Law-lib.com 2020-7-20 10:20:16 最高檢網(wǎng)站
7月20日，最高人民檢察院發(fā)布了2020年1至6月全國(guó)檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)。發(fā)布主要辦案數(shù)據(jù)已成為最高檢信息公開(kāi)的重要內(nèi)容，也成為檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的重要舉措，同時(shí)也為社會(huì)了解、分析檢察業(yè)務(wù)工作提供了一個(gè)有效途徑。今年上半年，全國(guó)上下處于新冠肺炎疫情防控的特殊時(shí)期，這一特殊時(shí)期，數(shù)據(jù)變化的突出特點(diǎn)是什么？與疫情防控有哪些關(guān)聯(lián)？檢察辦案有哪些新特點(diǎn)？最高人民檢察院案件管理辦公室主任董桂文就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
記者：今年上半年處于新冠肺炎疫情防控的特殊時(shí)期，與往年相比，檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的最大變化是什么？
董桂文：是的，上半年全國(guó)各地處于新冠肺炎疫情防控的特殊時(shí)期，做好疫情防控是第一要?jiǎng)?wù)。檢察機(jī)關(guān)也不例外，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的系列重要講話精神，堅(jiān)持自身防疫與依法履職兩手抓，多數(shù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)變化不同于往日，一個(gè)突出特點(diǎn)就是審查逮捕、審查起訴辦案數(shù)據(jù)下降幅度較大，訴訟監(jiān)督類辦案數(shù)據(jù)下降幅度較小，或者持平、上升。比如像審查逮捕案件受理357054人，同比下降48.5%；審查起訴案件受理758354人，同比下降26.7%，這類數(shù)據(jù)直接受到刑事發(fā)案量的影響，下降幅度比較大，這也說(shuō)明了疫情防控期間，整體刑事發(fā)案量也在下降；另外像訴訟監(jiān)督類工作，多數(shù)辦案數(shù)據(jù)同比上升，對(duì)刑事訴訟監(jiān)督提出糾正93804件，同比上升1.4%；立案辦理司法人員職務(wù)犯罪案件487人，同比上升70.3%；對(duì)民事審判、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督提出檢察建議16159件，同比上升53.2%；對(duì)行政審判、執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督提出檢察建議6777件，同比上升265.9%。當(dāng)然，這里也有例外情況，像刑事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，盡管是一種訴訟監(jiān)督，由于受到被監(jiān)督對(duì)象監(jiān)獄、看守所等在疫情期間特殊管理的影響，相關(guān)辦案數(shù)據(jù)同比下降的幅度也較大。
當(dāng)然，隨著新冠肺炎疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)和防控等級(jí)的調(diào)整，工作生活秩序逐漸恢復(fù)正常，4月份，檢察機(jī)關(guān)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作按下“重啟鍵”，多項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)第二季度環(huán)比均出現(xiàn)了上升。比如第二季度立案辦理公益訴訟案件44492件，環(huán)比上升169.1%；針對(duì)監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)和“減假暫”執(zhí)行不當(dāng)提出糾正25457人，環(huán)比上升195.9%；辦理控告申訴等信訪案件262070件，環(huán)比上升76.4%。再比如，刑事案件中危險(xiǎn)駕駛罪辦案量的變化趨勢(shì)與疫情防控等級(jí)變化更為一致，進(jìn)入4月份，隨著疫情形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，各地防控等級(jí)的下調(diào)，危險(xiǎn)駕駛罪辦案量明顯增加，4月份時(shí)受理人數(shù)已達(dá)32670人，較3月份上升38.7%，與2019年同期（32682人）基本持平。第二季度受理審查起訴危險(xiǎn)駕駛罪103186人，環(huán)比上升103.7%。
記者：您在第一季度數(shù)據(jù)的解讀中，提到了檢察機(jī)關(guān)辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件的做法和案件情況，這類犯罪在半年的數(shù)據(jù)中有什么新變化？
