Law-lib.com 2018-7-2 14:05:49 中國青年報(bào)
中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十八次全國代表大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)人就團(tuán)的十八大通過的《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程(修正案)》答記者問
2018年6月29日,中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十八次全國代表大會(huì)通過了《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程(修正案)》,記者就此采訪了團(tuán)的十八大秘書處負(fù)責(zé)人。
問:請(qǐng)你談?wù)剤F(tuán)的十八大為什么要修改團(tuán)章?
答:團(tuán)章是團(tuán)的總章程,集中體現(xiàn)黨的理論指導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路要求,規(guī)定團(tuán)的基本制度,對(duì)明確團(tuán)的屬性、推進(jìn)團(tuán)的工作、加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)具有重要的宣示、規(guī)范和引領(lǐng)作用�，F(xiàn)行團(tuán)章是1982年團(tuán)的十一大修改制定的。三十多年來,團(tuán)章基本內(nèi)容保持穩(wěn)定。同時(shí)對(duì)照黨章的修改,根據(jù)團(tuán)的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新,團(tuán)的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對(duì)團(tuán)章作出了不同程度的修改。
在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下,共青團(tuán)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,團(tuán)的工作和改革取得了新進(jìn)展。與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)團(tuán)章進(jìn)行修改,有利于團(tuán)章更好地指導(dǎo)團(tuán)的工作實(shí)踐和建設(shè)發(fā)展。
根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐要求,經(jīng)請(qǐng)示黨中央同意,團(tuán)中央決定這次對(duì)團(tuán)章只作適當(dāng)修改,并確定了修改原則:堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,充分體現(xiàn)憲法和黨章修改的重要精神,把黨的十九大確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想、黨的十八大以來黨中央對(duì)青少年和共青團(tuán)工作的重要要求寫入團(tuán)章;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主,集中全團(tuán)智慧,把廣大團(tuán)員青年有普遍要求且實(shí)踐證明是成熟的內(nèi)容寫入團(tuán)章;保持團(tuán)章總體穩(wěn)定,只作適當(dāng)修改,可改可不改的不改。
問:這次團(tuán)章修改工作有什么特點(diǎn)?
答:這次團(tuán)章修改工作牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),集中全團(tuán)智慧。團(tuán)的十八大籌備工作開始后,在面向各地區(qū)各領(lǐng)域征求團(tuán)章修改的意向過程中,許多團(tuán)組織和團(tuán)員團(tuán)干部建議團(tuán)的十八大根據(jù)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,根據(jù)黨的十八大以來共青團(tuán)深化改革、從嚴(yán)治團(tuán)的成熟經(jīng)驗(yàn)和新時(shí)代推進(jìn)團(tuán)的工作、加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)的新要求,對(duì)團(tuán)章作適當(dāng)修改。團(tuán)中央高度重視這個(gè)建議,經(jīng)請(qǐng)示黨中央同意,作出了對(duì)團(tuán)章進(jìn)行適當(dāng)修改的決定,并成立團(tuán)章修改組。團(tuán)章修改工作啟動(dòng)后,團(tuán)中央發(fā)出通知,專門就團(tuán)章修改向各地區(qū)各領(lǐng)域征求意見,在認(rèn)真研究各地區(qū)各領(lǐng)域意見和建議的基礎(chǔ)上,形成了團(tuán)章修正案征求意見稿。之后,團(tuán)中央將團(tuán)章修正案征求意見稿印發(fā)各地區(qū)各領(lǐng)域團(tuán)組織征求意見;5月底,團(tuán)中央組織召開團(tuán)十七屆八中全會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議,專門征求團(tuán)十七屆中央委員、候補(bǔ)委員意見。團(tuán)中央書記處全程指導(dǎo)團(tuán)章修改工作,多次召開會(huì)議專題進(jìn)行研究,帶頭到25個(gè)省份開展專題調(diào)研,聽取黨建和團(tuán)建領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者代表、各級(jí)各領(lǐng)域團(tuán)干部團(tuán)員青年代表意見。
黨中央高度重視團(tuán)章修改工作。黨中央書記處專題聽取團(tuán)章修改工作匯報(bào),作出重要指示,明確修改原則。黨中央有關(guān)部門、中央部委和群團(tuán)組織對(duì)團(tuán)章修正案提出修改意見。我們逐條落實(shí)、研究吸收黨中央和有關(guān)部門提出的修改意見,對(duì)團(tuán)章修正案進(jìn)行認(rèn)真修改完善。報(bào)黨中央同意后,形成了提交團(tuán)的十八大審議的團(tuán)章修正案。團(tuán)的十八大期間,全體代表對(duì)團(tuán)章修正案進(jìn)行認(rèn)真討論和審議,提出一些修改意見。大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議綜合這些意見,對(duì)團(tuán)章修正案進(jìn)行了適當(dāng)修改。6月29日,大會(huì)全體會(huì)議一致通過團(tuán)章修正案。
這次團(tuán)章修改工作充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)青少年和共青團(tuán)工作的高度重視,是共青團(tuán)牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主、集中全團(tuán)智慧、凝聚全團(tuán)共識(shí)的一次生動(dòng)實(shí)踐。
問:團(tuán)章修正案將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為團(tuán)的行動(dòng)指南,對(duì)團(tuán)的工作具有怎樣的重要指導(dǎo)意義?
答:黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想,寫在黨的旗幟上,是黨的十九大黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史貢獻(xiàn)。在此次團(tuán)章修改征求意見過程中,廣大團(tuán)員團(tuán)干部一致認(rèn)為,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國最鮮活的馬克思主義,對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、推進(jìn)青少年和共青團(tuán)工作具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義,應(yīng)與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道,確立為共青團(tuán)的行動(dòng)指南。團(tuán)章修正案采納這條建議,將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想納入總則第二自然段團(tuán)的行動(dòng)指南中。
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化最新成果,為我們黨在新時(shí)代統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想提供了指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南,是共青團(tuán)工作須臾不可偏離的根本指針。共青團(tuán)將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,不忘跟黨初心,牢記青春使命,切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,深化團(tuán)的改革、全面從嚴(yán)治團(tuán),推動(dòng)自身來一次徹底的革命性鍛造,始終緊跟黨走在時(shí)代前列、走在青年前列。
問:團(tuán)章修正案對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作了哪些充實(shí)?
答:在此次團(tuán)章修改征求意見過程中,廣大團(tuán)員團(tuán)干部一致認(rèn)為,應(yīng)在團(tuán)章中更鮮明體現(xiàn)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一根本政治原則。團(tuán)章修正案采納這條建議。一是在總則第二自然段增寫“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)”的內(nèi)容,與團(tuán)的行動(dòng)指南的內(nèi)容單獨(dú)列為一個(gè)自然段。二是在總則團(tuán)的建設(shè)基本要求中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”,增寫一項(xiàng)作為首要要求。作這樣的修改,有利于進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)全團(tuán)牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
問:團(tuán)章修正案對(duì)共青團(tuán)的組織使命作了哪些調(diào)整充實(shí)?
答:根據(jù)黨章對(duì)新世紀(jì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的表述調(diào)整,我們對(duì)總則原第二自然段中組織使命的內(nèi)容進(jìn)行修改,并單獨(dú)作為第三自然段,表述為:中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)全國各族青年堅(jiān)定不移跟黨走,為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,為最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。
問:團(tuán)章修正案對(duì)共青團(tuán)在新時(shí)代發(fā)揮的作用充實(shí)了哪些內(nèi)容?
答:根據(jù)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一重大政治判斷,我們?cè)诳倓t原第三自然段中增寫共青團(tuán)在新時(shí)代發(fā)揮作用的內(nèi)容,表述為:中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,共青團(tuán)緊扣時(shí)代主題,銳意改革創(chuàng)新,堅(jiān)持從嚴(yán)治團(tuán),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下奮力投身偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的生動(dòng)實(shí)踐。
問:團(tuán)章修正案對(duì)共青團(tuán)在新時(shí)代的基本任務(wù)充實(shí)了哪些內(nèi)容?
