《國家知識產(chǎn)權(quán)局2009年工作要點》解讀
2009年，是新中國成立60周年，是我們國家克服國際金融危機(jī)對我國的不利影響，積極擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵之年；也是我們積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的新形勢、新機(jī)遇，認(rèn)真履行國家知識產(chǎn)權(quán)局新職能，全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵之年；更是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、工作要求和主要措施，大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。為此，國家知識產(chǎn)權(quán)局日前印發(fā)了《國家知識產(chǎn)權(quán)局2009年工作要點》，有關(guān)部門對相關(guān)工作要點解讀如下。
問：2009年國家知識產(chǎn)權(quán)局工作的總體要求是什么？
答：2009年國家知識產(chǎn)權(quán)局工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、提高認(rèn)識，大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善專利法律法規(guī)，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理、專利審查和干部人才隊伍建設(shè)等方面工作，努力把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀取得的重要成果轉(zhuǎn)化為推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的有力舉措和強(qiáng)大動力，力促知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、切實加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施
�。酃ぷ饕c］做好戰(zhàn)略實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議制度的作用，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)絡(luò)員制度，研究制定2009年度戰(zhàn)略實施計劃，明確戰(zhàn)略實施的工作任務(wù)、目標(biāo)和措施。
［工作要點］積極開展行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工作。與科技部等部門合作推動建立重大科技項目的知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，推動制定和完善將專利納入標(biāo)準(zhǔn)的政策。在需求最迫切的部分外向型行業(yè)推動實施“指南針”計劃，幫助行業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力。
［工作要點］加強(qiáng)對地方和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實施的指導(dǎo)。出臺推進(jìn)長三角地區(qū)利用知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策文件，推動長三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制建設(shè)。開展區(qū)域政策與知識產(chǎn)權(quán)政策銜接研究，以農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)為突破口，引導(dǎo)相關(guān)省區(qū)市開展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作研究。開展地方戰(zhàn)略實施試點工作和戰(zhàn)略實施效果試評估工作。
�。酃ぷ饕c］做好全國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。研究制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)年度工作方案，加大司法保護(hù)、行政保護(hù)和海關(guān)保護(hù)、刑事保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作的協(xié)調(diào)力度。舉辦中國知識產(chǎn)權(quán)高層論壇，發(fā)布中國知識產(chǎn)權(quán)狀況白皮書�！�
［工作要點］扎實推進(jìn)我局戰(zhàn)略實施工作。結(jié)合我局實際，認(rèn)真研究制定局內(nèi)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略任務(wù)分工和實施方案，全面推進(jìn)專利戰(zhàn)略和中介服務(wù)戰(zhàn)略的實施工作。
問：2009年國家知識產(chǎn)權(quán)局如何加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)？
答：在做好戰(zhàn)略實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局將充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議制度的作用，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作有關(guān)制度，辦好部際聯(lián)席會議全體會議。組織制定2009年年度戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃，明確2009年戰(zhàn)略實施的工作任務(wù)和具體措施，推動各部門、各單位貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。開展戰(zhàn)略項目專題研究，協(xié)調(diào)解決國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施過程中的重大問題。建立和維護(hù)好部委、地方、局內(nèi)三個層面的戰(zhàn)略信息溝通機(jī)制，編發(fā)戰(zhàn)略實施《工作簡報》和《工作動態(tài)》，加強(qiáng)戰(zhàn)略信息的溝通交流。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺作用，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對外宣傳力度。
問：2009年國家知識產(chǎn)權(quán)局在推動行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施工作方面有哪些措施？
答：2009年，國家知識產(chǎn)權(quán)局重點積極開展行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工作，與行業(yè)管理的相關(guān)部門合作，聯(lián)合對行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查研究，以了解各行業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)工作方面的實際需求、所面臨的問題及所具備的工作基礎(chǔ)等，共同爭取實施行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的必要支持，并在此基礎(chǔ)上積極推進(jìn)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實施試點工作。
問：2009年國家知識產(chǎn)權(quán)局將如何指導(dǎo)地方和區(qū)域開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實施工作？
答：2009年，國家知識產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)對區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)，開展知識產(chǎn)權(quán)政策與區(qū)域政策的基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)并推動地方開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實施工作。引導(dǎo)各地方就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用研究。出臺《加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，啟動長三角區(qū)域、東北老工業(yè)基地知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究工作，指導(dǎo)長三角區(qū)域、中部區(qū)域開展知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)西部區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實施輔導(dǎo)工作。
問：2009年國家知識產(chǎn)權(quán)局在開展全國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作方面有什么思路和措施？
答：一是制定并推進(jìn)實施保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動計劃。二是探索建立知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。三是辦好“4.26”中國知識產(chǎn)權(quán)高層論壇和外商保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)座談會，發(fā)布年度中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書。四是適時開展涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項研究，為決策提供實證支持。
問：2009年如何推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略實施工作？
答：2009年是全面啟動國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作的關(guān)鍵一年，國家知識產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，大力推進(jìn)戰(zhàn)略實施工作。一是成立國家知識產(chǎn)權(quán)局實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究部署國家知識產(chǎn)權(quán)局實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相關(guān)工作。二是根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)局各有關(guān)部門職責(zé)，研究制定并印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)局實施〈國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉任務(wù)分工》。三是落實《2009年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃》，制定并實施《國家知識產(chǎn)權(quán)局實施<國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要>2009年推進(jìn)計劃》，切實推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，保證各項具體措施的執(zhí)行。
二、 進(jìn)一步完善專利法律法規(guī)體系建設(shè)
�。酃ぷ饕c］積極配合國務(wù)院法制辦做好專利法實施條例的修改工作，力爭盡早通過國務(wù)院的審議，并確保專利法在今年10月1日順利實施。做好審查指南、專利行政執(zhí)法辦法、專利實施強(qiáng)制許可辦法等部門規(guī)章的修改工作，制定侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)，保證專利法修改的重要條款在操作層面的進(jìn)一步落實。認(rèn)真做好專利代理條例和專利代理管理的相關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件的修改工作。
問：專利法實施條例修改的前期準(zhǔn)備工作是如何開展的？修改工作目前進(jìn)展如何？