董桂文：面對(duì)突如其來(lái)的疫情，最高檢全面部署“依法戰(zhàn)疫”阻擊戰(zhàn)，依法及時(shí)辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪，張軍檢察長(zhǎng)在向十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)三次會(huì)議的報(bào)告中專門提到，最高檢帶領(lǐng)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在依法戰(zhàn)疫中守初心、擔(dān)使命，以法與情寫(xiě)就中國(guó)抗疫故事檢察篇章�？偨Y(jié)起來(lái)，檢察機(jī)關(guān)在辦理涉疫犯罪案件的特殊舉措集中體現(xiàn)在“五快”上，即快指導(dǎo)、快辦理、快引導(dǎo)、快建議、快統(tǒng)計(jì)。一直到今天，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)都緊繃從嚴(yán)從快打擊涉疫犯罪這根弦，從未放松。最高檢目前已發(fā)布涉疫情典型案例10批55件。這類犯罪案件比較特殊，數(shù)量上緊隨全國(guó)疫情形勢(shì)而變化，審查逮捕案件量已開(kāi)始下降，審查起訴案件量還處于高位。1至6月，共受理審查逮捕妨害疫情防控犯罪6624人，2、3月份受理審查逮捕數(shù)較多，在3月份達(dá)到上半年的最高點(diǎn)1943人，這兩個(gè)月也是上半年全國(guó)疫情態(tài)勢(shì)最為嚴(yán)峻的時(shí)期，之后在4月份出現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，緊隨全國(guó)疫情形勢(shì)同步變化；審查起訴的案件由于受辦案周期影響，1至6月共受理8991人，自2月份以來(lái)數(shù)量起伏波動(dòng)，無(wú)明顯的下降趨勢(shì)。這與審查起訴案件存在一定滯后性有關(guān)，預(yù)計(jì)接下來(lái)還會(huì)有一個(gè)高位期，之后才會(huì)逐漸下降。
記者：我們知道，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、脫貧攻堅(jiān)全面建成小康社會(huì)，今年都是收官之年。在上半年這個(gè)特殊時(shí)期，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局方面的辦案數(shù)據(jù)有何變化？
董桂文：“為大局服務(wù)、為人民司法”是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)始終踐行的初心和使命。上半年，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等黨和國(guó)家工作大局，忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)。掃黑除惡方面，經(jīng)過(guò)兩年多的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有力震懾了黑惡勢(shì)力犯罪，今年1至6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴黑惡犯罪34342人，同比下降47%，占總體刑事犯罪比例的4.5%，同比減少了4.1個(gè)百分點(diǎn)。同期，受理審查逮捕黑惡犯罪9108人，同比下降81%，這也說(shuō)明隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入收官之年，多數(shù)案件已開(kāi)始進(jìn)入審查起訴環(huán)節(jié)，所以審查逮捕案件下降幅度更大。
服務(wù)脫貧攻堅(jiān)方面，盡管上半年處于疫情防控特殊時(shí)期，多數(shù)辦案數(shù)據(jù)有所下降，但檢察機(jī)關(guān)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的步伐沒(méi)有停止、也沒(méi)有減慢。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，積極履行國(guó)家司法救助職能，精準(zhǔn)做好對(duì)因案致貧、因案返貧困難群眾的救助幫扶工作。1至6月，對(duì)扶貧對(duì)象開(kāi)展司法救助1511人，同比上升11.6%，第二季度開(kāi)展司法救助1055人，環(huán)比上升131.4%。實(shí)際發(fā)放救助金1907萬(wàn)余元，同比上升19.3%，第二季度實(shí)際發(fā)放救助金1343萬(wàn)余元，環(huán)比上升138%。其他服務(wù)大局方面的數(shù)據(jù)還有很多，我就不一一列舉了。
記者：全面適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度快兩年了，這方面的辦案數(shù)據(jù)，能不能介紹一下？
董桂文：好的。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度于2018年10月隨著刑事訴訟法修改在法律上正式確立以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，依法適用，應(yīng)該說(shuō)在推動(dòng)刑事案件繁簡(jiǎn)分流、優(yōu)化司法資源配置，提升訴訟效率和辦案質(zhì)量，及時(shí)懲治犯罪和保障人權(quán)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用�？陀^上講，該制度適用以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)也經(jīng)歷了從不敢適用到積極適用，從不會(huì)適用到學(xué)會(huì)適用的過(guò)程，適用比例逐步提高。1至6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)案件618999人，占同期審查起訴案件審結(jié)人數(shù)的82.2%。除2月份受疫情影響較大，當(dāng)月適用率（72.3%）略低外，其余月份適用率均在80%左右。