答:貫徹習(xí)近平總書記對(duì)團(tuán)的根本性問題的重要論述,我們對(duì)總則原第四自然段進(jìn)行相應(yīng)修改,充實(shí)共青團(tuán)在新時(shí)代的基本任務(wù)的內(nèi)容,突出以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù),把鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任,把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線。同時(shí),為避免與根本任務(wù)中“接班人”語義重復(fù),對(duì)照黨章有關(guān)表述,將“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的接班人”中的“接班人”修改為“青年”。充實(shí)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年積極推動(dòng)“五位一體”建設(shè)、踴躍投身“四個(gè)全面”實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)等內(nèi)容。
問:團(tuán)章修正案對(duì)共青團(tuán)加強(qiáng)思想政治工作、帶領(lǐng)青年發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用、發(fā)揮橋梁紐帶作用作了哪些充實(shí)?
答:習(xí)近平總書記指出,群團(tuán)組織必須把思想政治工作貫穿所開展的各種活動(dòng)。團(tuán)章修正案將這一重要指示精神充實(shí)進(jìn)總則原第五自然段,并增寫組織青年學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,廣泛開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育,努力使青年成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人等內(nèi)容,在道路自信、理論自信、制度自信之后增寫文化自信。同時(shí),將社會(huì)主義道德教育修改為社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,民主和法制教育修改為民主和法治教育。
我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這是黨的十九大作出的重大論斷。我們?cè)诳倓t原第六自然段充實(shí)進(jìn)我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化這一重大論斷,并將在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用修改為在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。同時(shí),增寫貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,樹立創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的觀念等內(nèi)容。
習(xí)近平總書記指出,共青團(tuán)作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,必須密切聯(lián)系青年、有效吸引青年、廣泛團(tuán)結(jié)青年,把最大多數(shù)青年緊緊凝聚在黨的周圍。團(tuán)章修正案貫徹這一重要指示精神,在總則原第七自然段增寫貫徹黨管青年原則,增寫為黨做好青年群眾工作,協(xié)調(diào)督促青年發(fā)展規(guī)劃落實(shí),主動(dòng)承擔(dān)適合承擔(dān)的公共職能,服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等內(nèi)容。同時(shí),將協(xié)助政府管理青年事務(wù)修改為協(xié)助黨和政府管理青年事務(wù)。
問:團(tuán)章修正案對(duì)團(tuán)的建設(shè)的總體要求調(diào)整充實(shí)了哪些內(nèi)容?
答:貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)組織保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的重要要求,我們對(duì)總則原第十至第十六自然段進(jìn)行修改。
一是在總要求中增寫毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路,把握政治性這一靈魂,聚焦先進(jìn)性這一重要著力點(diǎn),立足群眾性這一根本特點(diǎn),深化團(tuán)的改革,全面從嚴(yán)治團(tuán)等內(nèi)容。二是將“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”作為基本要求第一項(xiàng),充分體現(xiàn)政治性要求,在原第一項(xiàng)和原第二項(xiàng)的基礎(chǔ)上,增寫用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想和行動(dòng),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,使團(tuán)的建設(shè)和黨的建設(shè)中其他工作同部署同檢查同總結(jié)等內(nèi)容。三是將“堅(jiān)持把幫助青年確立正確的理想、堅(jiān)定的信念作為首要任務(wù)”作為基本要求第二項(xiàng),體現(xiàn)先進(jìn)性要求,納入原第三項(xiàng)中發(fā)揮團(tuán)員模范作用的內(nèi)容,表述為:(二)堅(jiān)持把幫助青年確立正確的理想、堅(jiān)定的信念作為首要任務(wù)。必須站在理想信念這個(gè)制高點(diǎn)上,牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題,激發(fā)廣大青年的歷史責(zé)任感和奮斗精神,組織動(dòng)員廣大青年走在時(shí)代前列。