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《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)外商投資經營增值電信業(yè)務試點管理辦法》政策解讀

http://www.ggmww.com　 2014-4-15 15:57:04　 來源：工業(yè)和信息化部

    一、日前，工業(yè)和信息化部出臺了《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)外商投資經營增值電信業(yè)務試點管理辦法》，制定該《辦法》的背景和依據是什么？

　　答：為了適應中國（上海）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)）外商投資經營增值電信業(yè)務的需要，根據《中華人民共和國電信條例》、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》、《國務院關于在中國（上海）自由貿易試驗區(qū)內暫時調整有關行政法規(guī)和國務院文件規(guī)定的行政審批或者準入特別管理措施的決定》（以下簡稱《決定》）及《工業(yè)和信息化部、上海市人民政府關于中國（上海）自由貿易試驗區(qū)進一步對外開放增值電信業(yè)務的意見》等有關規(guī)定，制定本辦法。

　　二、外商投資企業(yè)在試驗區(qū)申請經營增值電信業(yè)務需要具備哪些條件？

　　答：試驗區(qū)外商投資企業(yè)申請經營增值電信業(yè)務的，應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┙洜I者為在試驗區(qū)依法設立的公司。
　�。ǘ�）有與開展經營活動相適應的資金和專業(yè)人員。
　�。ㄈ�）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力。
　�。ㄋ模┳�冊資本最低限額為100萬元人民幣。
　�。ㄎ澹┯斜匾�的場地、設施、技術方案以及網絡與信息安全保障制度和措施，其中服務設施須設在試驗區(qū)內。
　�。�六）公司及其主要投資者和主要經營管理人員三年內無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。
　�。ㄆ撸﹪�家規(guī)定的其他條件。

　　三、外商投資企業(yè)在試驗區(qū)申請經營增值電信業(yè)務的材料包括哪些？

　　答：試驗區(qū)內申請經營增值電信業(yè)務的外商投資企業(yè)，應向上海市通信管理局提出申請并報送下列文件：

　�。ㄒ唬┕�司法定代表人簽署的經營增值電信業(yè)務的書面申請。內容包括：申請經營電信業(yè)務的種類、業(yè)務覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯系人、聯系電話、電子信箱地址等。
　�。ǘ�）公司外方主要投資者的有關材料，包括公司登記證、基本情況介紹、經會計師事務所審計的最近財務會計報告、資信證明；公司其他投資者的有關材料，包括公司登記證或者營業(yè)執(zhí)照、基本情況介紹。
　　（三）公司的《外商投資企業(yè)批準證書》或《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)外商/港澳臺僑投資企業(yè)備案證明》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本及復印件。
　　（四）公司概況。包括：公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務的人員、場地和設施等情況。
　　（五）公司章程、公司股權結構的有關情況。
　�。�六）申請經營電信業(yè)務的業(yè)務發(fā)展、實施計劃和技術方案。
　　（七）為用戶提供長期服務、質量保障及用戶個人信息保護的措施。
　�。ò耍┚W絡與信息安全保障制度和措施。
　�。ň牛┳C明公司信譽的有關材料。
　�。ㄊ�）公司法定代表人簽署的公司依法經營電信業(yè)務的承諾書。

　　四、外商投資企業(yè)在試驗區(qū)申請經營增值電信業(yè)務需要履行哪些審批程序？

　　答：上海市通信管理局對申請材料進行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請企業(yè)出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請企業(yè)需要補正的全部內容。

　　上海市通信管理局應當自受理之日起60日內完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)外商投資經營增值電信業(yè)務試點批復》。不予批準的，應當書面通知申請企業(yè)并說明理由。

　　五、試點批復的有效期是多長時間？

　　答：試點批復的有效期暫定為3年，并將根據國務院有關決定適時調整。

　　六、在試驗區(qū)外商投資經營增值電信業(yè)務的審批程序比一般設立外商投資電信企業(yè)經營增值電信業(yè)務的審批程序有何簡化？

　　答：一是在審批主體上，《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》規(guī)定設立外商投資電信企業(yè)經營省、自治區(qū)、直轄市范圍內增值電信業(yè)務的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構審核同意后報工業(yè)和信息化部審批。而《辦法》將審批權限下放到上海市通信管理局。

　　二是審查期限上，《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》申請經營電信業(yè)務審批程序中涉及工信部的有《外商投資經營電信業(yè)務審定意見書》和《電信業(yè)務經營許可證》兩個環(huán)節(jié)，審批期限共為五個月。而《辦法》將這兩個審查環(huán)節(jié)進行了合并簡化，整個審批期限縮短為兩個月。

　　七、辦法中對準入后的事中事后監(jiān)管提出了哪些要求？

　　答：《辦法》對企業(yè)依法規(guī)范經營、保護用戶合法權益，做好用戶信息保護，維護網絡與信息安全等提出了要求，并通過建立試點信息報送制度、年檢制度等制度設計來保障相關要求的落地，推動試點的順利進行。

日期：2014-4-15 15:57:04 | 關閉 |  分享到：