答：為了確保第三次修改后的專利法的順利實施，國家知識產(chǎn)權(quán)局于2007年3月啟動了修改專利法實施條例的準(zhǔn)備工作。為貫徹落實《立法法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》關(guān)于科學(xué)立法、民主立法的要求，深入了解專利制度在實際運行中存在的問題，國家知識產(chǎn)權(quán)局于2007年3月公布了專利法實施條例修改研究課題指南，列出了此次修訂可能涉及的16項重點問題，就這些課題的研究向全社會公開招標(biāo)。由社會各界專家學(xué)者組成的21個課題組承擔(dān)了這16個課題的研究工作。同年10月課題研究全部結(jié)題，共形成了21份共190多萬字的研究報告。從2007年10月起，國家知識產(chǎn)權(quán)局對上述研究報告及其提出的立法建議進(jìn)行了匯總和分析，并就各專題分別召開研討會。除課題組成員之外，還邀請有關(guān)專家學(xué)者參加研討會，深入討論課題組提出的修改方案。在此基礎(chǔ)上，于2008年3月形成了專利法實施細(xì)則修訂草案初稿。此后，經(jīng)過多次討論，反復(fù)推敲，國家知識產(chǎn)權(quán)局于2008年11月形成了《中華人民共和國專利法實施條例修訂草案（征求意見稿）》及其說明，公開征求社會各界的意見。與此同時，國家知識產(chǎn)權(quán)局于2008年11月下旬至12月中旬前往北京、遼寧、山東、湖北、四川、浙江、福建、云南進(jìn)行調(diào)研，并主持召開一系列座談會，廣泛聽取社會各界對征求意見稿的意見和建議。2008年12月12日國家知識產(chǎn)權(quán)局召開座談會，聽取了在華外資企業(yè)和外國駐華代表機(jī)構(gòu)對征求意見稿的意見。
此后，國家知識產(chǎn)權(quán)局對各方面的反饋意見進(jìn)行了全面匯總和歸納，在充分考慮各方意見和建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過進(jìn)一步研究論證，對征求意見稿作了修改和完善，于2009年2月27日形成了《中華人民共和國專利法實施條例修訂草案（送審稿）》并上報國務(wù)院審議。目前，國家知識產(chǎn)權(quán)局正積極配合國務(wù)院法制辦公室做好專利法實施條例修訂草案的進(jìn)一步論證和修改工作，力爭盡早通過國務(wù)院的審議。
問：此次專利法實施條例建議修改的主要內(nèi)容涉及哪些方面？
答：根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局起草的《中華人民共和國專利法實施條例修訂草案（送審稿）》，此次修改的建議條款主要涉及以下幾方面：第一，根據(jù)《行政法規(guī)制定程序條例》的規(guī)定，建議將現(xiàn)行細(xì)則的名稱改為“中華人民共和國專利法實施條例”；第二，進(jìn)一步完善對專利申請文件的形式要求；第三，進(jìn)一步完善專利申請和審批程序；第四，規(guī)定專利權(quán)評價報告作出的具體程序；第五，進(jìn)一步完善專利無效宣告程序，維護(hù)公眾的合法利益；第六，簡化收費項目和程序，進(jìn)一步方便申請人；第七，根據(jù)第三次修改后的專利法，對專利實施強(qiáng)制許可的程序和條件作進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定；第八，進(jìn)一步完善職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人的獎酬制度，增加有關(guān)鼓勵專利權(quán)運用的規(guī)定；第九，完善專利行政執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法程序；第十，進(jìn)一步完善專利國際申請（PCT）進(jìn)入國家階段的程序。
問：第三次修改后的專利法對專利實施強(qiáng)制許可作出了哪些修改，如何保證這些修改的進(jìn)一步落實？
答：第三次修改后的專利法完善了根據(jù)第四十八條給予專利實施強(qiáng)制許可的理由；此外，根據(jù)《修訂TRIPS協(xié)議議定書》，增加了為解決公共健康問題而給予專利實施強(qiáng)制許可的規(guī)定。
為了確保專利法中有關(guān)強(qiáng)制許可修改內(nèi)容的進(jìn)一步落實，國家知識產(chǎn)權(quán)局在上報國務(wù)院審議的專利法實施條例修訂草案中對給予專利實施強(qiáng)制許可的具體程序作出了規(guī)定。包括明確了術(shù)語的具體含義，為解決公共健康問題給予強(qiáng)制許可的具體操作程序等。但專利法及其實施條例不可能對強(qiáng)制許可的申請、審查、決定以及強(qiáng)制許可使用費的裁決、強(qiáng)制許可的終止等程序作出詳細(xì)的規(guī)定，這些具體操作規(guī)程規(guī)定在國家知識產(chǎn)權(quán)局頒布的《專利實施強(qiáng)制許可辦法》中。根據(jù)《修改TRIPS協(xié)議議定書》的規(guī)定，為解決公共健康問題而給予進(jìn)口或者出口藥品的強(qiáng)制許可的，必須遵守一系列程序性和實體性義務(wù)，這些內(nèi)容目前是規(guī)定在國家知識產(chǎn)權(quán)局頒布的《涉及公共健康問題的專利實施強(qiáng)制許可辦法》中。專利法及其實施條例修改后，國家知識產(chǎn)權(quán)局也將對上述兩個規(guī)章做適應(yīng)性修改，以確保專利法有關(guān)專利實施強(qiáng)制許可的修改內(nèi)容的進(jìn)一步落實。
問：此次《專利行政執(zhí)法辦法》的修改會側(cè)重哪些方面？
答：現(xiàn)行《專利行政執(zhí)法辦法》由國家知識產(chǎn)權(quán)局于2001年公布實施，對處理侵權(quán)糾紛、查處假冒他人專利和冒充專利行為所涉及的執(zhí)法程序進(jìn)行了全面規(guī)范，也對部分實體內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定�！秾＠姓䦂�(zhí)法辦法》在規(guī)范和統(tǒng)一專利行政執(zhí)法程序、明確行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)方面發(fā)揮了積極作用。《專利行政執(zhí)法辦法》的進(jìn)一步完善對更加規(guī)范開展專利行政執(zhí)法工作具有重要意義。
第三次修改后的專利法，進(jìn)一步明確了管理專利工作的部門查處假冒專利（包括假冒他人專利和冒充專利）的職能，增強(qiáng)了專利行政執(zhí)法的力度，并增加了有關(guān)專利行政執(zhí)法調(diào)查取證手段的規(guī)定。為此，需要依據(jù)修改后的專利法及其實施條例的規(guī)定，對《專利行政執(zhí)法辦法》的相關(guān)規(guī)定作出適應(yīng)性修改和進(jìn)一步細(xì)化。另一方面，《專利行政執(zhí)法辦法》實施已有八年，管理專利工作的部門在專利行政執(zhí)法方面積累了豐富實踐經(jīng)驗，提出了許多積極的建議和意見，為及時修改《專利行政執(zhí)法辦法》提供了堅實的基礎(chǔ)。
問：制定侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)的意義是什么？
答：專利權(quán)的保護(hù)是專利制度的核心組成部分。在侵權(quán)糾紛發(fā)生后，能否準(zhǔn)確認(rèn)定侵權(quán)并及時制止侵權(quán)是切實有效保護(hù)專利權(quán)的重要方面。同時侵權(quán)判斷的原則、方式等對于實現(xiàn)專利權(quán)人和公眾利益的平衡意義重大。但是，由于體例和篇幅的限制，專利法及其實施細(xì)則不能對侵權(quán)判定作出全面、具體的規(guī)定，需要進(jìn)一步的解釋性規(guī)定。
根據(jù)專利法的規(guī)定，管理專利工作的部門具有依據(jù)當(dāng)事人請求處理專利侵權(quán)糾紛的職能。經(jīng)過多年的實踐，管理專利工作的部門在及時解決專利侵權(quán)糾紛、保護(hù)專利權(quán)人和公眾合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用，也積累了豐富的經(jīng)驗。但是，由于缺乏明確的侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，管理專利工作的部門在處理專利侵權(quán)糾紛中存在一些困惑，也出現(xiàn)了判定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。這一問題不僅不利于專利權(quán)的保護(hù)，也妨礙了管理專利工作的部門更好地發(fā)揮作用。
為此，有必要借鑒國際成熟的經(jīng)驗并總結(jié)國內(nèi)二十多年來專利司法和行政執(zhí)法的成功經(jīng)驗，制定專利侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)，對管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛提供更為明確的指導(dǎo)。
問:審查指南及操作規(guī)程配套修改工作的基本情況如何？
答：為了配合專利法及其實施條例的第三次修改，國家知識產(chǎn)權(quán)局已于2008年11月啟動了審查指南配套修改工作，確立了指南修改指導(dǎo)思想、基本原則及工作目標(biāo)，制定了周詳?shù)墓ぷ鬟M(jìn)度安排，組建了以審查指南修改領(lǐng)導(dǎo)組為核心，包括指南修改撰稿組、統(tǒng)稿組在內(nèi)的工作機(jī)構(gòu)。預(yù)計9月初完成指南修改工作，并將組織開展局內(nèi)外宣講。同時，為了在操作層面與專利法及其實施條例修改相銜接，國家知識產(chǎn)權(quán)局還將對審查操作規(guī)程進(jìn)行動態(tài)修改。
三、提高政策研究、統(tǒng)計分析、服務(wù)指導(dǎo)和行政執(zhí)法能力，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理
［工作要點］提高政策研究水平。圍繞中心工作和重大問題特別是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施中的問題、金融危機(jī)形勢下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新特點以及專利法實施25周年和我局建局30周年等主題，深入展開調(diào)查研究，提出切實有效的政策建議。啟動知識產(chǎn)權(quán)工作“十二五”規(guī)劃編制的研究工作。進(jìn)一步完善政務(wù)信息工作制度，提高信息報送的數(shù)量和質(zhì)量。
問:如何加強(qiáng)管理，提高政策研究水平？
答:深入開展基于國情、局情的知識產(chǎn)權(quán)政策研究，努力提高國家知識產(chǎn)權(quán)局政策研究水平，是全面實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的客觀要求。2009年，國家知識產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)政策研究工作，完善軟科學(xué)管理制度，不斷提高政策研究能力和政策服務(wù)水平。
2009年，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)政策研究工作，將緊緊圍繞黨和國家的中心工作，以及國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施、專利法實施25周年和國家知識產(chǎn)權(quán)局建局30周年等主題，深入開展調(diào)查研究，及時提出切實有效的政策建議。將重點研究新形勢下知識產(chǎn)權(quán)方面的重大理論和實踐問題，特別是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施中的問題、金融危機(jī)形勢下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新特點等；更加重視研究與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技、文化以及教育等方面的政策研究。
2009年，對2003年頒布的《國家知識產(chǎn)權(quán)局軟科學(xué)研究工作管理辦法》和《國家知識產(chǎn)權(quán)局軟科學(xué)研究工作規(guī)程》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步規(guī)范和完善軟科學(xué)立項、評審、研究成果的推廣應(yīng)用等各項管理工作，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)政策研究的管理水平。
問:如何加強(qiáng)指導(dǎo)，提高政務(wù)信息報送質(zhì)量？
答：做好知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)信息報送工作，對于各級領(lǐng)導(dǎo)及時、準(zhǔn)確、全面地了解和掌握我國知識產(chǎn)權(quán)工作的最新情況，發(fā)現(xiàn)和解決知識產(chǎn)權(quán)工作的重點和難點問題，制定知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策和部署相關(guān)工作，具有重要的意義。
2009年，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)完善政務(wù)信息工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息報送工作的指導(dǎo)，有效提高信息報送的數(shù)量和質(zhì)量。一是圍繞黨中央、國務(wù)院重大部署和重要政策以及知識產(chǎn)權(quán)的中心工作，定期下發(fā)政務(wù)信息工作要點；二是加強(qiáng)與地方的聯(lián)系，針對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重點、難點和熱點問題，組織開展深入調(diào)查研究；三是加強(qiáng)企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度方面的信息報送工作，研究總結(jié)我國企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)防范金融危機(jī)的成功經(jīng)驗，及時反映影響企業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)問題；四是開好年度全國性的知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)信息工作交流會，加強(qiáng)對政務(wù)信息員的培訓(xùn)；五是按季度通報各地、各單位的政務(wù)信息采用情況，促進(jìn)政務(wù)信息報送工作。
