǎng)絡(luò)直播間的食品經(jīng)營資質(zhì)未依法盡到審核義務(wù)，給消費者造成損害，消費者主張網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者與直播間運營者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第十九條【連帶責(zé)任】網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道網(wǎng)絡(luò)直播間銷售的商品不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權(quán)益行為，未采取必要措施，消費者依據(jù)電子商務(wù)法第三十八條主張網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺經(jīng)營者與直播間運營者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
直播間運營者、直播營銷人員知道或者應(yīng)當(dāng)知道經(jīng)營者提供的商品不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權(quán)益行為，仍為其推廣，給消費者造成損害，消費者主張直播間運營者、直播營銷人員與提供該商品的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
四、外賣餐飲
第二十條【外賣餐飲平臺審查等義務(wù)】網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺提供者違反食品安全法第六十二條和第一百三十一條規(guī)定，未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)，給消費者造成損害，消費者主張網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺提供者與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第二十一條【餐具包裝材料不符合安全標(biāo)準】入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在提供餐飲服務(wù)過程中使用明知是不符合強制性安全標(biāo)準的食品容器、餐具和包裝材料，消費者主張入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者依據(jù)食品安全法第一百四十八條第二款規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第二十二條【委托加工】入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所經(jīng)營食品給消費者造成損害，消費者主張入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)經(jīng)營者責(zé)任，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者以訂單系委托他人加工制作為由抗辯的，人民法院不予支持。
五、其他
第二十三條【公益訴訟】電子商務(wù)經(jīng)營者因經(jīng)營行為侵害眾多網(wǎng)絡(luò)消費者合法權(quán)益，損害社會公共利益，民事訴訟法、消費者權(quán)益保護法、個人信息保護法等法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織依法提起民事公益訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。
第二十四條【附則】本規(guī)定自202X年XX月XX日起施行。
本規(guī)定施行后人民法院正在審理的一審、二審案件適用本規(guī)定。
本規(guī)定施行前已經(jīng)終審，本規(guī)定施行后當(dāng)事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，不適用本規(guī)定。
最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，不再適用。
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