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為切實貫徹落實保險業(yè)擴(kuò)大對外開放有關(guān)政策，進(jìn)一步明確保險中介市場對外開放有關(guān)措施，放寬外資保險中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，中國銀保監(jiān)會近日印發(fā)了《關(guān)于明確保險中介市場對外開放有關(guān)措施的通知》(簡稱《通知》）。中國銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

一、出臺《通知》的背景是什么？

答：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)我國加入WTO法律文件有關(guān)保險業(yè)內(nèi)容的通知》（保監(jiān)辦發(fā)〔2002〕14號）規(guī)定，我國加入WTO組織5年后外資保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件為：投資者應(yīng)為在WTO成員境內(nèi)有超過30年經(jīng)營歷史的外國保險經(jīng)紀(jì)公司、必須在中國設(shè)立代表處連續(xù)2年、在提出申請前一年的年末總資產(chǎn)不低于2億美元。

2018年4月，銀保監(jiān)會宣布“在全國范圍內(nèi)取消外資保險機(jī)構(gòu)設(shè)立前需開設(shè)2年代表處的要求”。2019年5月，郭樹清主席在接受人民日報、新華社、經(jīng)濟(jì)日報記者采訪時，公布了銀行業(yè)保險業(yè)擴(kuò)大對外開放的12條新措施，其中涉及保險中介市場的相關(guān)措施包括“取消外國保險經(jīng)紀(jì)公司在華經(jīng)營保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)需滿足30年經(jīng)營年限、總資產(chǎn)不少于2億美元的要求。”“允許外國保險集團(tuán)公司投資設(shè)立保險類機(jī)構(gòu)”以及“允許境內(nèi)外資保險集團(tuán)公司參照中資保險集團(tuán)公司資質(zhì)要求發(fā)起設(shè)立保險類機(jī)構(gòu)”。為切實貫徹落實以上對外開放政策，銀保監(jiān)會研究制定了《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于明確保險中介市場對外開放有關(guān)措施的通知》。

二、《通知》主要內(nèi)容包括哪些方面？

答：《通知》共三條，第一條大幅取消外資保險經(jīng)紀(jì)公司的準(zhǔn)入限制，不再要求股東經(jīng)營年限、總資產(chǎn)等條件，第二條進(jìn)一步降低外資保險中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，允許外國保險集團(tuán)公司、境內(nèi)外資保險集團(tuán)公司投資設(shè)立的保險中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營相關(guān)保險中介業(yè)務(wù)，第三條是保險中介機(jī)構(gòu)按照“放管服”改革要求、適用“先照后證”政策的相關(guān)規(guī)定。

三、《通知》發(fā)布后外資保險中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的具體依據(jù)有哪些？

答：《通知》發(fā)布后外資保險中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入除依據(jù)我國參加的相應(yīng)國際協(xié)約外，還應(yīng)當(dāng)滿足《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》《保險經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管規(guī)定》《保險公估人監(jiān)管規(guī)定》《保險中介行政許可及備案實施辦法》以及《中國銀保監(jiān)會關(guān)于允許境外投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)的通知》《中國銀保監(jiān)會關(guān)于允許境外投資者來華經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)的通知》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。