�。酃ぷ饕c］提高專利統(tǒng)計工作水平。對專利統(tǒng)計指標(biāo)體系進(jìn)行深入研究，建立更加科學(xué)的專利統(tǒng)計指標(biāo)體系，強(qiáng)化衡量專利質(zhì)量和價值的指標(biāo)，引導(dǎo)科學(xué)決策，提高行政效能。繼續(xù)開展專利專項統(tǒng)計調(diào)查，促進(jìn)經(jīng)常性專利調(diào)查制度的形成，全面分析我國專利運用能力的現(xiàn)狀和專利對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用。開展專利統(tǒng)計國際交流和數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)，加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)交換成果的分析。
問：如何進(jìn)一步增強(qiáng)體現(xiàn)專利水平的評價指標(biāo)的引導(dǎo)作用？
答：2005年，國家知識產(chǎn)權(quán)局按照先研究后論證、成熟一個出臺一個的原則，對體現(xiàn)專利水平的評價指標(biāo)進(jìn)行深入研究。與申請量和授權(quán)量相比，有效專利的數(shù)量更能體現(xiàn)專利的水平，更能反映企業(yè)、地區(qū)乃至國家的核心競爭力。2007年，有效專利正式納入《國家知識產(chǎn)權(quán)局專利統(tǒng)計年報》。為進(jìn)一步增強(qiáng)有效專利的科學(xué)引導(dǎo)作用，經(jīng)過與國家統(tǒng)計局協(xié)調(diào)，2009年2月26日，有效專利作為衡量專利水平的新指標(biāo)首次列入《2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，標(biāo)志著有效專利已經(jīng)正式成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合指標(biāo)體系的重要組成。充分發(fā)揮有效專利指標(biāo)的指引作用，將對提升全國各地專利水平起到極大的促進(jìn)和激勵作用。
問：今年全國專利統(tǒng)計工作有哪些重點工作？
答：一是對專利統(tǒng)計指標(biāo)體系進(jìn)行深入研究，探索建立能夠評價區(qū)域?qū)＠|(zhì)量、實力的統(tǒng)計指標(biāo)體系；二是繼續(xù)開展專利統(tǒng)計調(diào)查工作，進(jìn)一步了解我國市場和創(chuàng)新主體的專利運用能力狀況，研究專利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)，為促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的專利化、商品化、產(chǎn)業(yè)化提供統(tǒng)計支撐，逐漸推動形成經(jīng)常性的專利調(diào)查制度；三是進(jìn)一步加強(qiáng)專利統(tǒng)計的國際交流與合作，積極參與美日歐三邊專利局的統(tǒng)計合作，學(xué)習(xí)借鑒國際專利大局專利統(tǒng)計方面的先進(jìn)方法和經(jīng)驗，并盡可能多地搜集信息，深入分析，比較研究國內(nèi)外專利工作發(fā)展動態(tài)，為我國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略服務(wù)。
�。酃ぷ饕c］加強(qiáng)對地方知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)。深化知識產(chǎn)權(quán)工作合作會商機(jī)制，進(jìn)一步明確我局與地方政府合作會商機(jī)制的條件、程序及內(nèi)容。加大對城市和園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步豐富工作內(nèi)容。全面實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作在縣級政府層面得到重視和加強(qiáng)。建立地方知識產(chǎn)權(quán)工作指標(biāo)統(tǒng)計上報制度，開展地方知識產(chǎn)權(quán)績效評估工作，注重工作經(jīng)驗總結(jié)提煉和指導(dǎo)性文件研究制定的能力建設(shè)。
問：深化知識產(chǎn)權(quán)合作會商機(jī)制將采取哪些具體措施？
答：將采取以下具體措施：一是印發(fā)《關(guān)于國家知識產(chǎn)權(quán)局與省人民政府知識產(chǎn)權(quán)合作會商工作的規(guī)定》，明確建立合作會商機(jī)制的條件、程序及內(nèi)容等，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)合作會商工作深入、有序地開展。二是健全合作會商工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立局內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)合作會商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確組成部門及工作職責(zé)。三是建立通報和議事機(jī)制。適時召開局內(nèi)合作會商工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度會議，通報國家知識產(chǎn)權(quán)局與各會商省份年度工作安排進(jìn)展情況，征求對“國家知識產(chǎn)權(quán)局與各會商省份下年度工作安排”的意見，座談合作會商工作中的問題及進(jìn)一步完善的建議。四是選擇積極性高、具有一定工作基礎(chǔ)的省份開展知識產(chǎn)權(quán)合作會商工作，通過合作會商機(jī)制推動地方知識產(chǎn)權(quán)工作持續(xù)、健康發(fā)展。五是繼續(xù)推進(jìn)年度合作會商工作。
問：城市知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的歷史沿革是什么？
答：國家知識產(chǎn)權(quán)局已在全國省會城市和大中型城市開展“示范城市”、“試點城市”工作，并已延續(xù)多年。1999年底，為落實《黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》的精神，國家知識產(chǎn)權(quán)局在廣泛征求各地意見的基礎(chǔ)上，制定了《促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新城市專利試點工作導(dǎo)則》（以下簡稱《工作導(dǎo)則》），適時啟動了以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新為中心任務(wù)的城市專利試點工作。此后幾年中城市專利試點工作持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，參與試點的城市也隨之不斷增加。
2004年底，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)試點、示范工作，更加深入地推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)制度在城市的建立、完善和實施，國家知識產(chǎn)權(quán)局在總結(jié)幾年來試點示范工作經(jīng)驗和廣泛征求各地方知識產(chǎn)權(quán)局意見的基礎(chǔ)上，制定了《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的指導(dǎo)意見》（國知發(fā)管字〔2004〕126號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），按照“以試點促推廣普及，以示范促深化發(fā)展”的總體思路，在全國大中型城市啟動國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。
2005年國家知識產(chǎn)權(quán)局在聽取專家意見的基礎(chǔ)上，又針對《指導(dǎo)意見》，印發(fā)了《關(guān)于對〈國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的指導(dǎo)意見〉補充意見的函》（國知發(fā)管字[2005]57號），專門明確了城市知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的指導(dǎo)方針、總體目標(biāo)、工作原則和具體要求，進(jìn)一步規(guī)范了知識產(chǎn)權(quán)示范城市的審批，確保了知識產(chǎn)權(quán)示范城市的示范作用。并提出在已經(jīng)開展的城市試點工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步啟動了以提升知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)能力建設(shè)為著眼點，以全面提升知識產(chǎn)權(quán)工作水平為主要目標(biāo)的國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對部分城市的宏觀政策引導(dǎo)和具體工作指導(dǎo)。
2007年，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于開展國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市評定工作的通知》（國知發(fā)管字〔2007〕130號），啟動了國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市專家評定工作，對開展國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作期滿，且向國家知識產(chǎn)權(quán)局申報國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市的城市進(jìn)行篩選，確定若干“國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市”，推動城市知識產(chǎn)權(quán)工作的不斷深化。
問：目前城市知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作分幾個層次，都有多少個城市？
答：幾年來，城市知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作穩(wěn)步推進(jìn)，參與的城市逐漸增加，知識產(chǎn)權(quán)工作內(nèi)容不斷向縱深拓展，并已形成了試點、創(chuàng)建示范、示范三個鮮明層次。此項工作主要在全國副省級城市、省會城市和地級以上的大中型城市開展。目前，全國共有工作示范城市10個、示范創(chuàng)建市36個、試點城市49個。各試點示范城市在實踐中大膽創(chuàng)新，取得了豐碩的成果，也積累了豐富的經(jīng)驗。
問：開展城市知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的目的、意義及影響力何在？
答：城市是企業(yè)、技術(shù)、人才密集地區(qū)，是我國知識產(chǎn)權(quán)工作面向的重點，加強(qiáng)城市知識產(chǎn)權(quán)工作意義重大。創(chuàng)新型城市建設(shè)是創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐，是創(chuàng)新基地和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生和運用地。知識產(chǎn)權(quán)具有顯著的生產(chǎn)力特征，加強(qiáng)城市知識產(chǎn)權(quán)工作，對提升城市的核心競爭力有著重要作用。
國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，是貫徹落實黨的十七大精神，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的一項重要舉措，是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的有效措施。其目的是使知識產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)城市的自主創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，通過提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力，促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城市競爭力。從目前的效果看，這項措施有效地加強(qiáng)了城市知識產(chǎn)權(quán)工作，推進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)制度在城市的有效運用，使知識產(chǎn)權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了更大的作用，在促進(jìn)形成高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、優(yōu)化地區(qū)投資環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高綜合競爭力等方面發(fā)揮了重要作用。
