Law-lib.com 2023-12-8 10:39:31 “網(wǎng)信中國”微信公眾號
為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全事件的報告,減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害,維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全,依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī),國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草了《網(wǎng)絡(luò)安全事件報告管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:
1.登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn),進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
2.通過電子郵件方式發(fā)送至:wlaqyj@cac.gov.cn。
3.通過信函方式將意見寄至:北京市海淀區(qū)阜成路15號國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局,郵編100048,并在信封上注明“網(wǎng)絡(luò)安全事件報告管理辦法征求意見”。
意見反饋截止時間為2024年1月7日。
附件:網(wǎng)絡(luò)安全事件報告管理辦法(征求意見稿)
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2023年12月8日
網(wǎng)絡(luò)安全事件報告管理辦法
(征求意見稿)
第一條 為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全事件的報告,減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害,維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)或者通過網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者在發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件時,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行報告。
第三條 國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家網(wǎng)絡(luò)安全事件報告工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。地方網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全事件報告工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 運(yùn)營者在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。按照《網(wǎng)絡(luò)安全事件分級指南》,屬于較大、重大或特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)進(jìn)行報告。
網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)歸屬中央和國家機(jī)關(guān)各部門及其管理的企事業(yè)單位的,運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)向本部門網(wǎng)信工作機(jī)構(gòu)報告。屬于重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的,各部門網(wǎng)信工作機(jī)構(gòu)在收到報告后應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向國家網(wǎng)信部門報告。
網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的,運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)向保護(hù)工作部門、公安機(jī)關(guān)報告。屬于重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的,保護(hù)工作部門在收到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向國家網(wǎng)信部門、國務(wù)院公安部門報告。
其他網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)向?qū)俚鼐W(wǎng)信部門報告。屬于重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的,屬地網(wǎng)信部門在收到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)逐級向上級網(wǎng)信部門報告。
有行業(yè)主管監(jiān)管部門的,運(yùn)營者還應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)主管監(jiān)管部門要求報告。
發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)同時向公安機(jī)關(guān)報告。
第五條 運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)安全事件信息報告表》報告事件,至少包括下列內(nèi)容:
(一)事發(fā)單位名稱及發(fā)生事件的設(shè)施、系統(tǒng)、平臺的基本情況;
(二)事件發(fā)現(xiàn)或發(fā)生時間、地點(diǎn)、事件類型、已造成的影響和危害,已采取的措施及效果。對勒索軟件攻擊事件,還應(yīng)當(dāng)包括要求支付贖金的金額、方式、日期等;
(三)事態(tài)發(fā)展趨勢及可能進(jìn)一步造成的影響和危害;
(四)初步分析的事件原因;
(五)進(jìn)一步調(diào)查分析所需的線索,包括可能的攻擊者信息、攻擊路徑、存在的漏洞等;
(六)擬進(jìn)一步采取的應(yīng)對措施以及請求支援事項;
(七)事件現(xiàn)場的保護(hù)情況;
(八)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
第六條 對于1小時內(nèi)不能判定事發(fā)原因、影響或趨勢等的,可先報告第五條第一項、第二項內(nèi)容,其他情況于24小時內(nèi)補(bǔ)報。
事件報告后出現(xiàn)新的重要情況或調(diào)查取得階段性進(jìn)展,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時報告。
第七條 事件處置結(jié)束后,運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)于5個工作日內(nèi)對事件原因、應(yīng)急處置措施、危害、責(zé)任處理、整改情況、教訓(xùn)等進(jìn)行全面分析總結(jié),形成報告按照原渠道上報。
第八條 為運(yùn)營者提供服務(wù)的組織或個人發(fā)現(xiàn)運(yùn)營者發(fā)生較大、重大或特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件時,應(yīng)當(dāng)提醒運(yùn)營者按照本辦法規(guī)定報告事件,運(yùn)營者有意隱瞞或拒不報告的,可向?qū)俚鼐W(wǎng)信部門或國家網(wǎng)信部門報告。
第九條 鼓勵社會組織和個人向網(wǎng)信部門報告較大、重大或特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。
第十條 運(yùn)營者未按照本辦法規(guī)定報告網(wǎng)絡(luò)安全事件的,網(wǎng)信部門按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
因運(yùn)營者遲報、漏報、謊報或者瞞報網(wǎng)絡(luò)安全事件,造成重大危害后果的,對運(yùn)營者及有關(guān)責(zé)任人依法從重處罰。
有關(guān)部門未按照本辦法規(guī)定報告網(wǎng)絡(luò)安全事件的,由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時,運(yùn)營者已采取合理必要的防護(hù)措施,按照本辦法規(guī)定主動報告,同時按照預(yù)案有關(guān)程序進(jìn)行處置、盡最大努力降低事件影響,可視情免除或從輕追究運(yùn)營者及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十二條 本辦法所指網(wǎng)絡(luò)安全事件是指由于人為原因、軟硬件缺陷或故障、自然災(zāi)害等,對網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)或其中的數(shù)據(jù)造成危害,對社會造成負(fù)面影響的事件。
第十三條 涉及國家秘密的網(wǎng)絡(luò)安全事件報告,按照有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 本辦法自 年 月 日起施行。
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