要圍繞保持和增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性這一時(shí)代課題,切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)員的光榮感,發(fā)揮團(tuán)員的模范作用。四是將“堅(jiān)持服務(wù)青年的工作生命線”作為基本要求第三項(xiàng),體現(xiàn)群眾性要求,表述為:(三)堅(jiān)持服務(wù)青年的工作生命線。以青年為中心,從青年需要出發(fā),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)能力,挖掘服務(wù)資源,千方百計(jì)為青年排憂解難,更多關(guān)心幫助困難青少年,維護(hù)青少年合法權(quán)益,使團(tuán)組織成為廣大青年遇到困難時(shí)想得起、找得到、靠得住的力量。五是保留“堅(jiān)持民主集中制”一項(xiàng)作為第四項(xiàng),體現(xiàn)組織路線要求。六是將“堅(jiān)持改革創(chuàng)新”作為基本要求第五項(xiàng),體現(xiàn)全面深化改革的要求。在原第六項(xiàng)“堅(jiān)持不懈地抓好基層建設(shè)”相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,增寫落實(shí)黨對(duì)共青團(tuán)改革的要求,推進(jìn)組織和工作創(chuàng)新,不斷提高團(tuán)的吸引力和凝聚力,不斷擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面等內(nèi)容。七是將“堅(jiān)持從嚴(yán)治團(tuán)”作為基本要求第六項(xiàng),體現(xiàn)從嚴(yán)從實(shí)的要求,表述為:(六)堅(jiān)持從嚴(yán)治團(tuán)。要把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于從嚴(yán)治團(tuán)全過程和各方面。堅(jiān)持依規(guī)治團(tuán),建立健全團(tuán)內(nèi)規(guī)章制度體系。首先從團(tuán)干部嚴(yán)起,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,堅(jiān)決反對(duì)機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化傾向。按照增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性的要求,加強(qiáng)和規(guī)范團(tuán)內(nèi)政治生活,發(fā)展積極健康的團(tuán)內(nèi)政治文化,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。作這樣的修改,有利于全團(tuán)以更加科學(xué)的思路、更加有效的舉措推進(jìn)團(tuán)的建設(shè),把團(tuán)建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
問:團(tuán)章修正案對(duì)團(tuán)同少先隊(duì)及團(tuán)和青聯(lián)、學(xué)聯(lián)的關(guān)系增寫了哪些內(nèi)容?
答:黨中央在部署群團(tuán)改革中,要求共青團(tuán)統(tǒng)籌推進(jìn)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)改革。為反映青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)組織改革實(shí)踐,強(qiáng)調(diào)團(tuán)對(duì)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)工作的作用發(fā)揮,進(jìn)一步明確黨的青少年群團(tuán)組織的相互關(guān)系,團(tuán)章修正案在總則原第十七自然段之后增寫一自然段,集中進(jìn)行闡述。將原第三十八條中“中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)受中國共產(chǎn)黨的委托領(lǐng)導(dǎo)中國少年先鋒隊(duì)的工作”的表述移入,同時(shí)增寫中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中華全國青年聯(lián)合會(huì)的核心團(tuán)體會(huì)員,發(fā)揮主導(dǎo)作用;中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)中華全國學(xué)生聯(lián)合會(huì)開展工作等內(nèi)容。
問:團(tuán)章修正案對(duì)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)提出了哪些新要求?
答:圍繞保持和增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性這一時(shí)代課題,我們對(duì)團(tuán)員部分內(nèi)容進(jìn)行修改。一是對(duì)團(tuán)員義務(wù)進(jìn)行完善,增寫努力學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,積極參加志愿服務(wù),實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,勇于揭露和糾正錯(cuò)誤言行等內(nèi)容。二是對(duì)發(fā)展團(tuán)員進(jìn)行完善,增寫發(fā)展團(tuán)員必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,新團(tuán)員必須參加入團(tuán)儀式等內(nèi)容。同時(shí),將團(tuán)員證一條移至此章。
問:團(tuán)章修正案對(duì)團(tuán)的地方組織、解放軍和武警部隊(duì)中團(tuán)的組織作出了哪些充實(shí)?