在國家知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，各省區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局在試點示范工作中發(fā)揮了積極作用。一是積極配合開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，為國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的順利開展提供了有力的保障，并積累了寶貴經(jīng)驗。二是大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點工作。各省區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局積極推進(jìn)區(qū)域試點工作，將試點對象向基層延伸。以區(qū)域試點工作為抓手，積極探索，大膽實踐，在加強(qiáng)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)的同時，強(qiáng)化縣（市）區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的影響力和覆蓋面。區(qū)域試點工作的開展，輻射帶動了區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展，起到了“試點先行、逐步深入、以點帶面、指導(dǎo)全局”的作用。
問：關(guān)于國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市的申報與審批程序是怎樣的？
答：此項工作的申報與審批遵循以下程序：
1．申請國家知識產(chǎn)權(quán)試點、示范城市必須由市人民政府向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出書面申請并提出試點示范工作初步方案，相應(yīng)的省級知識產(chǎn)權(quán)局出具推薦函；
2．國家知識產(chǎn)權(quán)局依據(jù)試點示范城市的基本條件和申報城市提交的有關(guān)材料，組織有關(guān)人員對申報城市進(jìn)行必要的考核，提出意見。
3．城市知識產(chǎn)權(quán)試點工作期限為兩年，示范創(chuàng)建工作期限為兩年，工作示范城市期限為三年，期滿后重新評定。
試點到期考核后申請繼續(xù)開展試點工作的城市，經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局審批后，可進(jìn)行新一期試點工作；到期考核后申請列入國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建工作的城市，經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局審批，可進(jìn)入城市知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建序列。
示范創(chuàng)建期滿的城市可申報國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。示范城市評定工作以對有關(guān)城市示范創(chuàng)建期間知識產(chǎn)權(quán)整體運行狀況的評價為主，并參考申報城市長期的知識產(chǎn)權(quán)工作狀況。
問：2009年城市知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作提出要“進(jìn)一步加強(qiáng)對城市知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步豐富工作內(nèi)容”具體包含哪些措施？
答：在城市知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作方面，今年將加強(qiáng)政策研究與指導(dǎo)，完善工作機(jī)制為重點，進(jìn)一步擴(kuò)大試點示范城市規(guī)模，全面提升工作質(zhì)量。具體做好以下工作：
1．出臺政策。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見》（暫定名），加強(qiáng)指導(dǎo)力度、豐富工作內(nèi)容，從副省級、地級城市政府，國家級管委會層面推動知識產(chǎn)權(quán)工作的開展。進(jìn)一步完善“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市評定指標(biāo)（暫行）”，有序組織、全面做好到期25個示范創(chuàng)建城市驗收考核工作；繼續(xù)委托各省市區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局組織做好30個試點城市的驗收及申報審批工作。
2．完善機(jī)制。成立國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市專家顧問團(tuán)，實施示范城市、示范創(chuàng)建城市特色推進(jìn)項目，選擇有影響力、有特色的重大項目，組織各地推進(jìn)實施。
3．突出亮點。做好第二屆“知識產(chǎn)權(quán)與城市發(fā)展”市長論壇的組織工作。加大組織協(xié)調(diào)工作力度，擴(kuò)大參會城市范圍，適時邀請中央領(lǐng)導(dǎo)出席，邀請多位市長、國內(nèi)外學(xué)者發(fā)表演講，縱論知識產(chǎn)權(quán)與城市發(fā)展，努力提升論壇的國際化的視野和更高的層次；增加前期宣傳力度，運用多種媒體手段，要通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行配套宣傳，并在《人民日報》、《知識產(chǎn)權(quán)報》等媒體上開辟專版進(jìn)行系列專題報道，強(qiáng)化論壇宣傳效果。
4．加強(qiáng)研究。積極開展“城市知識產(chǎn)權(quán)制度運用難點問題研究”，加強(qiáng)政策研究與指導(dǎo)。
問：園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作今年將開展哪些具體工作內(nèi)容？
答：2009年園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作將重點開展以下幾項工作：一是出臺知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)評價指標(biāo)，引導(dǎo)園區(qū)進(jìn)一步深化和完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系、制度和機(jī)制。二是聯(lián)合科技部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國家級高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》（暫定名），加大對高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)力度。三是舉辦試點示范園區(qū)專利信息培訓(xùn)班，提高園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力；四是組織專家對試點期滿的試點園區(qū)進(jìn)行驗收。
問：國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程目前的推進(jìn)情況如何？2009年有何工作計劃？
答：2008年8月，國家知識產(chǎn)權(quán)局下發(fā)《關(guān)于組織實施國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程的通知》（國知發(fā)管字[2008]120號），要求各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局組織國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程的申報工作。目前，申報材料初審、專家評審等工作已經(jīng)完成，最終審核工作正在進(jìn)行。國家知識產(chǎn)權(quán)局將于近期公布首批進(jìn)入國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程的縣（市、區(qū)）名單，并對2009年的工程推進(jìn)工作進(jìn)行部署。2009年，國家知識產(chǎn)權(quán)局將深入調(diào)研，總結(jié)、推廣各地方縣域知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)驗，開展知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢縣和強(qiáng)縣評定指標(biāo)體系的研究制定工作，推動國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程全面實施。
�。酃ぷ饕c］加強(qiáng)對企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)。深化知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，推進(jìn)企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點工作，重點推進(jìn)企業(yè)集群的知識產(chǎn)權(quán)工作。加強(qiáng)專利交流工作站建設(shè)和業(yè)務(wù)開展，啟動自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育促進(jìn)工程，打造一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
問：2009年如何加強(qiáng)對企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)？
答：一是要繼續(xù)深化企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作。要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的體系化建設(shè)，進(jìn)一步完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建機(jī)制，著力推進(jìn)企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點工作，把推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集群的知識產(chǎn)權(quán)工作作為今后工作的一個重點，在信息服務(wù)、預(yù)警分析等方面給予重點扶持。二是要著力推進(jìn)專利交流工作站的建設(shè)，不斷深化專利交流工作。要在各地建立專利交流辦公室，增設(shè)新一批專利交流工作站，建立健全專利交流工作站的運行機(jī)制和企業(yè)專利交流工作的長效機(jī)制。三是要啟動自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育促進(jìn)工程。要對部分重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的企業(yè)的專利狀況進(jìn)行評估和認(rèn)定，出臺有利政策對所認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行重點扶持和培育，精心打造一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)環(huán)境建設(shè)。要加強(qiáng)對企業(yè)人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，要利用既有的信息資源、平臺和機(jī)構(gòu)為企事業(yè)單位開展各種企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作。
�。酃ぷ饕c］加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。繼續(xù)深入開展“雷雨”、“天網(wǎng)”等執(zhí)法專項行動，重點處理一批具有重大影響的案件。開展區(qū)域?qū)＠麍?zhí)法保護(hù)試點工作，著重改善執(zhí)法條件，推進(jìn)執(zhí)法協(xié)作，提高執(zhí)法效率。建立全國專利保護(hù)重點聯(lián)系機(jī)制、專利執(zhí)法保護(hù)的定向信息交流機(jī)制、定題論證研討機(jī)制和定期會診機(jī)制等。
問：國家知識產(chǎn)權(quán)局為什么要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作？