另外，今年初最高檢對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件還提出了提高確定刑量刑建議適用率、提高法院量刑建議采納率、降低被告人上訴率的目標(biāo)，這一目標(biāo)也在逐步實(shí)現(xiàn)。1至6月法院一審宣判的適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度案件中，檢察機(jī)關(guān)提出量刑建議399376人，其中確定刑量刑建議233591人，占提出總數(shù)的58.5%，同比增加27.6個(gè)百分點(diǎn)，并且呈逐月上升趨勢(shì)。法院采納檢察機(jī)關(guān)量刑建議361602人，占同期提出量刑建議數(shù)的90.5%，同比增加2.9個(gè)百分點(diǎn)；采納確定刑量刑建議214791人，占提出確定刑量刑建議數(shù)的92%。從上訴情況看，1至6月，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度案件中，被告人提出上訴17631人，上訴率為4.4%，同比增加0.3個(gè)百分點(diǎn)，較同期未適用認(rèn)罪認(rèn)罰案件低19.7個(gè)百分點(diǎn)。
記者：在發(fā)布的數(shù)據(jù)中，我們看到立案?jìng)刹樗痉ㄈ藛T相關(guān)職務(wù)犯罪案件同比上升幅度較大，這是什么原因，主要涉及哪些犯罪，請(qǐng)介紹一下相關(guān)情況。
董桂文：2018年10月刑事訴訟法修改后，涉及司法人員有關(guān)職務(wù)犯罪的14個(gè)罪名可以由檢察機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)立案?jìng)刹�。一年多�?lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn)，規(guī)范辦案，務(wù)求實(shí)效，辦案數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。今年1至6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T相關(guān)職務(wù)犯罪487人，同比上升70.3%，其中縣處級(jí)以上干部要案40人，同比上升21.2%。這一方面是因?yàn)樽罡邫z高度重視這項(xiàng)工作，抓住掃黑除惡“破網(wǎng)打傘”的重要節(jié)點(diǎn)，積極采取多種措施，持續(xù)加大辦案力度，取得了顯著成效；另一方面也反映出隨著各級(jí)檢察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整到位、辦案能力不斷提升，疫情期間檢察干警也勇于擔(dān)當(dāng)作為，立案數(shù)據(jù)上升幅度較大。
檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)立案?jìng)刹榈陌讣采婕?4個(gè)罪名，其中辦案數(shù)量較多的是徇私枉法罪166人，占34.1%；玩忽職守罪133人，占27.3%；濫用職權(quán)罪66人，占13.6%；虐待被監(jiān)管人罪25人，占5.1%；執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪21人，占4.3%，五罪名合占立案總數(shù)的84.4%。
記者：您剛才提到，上半年，檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督類案件數(shù)量下降幅度較小，或者持平、上升，民事檢察方面的辦案數(shù)據(jù)有沒(méi)有體現(xiàn)？
董桂文：民事檢察工作更多體現(xiàn)的是主動(dòng)辦案，這方面數(shù)據(jù)也基本符合剛才說(shuō)到的這一變化趨勢(shì)。1至6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)受理民事生效裁判監(jiān)督案件31402件，同比下降12.9%，但其中依職權(quán)發(fā)現(xiàn)的案件數(shù)量5979件，同比上升50.6%，這更多反映出檢察機(jī)關(guān)的主動(dòng)辦案情況。檢察機(jī)關(guān)同期審結(jié)案件28697件，審結(jié)率91.4%，同比增加13.3個(gè)百分點(diǎn)；提出抗訴、再審檢察建議5373件，同比上升10.4%；受理民事審判活動(dòng)監(jiān)督案件10548件，同比上升69.6%，其中依職權(quán)發(fā)現(xiàn)的案件數(shù)量8595件，同比上升84%，審查后，提出檢察建議7712件，同比上升76.6%；受理民事執(zhí)行監(jiān)督案件共13950件，同比上升35.4%，其中依職權(quán)發(fā)現(xiàn)的案件數(shù)量8689件，同比上升56.1%，審查后，提出檢察建議8447件，同比上升36.7%。
記者：請(qǐng)介紹一下，行政檢察工作發(fā)生哪些變化？
董桂文：隨著檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革深化，行政檢察辦案人員的增加、辦案能力的提升，行政檢察案件數(shù)量整體呈上升趨勢(shì)，并且與一季度相比，二季度各類案件環(huán)比增加，這應(yīng)該說(shuō)是行政檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的最大變化。1至6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理各類行政訴訟監(jiān)督案件17760件，同比上升101.2%，第二季度受理12399件，環(huán)比上升131.3%。