答:根據(jù)中央有關(guān)精神和工作實(shí)踐,我們對(duì)團(tuán)的地方組織、解放軍和武警部隊(duì)中團(tuán)的組織部分內(nèi)容進(jìn)行修改。
一是將標(biāo)題由“團(tuán)的地方和軍隊(duì)的組織”修改為“團(tuán)的地方組織、解放軍和武警部隊(duì)中團(tuán)的組織”,同時(shí)對(duì)解放軍和武警部隊(duì)中團(tuán)的組織有關(guān)條文進(jìn)行修改,表述為:中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)中團(tuán)的工作,是解放軍和武警部隊(duì)政治工作的重要組成部分,由中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)中團(tuán)的組織,在本單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)團(tuán)的章程、《中國人民解放軍政治工作條例》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作。二是將團(tuán)的縣級(jí)代表大會(huì)由每三年舉行一次改為每五年舉行一次,并規(guī)定團(tuán)的地方各級(jí)代表大會(huì)一般在同級(jí)黨的代表大會(huì)后一年內(nèi)舉行。這樣調(diào)整,有利于縣級(jí)團(tuán)組織更好地貫徹同級(jí)黨組織的決策部署,有利于黨組織對(duì)團(tuán)組織換屆進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
問:團(tuán)章修正案對(duì)團(tuán)的基層組織作出了哪些調(diào)整充實(shí)?
答:對(duì)照黨章關(guān)于基層組織一章的調(diào)整,吸收從嚴(yán)治團(tuán)實(shí)踐的制度成果,我們對(duì)團(tuán)的基層組織部分內(nèi)容進(jìn)行修改。
一是完善團(tuán)的基層組織的基本任務(wù)。增寫學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)團(tuán)章和團(tuán)的基本知識(shí),弘揚(yáng)網(wǎng)上主旋律,落實(shí)“三會(huì)兩制一課”制度等內(nèi)容。二是對(duì)照黨章,增寫一條團(tuán)支部定位和作用的內(nèi)容,表述為:團(tuán)支部是團(tuán)的基礎(chǔ)組織,擔(dān)負(fù)直接教育團(tuán)員、管理團(tuán)員、監(jiān)督團(tuán)員和組織青年、宣傳青年、凝聚青年、服務(wù)青年的職責(zé)。三是參照?qǐng)F(tuán)章中對(duì)團(tuán)員和團(tuán)干部給以獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容,結(jié)合團(tuán)內(nèi)表彰工作實(shí)際,增寫一條對(duì)團(tuán)的基層組織給以獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容,表述為:對(duì)工作活躍、成績顯著的團(tuán)的基層組織,上級(jí)團(tuán)的組織應(yīng)當(dāng)給以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為:通報(bào)表揚(yáng),由團(tuán)的中央、省、市、縣級(jí)委員會(huì)和基層團(tuán)委授予五四紅旗團(tuán)組織稱號(hào)。四是增寫團(tuán)的基層委員會(huì)任期一般與同級(jí)黨的委員會(huì)任期保持一致的內(nèi)容。
問:團(tuán)章修正案對(duì)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了哪些新要求?
答:貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神,對(duì)照黨章對(duì)黨的干部一章的修改,我們對(duì)團(tuán)的干部部分內(nèi)容進(jìn)行修改。
一是增寫習(xí)近平總書記對(duì)團(tuán)干部提出的“必須堅(jiān)定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)”的重要要求,充實(shí)進(jìn)黨的干部工作原則的內(nèi)容,增寫建設(shè)符合群團(tuán)組織特點(diǎn)、充滿生機(jī)活力的團(tuán)干部隊(duì)伍等內(nèi)容,將大膽選拔年輕干部修改為注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。二是對(duì)團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,增寫忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、好干部標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;強(qiáng)調(diào)帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,高揚(yáng)理想旗幟;增寫向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向青年學(xué)習(xí),努力提高青年群眾工作本領(lǐng)等內(nèi)容;落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)團(tuán)干部要“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求,強(qiáng)調(diào)作風(fēng)要嚴(yán)實(shí)。同時(shí),就直接聯(lián)系青年、反對(duì)“四風(fēng)”等內(nèi)容作了充實(shí)。三是增寫拓寬干部來源渠道,注重在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方、基層一線和困難艱苦的地方鍛煉干部等內(nèi)容。在關(guān)于辦好各級(jí)團(tuán)校的表述中,增寫突出政治培訓(xùn),建設(shè)黨在青年工作領(lǐng)域特色鮮明的政治學(xué)校等內(nèi)容。同時(shí),就團(tuán)干部的管理和問責(zé)等內(nèi)容作了充實(shí)。
問:團(tuán)章修正案單獨(dú)增寫一章“團(tuán)的紀(jì)律”,為什么?主要充實(shí)了哪些內(nèi)容?