答：國家知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，維護(hù)消費者與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，是為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)工作的指示與部署，切實實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在營造促進(jìn)創(chuàng)新、吸引投資、促進(jìn)貿(mào)易的市場環(huán)境中的作用，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范，滿足建設(shè)創(chuàng)新型國家的內(nèi)在需求。
問：國家知識產(chǎn)權(quán)局將采取哪些主要措施，進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作？
答：國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)深入開展“雷雨”“天網(wǎng)”等執(zhí)法專項行動，重點處理一批具有重大影響的案件。開展區(qū)域?qū)＠麍?zhí)法保護(hù)試點工作，著重改善執(zhí)法條件，推進(jìn)執(zhí)法協(xié)作，提高執(zhí)法效率。建立全國專利保護(hù)重點聯(lián)系機(jī)制、專利執(zhí)法保護(hù)的定向信息交流機(jī)制、定題論證研討機(jī)制和定期會診機(jī)制等。
問：“雷雨”“天網(wǎng)”執(zhí)法專項行動的工作重點是什么？
答：2008年，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)開展了以打擊專利侵權(quán)假冒行為為主要內(nèi)容的“雷雨行動”和以打擊涉及專利的詐騙行為為重點的“天網(wǎng)行動”。在專項行動中，全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)堅持日常執(zhí)法與專項整治相結(jié)合、提高執(zhí)法效率與提高執(zhí)法水平相結(jié)合、查處案件與擴(kuò)大宣傳相結(jié)合、突出重點與整體推進(jìn)相結(jié)合，查處了一批有影響力的案件，增強(qiáng)了廣大人民群眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，取得了很好的效果。
2009年，國家知識產(chǎn)權(quán)局將組織全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)鞏固2008年執(zhí)法專項行動成果，繼續(xù)開展“雷雨”“天網(wǎng)”專項行動。在“雷雨行動”中，要進(jìn)一步加大打擊專利侵權(quán)假冒行為的工作力度，加強(qiáng)集中檢查、公開辦案工作，尤其在“4?26”至“5?26”期間，要依法、公開、快速處理一批具有重大影響的案件。在“天網(wǎng)行動”中，要協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門，加大投入力度，集中查處一批性質(zhì)惡劣、影響面大的涉及專利的詐騙案件，探索建立長效機(jī)制。
問：國家知識產(chǎn)權(quán)局開展區(qū)域?qū)＠麍?zhí)法保護(hù)試點工作的主要內(nèi)容是什么？
答：為深入貫徹胡錦濤總書記“5?26”講話精神，探索提高專利執(zhí)法能力與水平的方式方法，國家知識產(chǎn)權(quán)局將啟動“5?26”工程，即選擇部分省區(qū)市從2009年5月26日開始，開展區(qū)域?qū)＠麍?zhí)法保護(hù)試點工作，著重改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法效率，推進(jìn)執(zhí)法協(xié)作，增強(qiáng)執(zhí)法積極性、科學(xué)性，總結(jié)試點經(jīng)驗，逐步向全國推廣。
問：國家知識產(chǎn)權(quán)局將采取哪些措施，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法機(jī)制建設(shè)？
答：國家知識產(chǎn)權(quán)局將建立全國專利保護(hù)重點聯(lián)系機(jī)制，選擇一批政府部門、司法機(jī)關(guān)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)和市場主體，作為專利保護(hù)的重點聯(lián)系單位，開展專利執(zhí)法保護(hù)的定向信息交流機(jī)制、定題論證研討機(jī)制、定期會診機(jī)制等工作。
國家知識產(chǎn)權(quán)局還將推動完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接制度，健全跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制。
［工作要點］加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。推進(jìn)專利運用與產(chǎn)業(yè)化體制機(jī)制建設(shè)、平臺建設(shè)和示范項目建設(shè)，實施全國專利技術(shù)展示交易平臺計劃，為專利運用與產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)。加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作力度，積極開展知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)工作。啟動國外專利申請費用資助工作。繼續(xù)開展對國家重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的專利技術(shù)分析和預(yù)警機(jī)制研究，及時發(fā)布專利預(yù)警信息。提高知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)能力，開發(fā)完成代理人考試網(wǎng)上考務(wù)管理信息系統(tǒng)，有序組織2009年度專利代理人資格考試。提高面向社會和公眾的專利文獻(xiàn)服務(wù)水平，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)陳列館、專利展示廳和專利文獻(xiàn)館建設(shè)，建好網(wǎng)絡(luò)“專利文獻(xiàn)咨詢臺”，為客戶提供高質(zhì)量的檢索、翻譯和咨詢服務(wù)。
問：為加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作力度，知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)將開展哪些工作。
答：國家知識產(chǎn)權(quán)局計劃今后一段時期內(nèi)在全國設(shè)立100個左右的國家級中心，指導(dǎo)支持省局在國家級中心之外的地級市和縣級市設(shè)立中心。要求已經(jīng)設(shè)立的中心要盡快運行起來，要落實人員、場地、辦公設(shè)備，盡早為權(quán)利人和社會公眾提供服務(wù)；已經(jīng)運行的中心要規(guī)范起來，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善各項規(guī)章制度；運行一段時間的中心要做出成績來，針對社會影響大、關(guān)注度高的案件，加大維權(quán)援助工作力度，樹立維權(quán)援助工作的品牌形象。
為適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，各知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心要開展知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)工作。知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心和原知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心同設(shè)在地方知識產(chǎn)權(quán)局下的，可以整合開展維權(quán)援助和舉報投訴服務(wù)工作，也可以實行分開運行的工作方式。
問：開展國外專利申請費用資助工作的目的是什么？
答：開展國外專利申請費用資助工作是推進(jìn)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，順應(yīng)戰(zhàn)略措施要求，積極實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一項重要政策措施。其目的是鼓勵和支持我國單位和個人積極申請國外專利，引導(dǎo)企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)參與國際競爭，促進(jìn)科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新，提升我國的國際市場競爭力。
問：國家知識產(chǎn)權(quán)局將采取哪些措施提高知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)能力？
答：提高知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)能力和水平是一項長期的工作。為此需要根據(jù)當(dāng)前專利代理行業(yè)發(fā)展的客觀需要，按照國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的要求，制定并出臺專利代理行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，明確專利代理行業(yè)建設(shè)的近期與遠(yuǎn)景目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，有計劃分步驟地提升專利代理行業(yè)服務(wù)水平，拓展服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步完善專利代理人資格考試制度和機(jī)構(gòu)審批制度，擴(kuò)大和充實專利代理服務(wù)人才的后備力量。建立系統(tǒng)的專利代理行業(yè)的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌安排和規(guī)范指導(dǎo)，加大培訓(xùn)的力度。指導(dǎo)和支持行業(yè)協(xié)會加快專利代理行業(yè)服務(wù)規(guī)范、執(zhí)業(yè)規(guī)則的制定工作。探索和形成專利代理服務(wù)質(zhì)量的評價方式。
問：2009年度專利代理人資格考試的組織工作進(jìn)展如何？
答：為確保2009年度專利代理人資格考試順利、規(guī)范進(jìn)行，保障廣大考生的切身利益，圍繞考試所開展的各項準(zhǔn)備、組織工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行之中。具體包括：為便于考生復(fù)習(xí)和備考，盡快出版《2008年專利代理資格考試試題解析》以及《2009年專利代理資格考試考試大綱》；為便于各地考生就近參加考試，擬增加今年的考點城市的數(shù)量；盡快就考試時間、考點設(shè)置等考試事項發(fā)布公告，以便考生開始準(zhǔn)備考試。
問：建設(shè)全國專利代理人資格考試網(wǎng)上考務(wù)管理信息系統(tǒng)的目的是什么，進(jìn)展如何？
答：為簡化專利代理人資格考試報名手續(xù)，進(jìn)一步統(tǒng)一全國各考點考務(wù)工作，提高工作效率及準(zhǔn)確率，對報考人員相關(guān)信息進(jìn)行有效的管理和分析，國家知識產(chǎn)權(quán)局已于2008年第四季度開始著手啟動全國專利代理人資格考試網(wǎng)上考務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。到目前為止，已制定完成了系統(tǒng)的需求分析報告和可行性研究報告，相關(guān)項目審批程序正在進(jìn)行中。為保證2009年考試的有序順利進(jìn)行，同時滿足系統(tǒng)的開發(fā)、測試需求，國家知識產(chǎn)權(quán)局?jǐn)M在條件允許的情況下選擇部分考點城市作為網(wǎng)上報名方式的試點城市，其他考點仍采用現(xiàn)場報名的方式。
問：如何加強(qiáng)專利信息公共服務(wù)
答：加強(qiáng)專利信息公共服務(wù)需要抓好兩個環(huán)境建設(shè)，即專利信息公共服務(wù)的硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)。專利信息公共服務(wù)硬環(huán)境是指人員機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、硬件設(shè)備、數(shù)據(jù)資源、信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施；專利信息公共服務(wù)軟環(huán)境是指政策法規(guī)、觀念意識、人才素質(zhì)、服務(wù)機(jī)制、學(xué)術(shù)研究等。作為專利信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，專利文獻(xiàn)部門要著重抓好以下方面的軟環(huán)境建設(shè)：不斷強(qiáng)化全社會專利文獻(xiàn)信息利用意識；加強(qiáng)專利文獻(xiàn)信息服務(wù)人才培訓(xùn)工作；建立技術(shù)支持交流機(jī)制；加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究。針對硬環(huán)境建設(shè)專利文獻(xiàn)部門要做好對信息系統(tǒng)的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)資源支持。