其中行政裁判結(jié)果監(jiān)督案件受理6530件，同比上升10.7%，第二季度受理4017件，環(huán)比上升59.9%；審判人員違法行為監(jiān)督案件受理1838件，同比上升426.6%，第二季度受理1451件，環(huán)比上升375%；行政執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件受理9427件，同比上升273.9%，第二季度受理6822件，環(huán)比上升161.9%；行政支持起訴、跟進(jìn)監(jiān)督、復(fù)查糾正等其他行政檢察監(jiān)督案件受理145件，同比上升150%，第二季度受理109件，環(huán)比上升202.8%。從月度變化看，除2月外，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均呈現(xiàn)逐月上升趨勢(shì)。這一方面反映了人民群眾在行政案件方面對(duì)公平正義的需求進(jìn)一步增強(qiáng)，另一方面也反映出內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的紅利正在逐漸釋放，地方檢察機(jī)關(guān)在行政檢察方面主動(dòng)作為的工作力度在逐步加大。
記者：黨的十九屆四中全會(huì)《決定》中提出，拓展公益訴訟案件范圍，上半年這方面的辦案數(shù)據(jù)有何變化？
董桂文：我們知道，以往檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟主要針對(duì)“4+1”領(lǐng)域，“4”指的是生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓4個(gè)領(lǐng)域，“1”指的是英烈權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域。民事訴訟法第55條第二款、行政訴訟法第25條第四款，針對(duì)公益訴訟的案件范圍除了上述“4+1”領(lǐng)域之外都用了一個(gè)“等”字，我們將“4+1”之外的領(lǐng)域稱之為“等”外領(lǐng)域。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》中提出，拓展公益訴訟案件范圍，指的就是拓展“等”外領(lǐng)域。最高檢認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)精神，將檢察機(jī)關(guān)對(duì)“等”外案件探索原則從“穩(wěn)妥、積極”調(diào)整為“積極、穩(wěn)妥”，緊盯安全生產(chǎn)、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)侵害以及文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域的公益訴訟案件，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察工作會(huì)議上進(jìn)行重點(diǎn)部署，指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)以辦案為中心加強(qiáng)探索，“等”外領(lǐng)域辦案數(shù)量大幅上升。1至6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理“等”外領(lǐng)域訴前程序案件7846件，同比上升3.9倍，占16.6%，同比增加13.2個(gè)百分點(diǎn)。其中民事211件，同比上升7.4倍；行政7635件，同比上升3.8倍。
記者：對(duì)于未成年人犯罪和預(yù)防工作，上半年檢察機(jī)關(guān)主要有哪些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，請(qǐng)給我們介紹一下。
董桂文：未成年人檢察工作在未成年人國(guó)家保護(hù)大格局中具有特殊重要的責(zé)任、地位。張軍檢察長(zhǎng)在今年初召開(kāi)的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，對(duì)犯罪未成年人堅(jiān)定不移實(shí)行“教育、感化、挽救”方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，落實(shí)好寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，該追訴的依法懲治，能寬緩的盡量從寬到位。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，2020年上半年對(duì)未成年犯罪嫌疑人依法批準(zhǔn)逮捕9008人，不批捕4352人，不捕率為32.6%，高于總體刑事犯罪不捕率11.7個(gè)百分點(diǎn)；附條件不起訴3709人，同比上升35.9%，占審結(jié)數(shù)的17.1%，同比增加5.9個(gè)百分點(diǎn)；決定起訴14263人，不起訴6348人，不起訴率30.8%，高于總體刑事犯罪不起訴率18個(gè)百分點(diǎn)。