答:加強(qiáng)團(tuán)的紀(jì)律建設(shè)是從嚴(yán)治團(tuán)的重要內(nèi)容,也是基本依據(jù)和有效載體。黨章中黨的紀(jì)律單獨(dú)成章。因此,我們?cè)诖舜螆F(tuán)章修改中單獨(dú)增寫一章“團(tuán)的紀(jì)律”。
一是將團(tuán)員一章中原第八、九、十條納入本章,同時(shí)對(duì)照黨章、結(jié)合共青團(tuán)實(shí)際,充實(shí)部分內(nèi)容。二是明確團(tuán)的紀(jì)律作用范疇和適用對(duì)象,表述為:團(tuán)的紀(jì)律是團(tuán)的各級(jí)組織和全體團(tuán)員必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)團(tuán)在黨領(lǐng)導(dǎo)下的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨賦予的職責(zé)使命的保證。團(tuán)組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)團(tuán)的紀(jì)律,共青團(tuán)員必須自覺接受團(tuán)的紀(jì)律的約束。三是增寫對(duì)維護(hù)紀(jì)律失職的團(tuán)組織進(jìn)行問責(zé)的規(guī)定,表述為:團(tuán)組織在維護(hù)團(tuán)的紀(jì)律方面失職的,上級(jí)團(tuán)的委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其問責(zé)。
問:團(tuán)章修正案還調(diào)整和充實(shí)了哪些內(nèi)容?
答:團(tuán)章修正案充分對(duì)照黨的十九大對(duì)黨章的修改,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,充分吸收黨的十八大以來共青團(tuán)深化改革、從嚴(yán)治團(tuán)的成熟經(jīng)驗(yàn),對(duì)相關(guān)部分進(jìn)行修改。
一是在總則原第八自然段增寫鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)容,將全國各族青年之間的團(tuán)結(jié)友愛中的團(tuán)結(jié)友愛修改為平等團(tuán)結(jié)互助和諧。二是在總則原第九自然段增寫堅(jiān)持正確義利觀、積極參與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等內(nèi)容。三是將原第七章的標(biāo)題由“團(tuán)旗、團(tuán)徽、團(tuán)歌、團(tuán)員證”修改為“團(tuán)旗、團(tuán)徽、團(tuán)歌”。同時(shí),對(duì)照黨章,增寫一條團(tuán)旗、團(tuán)徽、團(tuán)歌是團(tuán)的象征和標(biāo)志的內(nèi)容,表述為:中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)的團(tuán)旗、團(tuán)徽、團(tuán)歌是中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)的象征和標(biāo)志。要按照規(guī)定制作和使用團(tuán)旗、團(tuán)徽、團(tuán)歌。四是根據(jù)中央有關(guān)黨政機(jī)關(guān)所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體改革的總體精神和團(tuán)屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體收益管理體制的變化,刪去團(tuán)屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體收益相關(guān)內(nèi)容。五是貫徹習(xí)近平總書記對(duì)少年兒童和少先隊(duì)工作的重要指示精神,在原第九章團(tuán)同少先隊(duì)的關(guān)系中增寫“從小學(xué)習(xí)做人、從小學(xué)習(xí)立志、從小學(xué)習(xí)創(chuàng)造”的要求,支持少先隊(duì)創(chuàng)造性地開展組織教育、自主教育、實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)少年兒童學(xué)習(xí)和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容。同時(shí),將愛護(hù)公共財(cái)物修改為愛社會(huì)主義,將努力成長為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的合格人才修改為努力成長為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
問:請(qǐng)介紹一下,對(duì)各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年關(guān)于團(tuán)章修改的意見和建議是怎么處理的?
答:這次團(tuán)章修改,廣泛征求各方面意見,充分采納了各地區(qū)各領(lǐng)域團(tuán)組織和廣大團(tuán)員團(tuán)干部對(duì)團(tuán)章提出的修改意見和建議。有些意見和建議雖然團(tuán)章修正案沒有采納,但主要精神已經(jīng)體現(xiàn)在團(tuán)的十八大報(bào)告中;有些意見和建議還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步研究和探索;有些具體意見和建議,則可以在其他團(tuán)內(nèi)規(guī)章制度中體現(xiàn)。
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