問：在加強(qiáng)專利文獻(xiàn)公共服務(wù)方面將開展哪些工作？
答：國家知識產(chǎn)權(quán)局在2009年加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)方面主要開展以下工作：提高面向社會和公眾的專利文獻(xiàn)信息服務(wù)水平，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)陳列館、專利展示廳和專利文獻(xiàn)館建設(shè)，建好網(wǎng)絡(luò)“專利文獻(xiàn)咨詢臺”，為專利文獻(xiàn)信息用戶提供高質(zhì)量的公益性檢索咨詢服務(wù)。
四、完善審查業(yè)務(wù)管理，加強(qiáng)審查業(yè)務(wù)研究，進(jìn)一步提升專利審查綜合能力
[工作要點]逐步建立審查業(yè)務(wù)運行控制體系，推動審查業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化。不斷完善案源調(diào)配與統(tǒng)計分析系統(tǒng)、審查人力資源管理系統(tǒng)、審查質(zhì)量評價系統(tǒng)等，建立業(yè)務(wù)運行數(shù)據(jù)分析預(yù)警機(jī)制。配合中國電子檢索系統(tǒng)和電子審批系統(tǒng)的上線運行，對審查流程操作程序進(jìn)行配套改造。加強(qiáng)審查業(yè)務(wù)、人力資源、條件保障工作的相互銜接，保質(zhì)保量完成2009年專利審查工作計劃。
�。酃ぷ饕c］進(jìn)一步加強(qiáng)審查業(yè)務(wù)研究。加強(qiáng)對影響和制約審查綜合能力建設(shè)的長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性和全局性問題的研究和分析，探索審查制度和方式改革途徑，制定審查工作推進(jìn)計劃。拓展分領(lǐng)域?qū)彶椴呗匝芯浚瑸樘嵘龑彶榫C合能力提供支撐。提高學(xué)術(shù)研究的信息化管理水平，優(yōu)化整合學(xué)術(shù)研究資源，提高信息共享和成果利用水平。
問:如何強(qiáng)化對于審查業(yè)務(wù)運行狀況的監(jiān)控？
答：國家知識產(chǎn)權(quán)局將在審查業(yè)務(wù)運行中繼續(xù)提高審查業(yè)務(wù)精細(xì)化管理水平，逐步建立健全審查業(yè)務(wù)運行控制體系。一是系統(tǒng)梳理審查業(yè)務(wù)全流程各環(huán)節(jié)的控制節(jié)點，確定相應(yīng)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，形成更新及時、內(nèi)容全面的審查業(yè)務(wù)控制指標(biāo)體系。二是運行、完善案源調(diào)配與統(tǒng)計系統(tǒng)，實現(xiàn)案源的科學(xué)調(diào)配，做好審查業(yè)務(wù)管理過程的數(shù)據(jù)支持與服務(wù)，并探索建立審查業(yè)務(wù)運行預(yù)警機(jī)制。三是更加全面、精確地預(yù)測專利審查負(fù)荷的發(fā)展?fàn)顩r和變化趨勢，為審查人力等資源的精細(xì)配置提供充分的數(shù)據(jù)支持。
問:國家知識產(chǎn)權(quán)局將在哪些方面加強(qiáng)審查流程管理？
答：在審查流程管理方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局的工作重點是基于中國電子檢索系統(tǒng)和電子審批系統(tǒng)的上線運行，對相關(guān)審查流程進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。一是根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行情況，及時對審查操作規(guī)程和業(yè)務(wù)管理實踐中與新系統(tǒng)不相適應(yīng)的地方進(jìn)行調(diào)整和完善，實現(xiàn)新舊系統(tǒng)切換期間審查實務(wù)操作與業(yè)務(wù)管理的平穩(wěn)過渡。二是結(jié)合審查業(yè)務(wù)中反映的實際問題，及時做好審查指南和操作規(guī)程的適應(yīng)性修訂。
問:國家知識產(chǎn)權(quán)局將在哪些方面加強(qiáng)審查質(zhì)量管理？
答：在審查質(zhì)量管理方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局的工作重點一是進(jìn)一步完善局、部、處三級質(zhì)量管理體系，明晰三級質(zhì)量管理的職責(zé)分工，優(yōu)化工作模式，探索有效保障和改進(jìn)審查質(zhì)量的途徑和方式。二是全面運行審查質(zhì)量評價體系，科學(xué)監(jiān)控內(nèi)部審查質(zhì)量，提高質(zhì)量數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用水平。三是逐步完善國家知識產(chǎn)權(quán)局與代理機(jī)構(gòu)之間的質(zhì)量反饋機(jī)制，加強(qiáng)與服務(wù)對象的互動反饋，開展審查質(zhì)量社會滿意度調(diào)查。四是以提高審查一線的審查質(zhì)量管理水平和審查質(zhì)量意識為目的，有針對性地開展審查質(zhì)量管理培訓(xùn)。
問:國家知識產(chǎn)權(quán)局將在哪些方面加強(qiáng)審查業(yè)務(wù)研究？
答：國家知識產(chǎn)權(quán)局的審查業(yè)務(wù)研究工作將主要以立題規(guī)劃和成果推廣為著力點，廣泛開展前瞻性和實務(wù)性研究。目前，已確定了年內(nèi)計劃開展的7個專項課題，其中既包括探索審查制度方式改革等的戰(zhàn)略規(guī)劃研究，也包括有助于提升審查綜合能力的實務(wù)研究。此外，審查業(yè)務(wù)研究還將繼續(xù)針對審查實踐中遇到的焦點和難點問題開展課題研究，并加大對課題研究成果的推廣，提升其對審查實踐的借鑒意義。同時，2009年還將大力推進(jìn)學(xué)術(shù)信息交流平臺二期建設(shè)，進(jìn)一步整合學(xué)術(shù)信息資源，提高學(xué)術(shù)研究的信息化管理水平及信息共享程度。
五、保障重點項目建設(shè)，加強(qiáng)對信息傳播和信息服務(wù)體系的整體規(guī)劃
[工作要點]確保重大信息化建設(shè)項目的順利實施。完成中國專利電子審批系統(tǒng)的上線運行和新舊系統(tǒng)平穩(wěn)切換，繼續(xù)建設(shè)和完善電子審批系統(tǒng)的配套項目，保證系統(tǒng)對業(yè)務(wù)的全面有效支撐。做好中國專利檢索與服務(wù)系統(tǒng)的局內(nèi)試運行和公眾平臺建設(shè)，制定系統(tǒng)運行維護(hù)方案，建立數(shù)據(jù)保障機(jī)制，啟動新增數(shù)據(jù)的入庫和應(yīng)用項目。啟動專利檢索與服務(wù)系統(tǒng)（公眾部分）項目建設(shè)。
問：中國專利電子審批系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是什么？
答：中國專利電子審批系統(tǒng)是國家知識產(chǎn)權(quán)局信息化“十一五”規(guī)劃的重點建設(shè)項目。該系統(tǒng)以代碼化數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，是一個集專利申請、流程管理、審查、公告、復(fù)審、無效、查詢、管理、統(tǒng)計于一體的業(yè)務(wù)流程貫通的電子審批系統(tǒng)。系統(tǒng)建成后，將實現(xiàn)中國專利審批流程的一體化、電子化和網(wǎng)絡(luò)化，從而能夠為社會公眾用戶和局內(nèi)用戶提供高水平的信息化支持和服務(wù)。
問：怎樣完成中國專利電子審批系統(tǒng)的平穩(wěn)切換？
答：按照項目建設(shè)進(jìn)度，電子審批系統(tǒng)將于今年上半年開展大規(guī)模的數(shù)據(jù)遷移、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、用戶測試和上線試運行準(zhǔn)備工作，預(yù)計在2009年6月，將進(jìn)行新舊系統(tǒng)之間的切換，從而實現(xiàn)電子審批系統(tǒng)09年正式上線投入生產(chǎn)運行的目標(biāo)。在切換之前做足做細(xì)準(zhǔn)備工作，制定切實可行的系統(tǒng)切換和過渡方案，全面考慮落實緊急預(yù)案，確保整個切換過程的平滑有序，以降低風(fēng)險和盡可能減少對業(yè)務(wù)層面的影響。
問：電子審批系統(tǒng)配套項目包括哪些內(nèi)容？
答：今年在完成電子審批系統(tǒng)上線試運行目標(biāo)的同時，還將繼續(xù)進(jìn)行與電子審批系統(tǒng)有密切關(guān)聯(lián)的12個配套系統(tǒng)的建設(shè)，包括：紙質(zhì)文件掃描系統(tǒng)、電子文檔系統(tǒng)、電子出版系統(tǒng)、案源調(diào)配系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、審查質(zhì)量管理系統(tǒng)、EPCT系統(tǒng)、檢索系統(tǒng)、專利質(zhì)押/許可合同備案系統(tǒng)、復(fù)審無效口審多媒體記錄系統(tǒng)、網(wǎng)上支付等；同時，為電子審批系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)資源準(zhǔn)備的數(shù)據(jù)代碼化加工項目和數(shù)據(jù)清理整合項目也將按計劃繼續(xù)進(jìn)行。通過上述配套項目的建設(shè)和完善，將有效地保證電子審批系統(tǒng)對于全流程代碼化審查業(yè)務(wù)的支撐。
問：專利檢索與服務(wù)系統(tǒng)項目建設(shè)的進(jìn)展情況如何？
答：專利檢索與服務(wù)系統(tǒng)項目于2008年1月正式進(jìn)入軟件開發(fā)階段，已經(jīng)陸續(xù)完成了需求分析、總體設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計、軟件編碼等工作，目前系統(tǒng)正處于用戶測試階段，正在根據(jù)測試過程中發(fā)現(xiàn)的問題對系統(tǒng)進(jìn)行修改和調(diào)優(yōu)。下一步工作的重點是完成用戶測試和培訓(xùn)工作，制定系統(tǒng)運行維護(hù)方案，建立數(shù)據(jù)保障機(jī)制，爭取盡早實現(xiàn)系統(tǒng)的上線試運行。
問：專利檢索與服務(wù)系統(tǒng)（公眾部分）項目的建設(shè)背景是什么？
答：專利檢索與服務(wù)系統(tǒng)（公眾部分）項目是國家知識產(chǎn)權(quán)局信息化“十一五”規(guī)劃的重大項目之一。該項目將以目前正在建設(shè)中的面向局內(nèi)審查工作的專利檢索與服務(wù)系統(tǒng)項目為基礎(chǔ)，面向社會公眾，以落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要中提出的“加快開發(fā)適合我國檢索方式與習(xí)慣的通用檢索系統(tǒng)”要求。目前，該項目正處于用戶需求整理階段，計劃于2010年上半年完成系統(tǒng)開發(fā)工作。
[工作要點]加強(qiáng)對全國專利信息傳播和信息服務(wù)的整體規(guī)劃�？茖W(xué)制定全國專利信息傳播與服務(wù)整體規(guī)劃，建立包括國家專利數(shù)據(jù)中心、區(qū)域?qū)＠畔⒎⻊?wù)中心以及地方專利信息網(wǎng)點在內(nèi)的三級專利信息公共服務(wù)體系。啟動國家專利數(shù)據(jù)中心及一至兩個區(qū)域?qū)＠畔⒎⻊?wù)中心的建設(shè)，完成全國47個地方專利信息網(wǎng)點的建設(shè)。在高校和科研院所推廣專利信息利用，提高科技人才利用專利信息的意識和能力。加強(qiáng)專利數(shù)據(jù)加工項目的管理，完善數(shù)據(jù)糾錯機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源收集和管理，擴(kuò)展我局館藏資源。
問：全國專利信息傳播和信息服務(wù)體系整體規(guī)劃的目標(biāo)是什么？
答：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以體制機(jī)制為保障，以人才隊伍為支撐，以服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)為目標(biāo)，完善專利信息服務(wù)體系，建設(shè)全國專利信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對地方知識產(chǎn)權(quán)局和中介機(jī)構(gòu)專利信息化建設(shè)和服務(wù)工作的指導(dǎo)和支持，積極引導(dǎo)社會力量對專利信息資源深度開發(fā)和利用，推進(jìn)專利信息的傳播和利用，實現(xiàn)專利信息資源和信息服務(wù)的便捷有效共享，全面提升各區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的創(chuàng)新能力和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
問：全國專利信息傳播和專利信息服務(wù)體系整體規(guī)劃包括哪幾方面的內(nèi)容？
答：全國專利信息傳播和服務(wù)體系整體規(guī)劃擬包括如下幾個方面：