另外，上半年疫情期間，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)積極探索通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”“未成年人司法保護(hù)熱線”等形式對(duì)未成年人開(kāi)展法治宣傳，提高對(duì)未成年人教育指導(dǎo)工作的便利性，現(xiàn)場(chǎng)法治宣講少了，線上法治講座多了，法治教育的影響力、覆蓋面進(jìn)一步增強(qiáng)。共開(kāi)展法治巡講3267次，同比下降61%，受眾1869萬(wàn)余人，同比上升351.2%；開(kāi)展法治講座25130次，同比上升151.5%，受眾2097萬(wàn)余人，同比上升384.4%。這類活動(dòng)受眾人數(shù)的大幅上升，正是在疫情防控期間發(fā)揮了“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用。比如廣東省廣州市南沙區(qū)檢察院通過(guò)多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同步播出了“開(kāi)學(xué)第一課”《莫讓網(wǎng)事不堪回首，網(wǎng)絡(luò)安全不失守》，收看人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)人次；再比如海南省檢察院檢察長(zhǎng)路志強(qiáng)通過(guò)電視直播，講了“開(kāi)學(xué)第一課”家庭法治教育，全省中小學(xué)學(xué)生、教職員工、家長(zhǎng)及部分幼兒園教職員工、家長(zhǎng)，教育行政部門干部等約300萬(wàn)人收看了直播；還比如北京市海淀區(qū)檢察院通過(guò)“四葉草”微課堂、快手平臺(tái)直播法治課，開(kāi)展對(duì)未成年人的一般預(yù)防，受眾人數(shù)均達(dá)到百萬(wàn)人以上。
記者：對(duì)于信訪案件，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決落實(shí)“7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)”的承諾，獲廣泛點(diǎn)贊，這方面有哪些數(shù)據(jù)能給我們分享？
董桂文：應(yīng)該說(shuō)，最高檢提出的“群眾信訪件件有回復(fù)”工作要求，是依法維護(hù)信訪人權(quán)益的重要保障，也是及時(shí)修復(fù)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾的有效手段。檢察機(jī)關(guān)建立“7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)”制度是做好群眾信訪件件有回復(fù)工作的“加強(qiáng)版”，是滿足新時(shí)代人民群眾新需求的重要舉措。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)這一制度，1至6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)新收到的信訪案件中做到“7日內(nèi)回復(fù)”的有272947件，占首次信訪數(shù)的98.9%。截至5月底，對(duì)符合檢察機(jī)關(guān)受理?xiàng)l件導(dǎo)入司法救濟(jì)程序的案件，“3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)”為44607件，其中3個(gè)月辦理進(jìn)展答復(fù)3904件，占8.8%，3個(gè)月辦理結(jié)果答復(fù)40703件，占91.2%，兩類案件均做到了“應(yīng)回盡回”。
這一制度充分落實(shí)的效果，還體現(xiàn)在有關(guān)重復(fù)信訪數(shù)據(jù)上。1至6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共接收群眾信訪410626件，其中重復(fù)信訪134556件，同比下降4.7%，占信訪總量的32.8%，同比基本持平。第二季度接收重復(fù)信訪84493件，占二季度信訪總量的32.2%，較一季度環(huán)比下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。
記者：據(jù)了解，適用公開(kāi)聽(tīng)證程序辦理案件已逐漸成為檢察機(jī)關(guān)新的重要辦案方式，能否將這方面的情況給我們介紹一下？
董桂文：好的。公開(kāi)聽(tīng)證是檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)轉(zhuǎn)變司法辦案理念，接受外部監(jiān)督的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，是滿足新時(shí)代人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面新需求的重要舉措，是進(jìn)一步提升檢察人員辦案能力，努力做到案結(jié)事了的重要途徑。為此，最高檢按照平等參與、司法公開(kāi)、對(duì)話協(xié)商、辦案安全的原則，專門設(shè)置了聽(tīng)證席位圖，研究制定《人民檢察院審查案件聽(tīng)證工作規(guī)定》，推動(dòng)各地加大公開(kāi)聽(tīng)證工作力度，對(duì)一些疑難案件組織公開(kāi)聽(tīng)證，擺事實(shí)、舉證據(jù)、釋法理，取得顯著成效。上半年，大多公開(kāi)聽(tīng)證數(shù)據(jù)上升。1至6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共對(duì)刑事不起訴案件開(kāi)展公開(kāi)審查1468人，同比上升154.4%；對(duì)刑事申訴案件開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證402件，同比下降36.1%；對(duì)民事監(jiān)督案件開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證1645件，同比上升80.4%；對(duì)行政監(jiān)督案件開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證95件，同比上升206.5%。
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