一是總論部分，由指導(dǎo)思想、目的、實現(xiàn)階段目標(biāo)和建設(shè)原則構(gòu)成。
二是管理體制機(jī)制部分。厘清各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門及非政府機(jī)構(gòu)在專利信息資源傳播和信息服務(wù)體系中的職責(zé)和任務(wù)分工，建立有效的管理協(xié)調(diào)運行機(jī)制。
三是政策措施部分。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和地方政府兩個資源，根據(jù)專利信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需求，提供配套政策支持和數(shù)據(jù)資源保障。拓寬專利信息資源開發(fā)與服務(wù)的渠道，吸引社會力量投資專利信息數(shù)據(jù)深度加工與增值服務(wù)，滿足社會不同層次專利信息服務(wù)的需要。根據(jù)專利信息服務(wù)的不同運營模式，規(guī)范相關(guān)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
四是人才隊伍建設(shè)部分。加強(qiáng)專利信息人才隊伍建設(shè)，為全國專利信息傳播和服務(wù)提供人才保障和智力支持。
問：2009年國家知識產(chǎn)權(quán)局全國專利信息服務(wù)工作的重點及具體舉措有哪些？
答：2009年國家知識產(chǎn)權(quán)局將制定全國專利信息服務(wù)工作規(guī)劃，完善全國專利信息服務(wù)體系，推動專利信息傳播和利用工作不斷發(fā)展。按照專利信息公共服務(wù)體系規(guī)劃，2009年將開始建設(shè)國家專利數(shù)據(jù)中心及一至兩個區(qū)域?qū)＠畔⒎⻊?wù)中心，并繼續(xù)完成全國47個地方專利信息服務(wù)網(wǎng)點中剩余9個網(wǎng)點的建設(shè)工作。同時，還將通過與中國科學(xué)院的合作和專利信息進(jìn)高校等工作，在高等院校及科研院所推廣專利信息利用，提高科技人才利用專利信息的意識和利用率。
問：2009年專利信息資源建設(shè)的工作重點是什么？
答：進(jìn)一步加強(qiáng)專利信息資源的建設(shè)、開發(fā)和利用。一是要加強(qiáng)數(shù)據(jù)加工項目的管理，尤其是加工質(zhì)量的管理，完善數(shù)據(jù)糾錯機(jī)制；二是要加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的收集和管理，使國家知識產(chǎn)權(quán)局館藏的信息資源在國別、年代和種類上不斷擴(kuò)展；三是繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，更加深入地研究國家知識產(chǎn)權(quán)局標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，實現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)的本地化，逐步推動將國家知識產(chǎn)局的業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容滲入到國際標(biāo)準(zhǔn)中。
問：加強(qiáng)專利信息數(shù)據(jù)資源收集和管理的措施有哪些？
答：積極努力，繼續(xù)擴(kuò)大我國專利信息資源的國別、年代和種類范圍。加強(qiáng)專利數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理，提高專利數(shù)據(jù)加工的質(zhì)量。加強(qiáng)專利信息數(shù)據(jù)資源的協(xié)調(diào)管理，使之更便捷、高效地服務(wù)于專利信息的傳播與利用。
問：如何提高面向社會和公眾的專利文獻(xiàn)服務(wù)水平？
答：以推動國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，建立并完善全國專利文獻(xiàn)信息公共服務(wù)體系和專利文獻(xiàn)信息服務(wù)支持機(jī)制，切實做好國家知識產(chǎn)權(quán)局的文獻(xiàn)信息公共服務(wù)宏觀指導(dǎo)工作。
以公益性服務(wù)為宗旨，通過面向社會公眾的專利文獻(xiàn)信息應(yīng)用知識講座和各種普及宣傳活動提高社會公眾利用文獻(xiàn)信息的意識。
以貼近用戶，貼近經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，編制適應(yīng)新時期發(fā)展要求的分層次、模塊化的涉及專利文獻(xiàn)知識、檢索技能、專利信息分析等內(nèi)容的培訓(xùn)教材，同時著手建立相應(yīng)的師資隊伍；開展各類有針對性，面向不同受眾的多種形式培訓(xùn)活動，提升社會公眾的專利文獻(xiàn)信息應(yīng)用水平。
六、拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方法，切實加強(qiáng)對內(nèi)對外宣傳
[工作要點]圍繞中心任務(wù)，做好重大活動的宣傳工作。大力宣傳實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，做好修訂后的專利法及其相關(guān)法規(guī)實施的宣傳工作。謀劃好組織好建局30周年、專利法實施25周年宣傳活動和“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動。實施“知識產(chǎn)權(quán)彩虹工程”，開展“中國公眾知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)調(diào)查”，推動具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)文化理論和教育體系的建立。
[工作要點]做好知識產(chǎn)權(quán)外宣工作。有針對性地推出能夠讓外國公眾入腦入心的系列宣傳產(chǎn)品，切實增強(qiáng)宣傳效果。在境外舉辦大型知識產(chǎn)權(quán)交流宣傳活動。加強(qiáng)媒體平臺建設(shè)，拓展對外宣傳窗口，完成我局政府網(wǎng)站英文版改版工作。加強(qiáng)與WIPO、WTO官方網(wǎng)站的聯(lián)系與合作。加大新聞發(fā)布力度，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，提高宣傳效果。
問:如何如何圍繞中心工作，做好重大活動的宣傳工作？
答:2009年是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要一年。按照堅持“圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)一思想，凝聚力量”的要求，積極創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作內(nèi)容形式、方法手段、體制機(jī)制，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，圍繞國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，推動知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，加大對外宣傳力度，使知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作上新水平。今年的宣傳重點將大力宣傳實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作的宣傳，做好修改后的專利法及其他相關(guān)法規(guī)實施的宣傳工作，精心策劃、組織好“全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、建局30周年和專利法實施25周年的各項宣傳活動準(zhǔn)備工作，啟動并著手實施“知識產(chǎn)權(quán)文化推進(jìn)工程”，推動具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)文化理論和教育體系的建立。
問:如何做好知識產(chǎn)權(quán)的外宣工作？
答:將充分發(fā)揮主流媒體的作用，拓寬對外宣傳平臺，加強(qiáng)對外宣傳力度。積極與世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）和世貿(mào)組織（WTO）官方網(wǎng)站的聯(lián)系與合作。積極探索開展有影響并富有成效的對外宣傳活動，努力在國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域樹立我國良好形象。
七、加快干部人才隊伍建設(shè)步伐
�。酃ぷ饕c］加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。進(jìn)一步樹立有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，做好干部選拔任用工作。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新。實施加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)鍛煉意見。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系。
問：2009年國家知識產(chǎn)權(quán)局將采取哪些措施進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)？
答：全面貫徹落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案，緊緊圍繞實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，認(rèn)真完成深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實階段的各項工作，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念以及干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題：一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部選拔任用制度改革，繼續(xù)推進(jìn)和完善競爭上崗工作，試行和完善差額選拔干部制度，探索建立干部選拔任用工作信息公開制度，提高選人用人的公開性和透明度；二是加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的規(guī)劃管理，做好選送領(lǐng)導(dǎo)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)工作，舉辦司級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班和任職培訓(xùn)班，扎實推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)，為提升領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)、管理水平和創(chuàng)新能力夯實基礎(chǔ)；三是制定和實施加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)鍛煉的意見，有計劃地選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)和掛職鍛煉，進(jìn)一步加大培養(yǎng)年輕干部的力度；四是完善和實施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，認(rèn)真落實干部考核評價機(jī)制“一個意見、三個法”試點工作；五是規(guī)范干部掛職鍛煉工作，加大干部交流力度，進(jìn)一步做好司、處級領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職和掛職鍛煉工作。
問：如何加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)？
答：以完善公務(wù)員制度和加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)為主線，全面落實公務(wù)員法及其配套法規(guī)，不斷提高公務(wù)員管理的科學(xué)化、民主化和制度化水平：貫徹落實2009年全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會議精神；完善公務(wù)員任用機(jī)制，貫徹落實職務(wù)任免、升降和調(diào)任規(guī)定，繼續(xù)推行競爭上崗制度，建立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置備案的動態(tài)機(jī)制；配合國家公務(wù)員局做好專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員調(diào)研試點工作。
問：關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革將采取哪些措施？
答：2009年將積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革：推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，加快實施崗位設(shè)置管理；推動聘用制度全面施行，完善公開招聘制度；深化事業(yè)單位收入分配制度改革，做好事業(yè)單位津貼補貼和績效工資的規(guī)范工作；繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作，推動知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職業(yè)資格制度的建立；探索完善科學(xué)細(xì)化的績效評估和領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度，建立和完善事業(yè)單位工作人員獎懲辦法；做好貫徹執(zhí)行事業(yè)單位人事管理暫行條例的工作，建立健全以《事業(yè)單位人事管理暫行條例》為核心的事業(yè)單位人事管理制度。
�。酃ぷ饕c］加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”人才培養(yǎng)工作體制和管理辦法，開展第二批高層次人才培養(yǎng)人選推薦評選工作。加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地建設(shè)力度，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)、專家信息庫建設(shè)和教材編寫工作。
問：國家知識產(chǎn)權(quán)局開展的“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”百名高層次人才培養(yǎng)人選的培養(yǎng)工作有哪些內(nèi)容？
答：2007年已選拔的首批高層次知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)人選，已有多人參加了國家知識產(chǎn)權(quán)局主辦的知識產(chǎn)權(quán)法律或管理等相關(guān)高級培訓(xùn)班，有些還參加了掛職鍛煉、軟課題研究等工作，人才培養(yǎng)取得了較好成效，也為今后加強(qiáng)高層次知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)提供了新鮮經(jīng)驗。2009年國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出的加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)的要求，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大人選的培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)人選培訓(xùn)工作的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求和人選培養(yǎng)需要的教育培訓(xùn)體制機(jī)制，加強(qiáng)人選培訓(xùn)工作的規(guī)劃管理，完善人選的考核評價體系，建立健全全國知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)旌腿瞬艓臁?/P>
問：第二批“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”百名高層人才培養(yǎng)人選推薦選拔工作情況如何？
答：國家知識產(chǎn)權(quán)局于2009年2月12號印發(fā)了《關(guān)于開展第二批“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”百名高層次人才培養(yǎng)人選推薦工作的通知》。根據(jù)通知精神，繼續(xù)開展百名高層次知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)人選推薦工作，是推進(jìn)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施，加快高層次知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的需要。第二批百名高層次知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)人選將主要在全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)、管理其他知識產(chǎn)權(quán)工作的政府部門，有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、高等學(xué)校，知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)中組織推薦。推薦選拔工作將以各省級知識產(chǎn)權(quán)局為推薦單位，各單位將結(jié)合本地實際，在認(rèn)真考核的基礎(chǔ)上，擬定重點培養(yǎng)對象，組織人選推薦�！鞍偾f知識產(chǎn)權(quán)人才工程”高層次人才評審委員會將會對推薦人選進(jìn)行評審，審核后符合條件的人選，作為第二批百名高層次人才培養(yǎng)人選，進(jìn)入“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”高層次人才培養(yǎng)人選信息庫。
問：2009年全國知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作重點有哪些？
答：2009年知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的要求，深入推動“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”的實施，組織實施全國知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作計劃，統(tǒng)籌抓好以高層次人才為重點的各類知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。重點做好企事業(yè)單位、科研院所和政府部門等單位的知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作，調(diào)動各方面抓人才工作的積極性、主動性，加強(qiáng)人才培養(yǎng)基地、師資隊伍和教材建設(shè)，為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施和國家知識產(chǎn)權(quán)局的強(qiáng)局建設(shè)提供智力支持和人才保障。
八、提升合作層次，轉(zhuǎn)變合作方式，進(jìn)一步拓展對外交流與合作
問：2009年國家知識產(chǎn)權(quán)局在國際合作方面準(zhǔn)備如何提升合作層次，轉(zhuǎn)變合作方式，進(jìn)一步拓展對外交流與合作？
答：為更好地適應(yīng)國際知識產(chǎn)權(quán)形勢的發(fā)展需要，2009年國家知識產(chǎn)權(quán)局將從以下三個方面開展國際合作。第一，加強(qiáng)跟蹤研究。緊緊圍繞國家總體外交，加強(qiáng)涉外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施和強(qiáng)局建設(shè)，不斷加強(qiáng)對國際重大問題、熱點問題的跟蹤研究，擴(kuò)大我國在知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定中的作用和影響。第二，繼續(xù)保持和加強(qiáng)雙邊合作和區(qū)域合作。深化與世界各國的全方位、多層次知識產(chǎn)權(quán)合作交流，鞏固和加強(qiáng)各種類型合作平臺建設(shè)。增強(qiáng)同世界知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織的合作，使中日韓三局合作更具實效性、戰(zhàn)略性和前瞻性。積極開拓新的合作關(guān)系，特別是與發(fā)展中大國的關(guān)系。加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)合作。第三，轉(zhuǎn)變合作方式，爭取共同發(fā)展。鞏固和深化與發(fā)展中國家的工作成果。有效利用各類援外基金，做好面向發(fā)展中國家的外援和人員培訓(xùn)。
九、加強(qiáng)預(yù)算編制和計劃預(yù)算執(zhí)行管理，提高資金使用效益（略）
十、加強(qiáng)后勤和基礎(chǔ)保障，大力強(qiáng)化條件保障能力建設(shè)（略）
十一、圍繞重點，扎實推進(jìn)黨的建設(shè)
［工作要點］進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，貫徹落實我局《工作規(guī)劃》實施辦法。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作，完善反腐倡廉制度，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督實效，加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)和重點部門權(quán)力行使的監(jiān)督，推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。加大對違反政治紀(jì)律、濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件的查處力度。開展廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)行特邀監(jiān)督員試點工作。加強(qiáng)內(nèi)部審計工作，強(qiáng)化審計監(jiān)督。
問：國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008--2012工作規(guī)劃》實施辦法（以下簡稱實施辦法）中涉及2009年的主要任務(wù)是什么？
答：實施辦法中涉及2009年的主要任務(wù)有六項：一是開展理想信念教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的教育；二是制定國家知識產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)廉政文化建設(shè)實施意見。貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，研究制定其實施意見；三是完善內(nèi)部管理相關(guān)制度。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職和退休后的從業(yè)行為。研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計審前預(yù)告和審后通報制度，修訂《國家知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》；四是加強(qiáng)巡視工作。研究制定《國家知識產(chǎn)權(quán)局巡視工作辦法》，開展對直屬單位的巡視試點工作；五是完善干部選拔任用制度。完善干部考核評價體系，發(fā)揮考核結(jié)果在干部任用和監(jiān)督管理中的作用；六是加強(qiáng)信訪舉報工作。建立信訪重要案件線索統(tǒng)一排查制度，加強(qiáng)對信訪舉報信息的綜合分析，發(fā)揮信訪舉報在懲治腐敗中的重要作用。
問：國家知識產(chǎn)權(quán)局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重點工作是什么？
答：主要有九個方面的工作：一、認(rèn)真貫徹落實胡錦濤同志重要講話和中央紀(jì)委三次全會精神，把局黨組貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008--2012工作規(guī)劃》實施辦法落到實處；二、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實；三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；五、加大查辦案件工作力度，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平；六、拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約；七、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，切實解決損害群眾利益的問題；八、加強(qiáng)內(nèi)部審計工作，提高財務(wù)管理水平；九、認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。
問：2009年在拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約有什么新舉措？
答：根據(jù)局黨組貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008--2012工作規(guī)劃》實施辦法的要求，決定在黨風(fēng)廉政監(jiān)督員開展內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，面向社會各界聘請國家知識產(chǎn)權(quán)局特邀監(jiān)督員，對國家知識產(chǎn)權(quán)局工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔從政情況等實施外部監(jiān)督，以此進(jìn)一步促進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)局的黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
