Law-lib.com 2022-6-28 11:16:51 新華社
新華社北京6月27日電 題:完善保障人民群眾參與體育活動(dòng)的權(quán)利——全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)社會(huì)法室負(fù)責(zé)人解讀新修訂的體育法
十三屆全國人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議24日表決通過新修訂的體育法,將于2023年1月1日起施行。這是該法自1995年頒布施行后,時(shí)隔近27年進(jìn)行的第一次全面系統(tǒng)的修訂。
全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)社會(huì)法室主任郭林茂表示,修訂體育法是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述和黨中央有關(guān)體育決策部署的必然要求,是全面深入總結(jié)我國體育事業(yè)發(fā)展系列改革經(jīng)驗(yàn)成果的重要舉措,是深入推進(jìn)體育領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力支撐。
四大修法思路
郭林茂表示,此次修法的根本思路,也是修訂的重要任務(wù),就是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述和黨中央有關(guān)重大決策部署,確保新時(shí)期黨關(guān)于體育的既定方針政策轉(zhuǎn)化為法律制度。
他解讀說,此次修法深入踐行了以人民為中心的立法導(dǎo)向,這是體育法修改工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是貫穿始終的重點(diǎn)和主線。
5月27日,市民在河北省黃驊市天健湖共享體育場練習(xí)太極刀。新華社記者駱學(xué)峰攝
同時(shí),此次修法還堅(jiān)持實(shí)事求是和問題導(dǎo)向,加快構(gòu)建體育事業(yè)新發(fā)展格局。
此外,體育法修訂還面向體育事業(yè)未來發(fā)展。既注重細(xì)化保障舉措,增強(qiáng)可操作性,又注重搭建體育法治基本框架,提前預(yù)留制度接口,為未來體育事業(yè)發(fā)展留足改革創(chuàng)新空間。
三大亮點(diǎn)
郭林茂表示,這次體育法修訂修改幅度大、涉及內(nèi)容多、影響范圍廣,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注,總結(jié)來說主要有三大亮點(diǎn)特色。
第一、“亮”在出臺(tái)時(shí)機(jī)。這次體育法修訂,恰逢毛澤東同志“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)”重要題詞七十周年,又正值北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)成功舉辦,為修訂提供了更加豐碩的體育事業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成果,社會(huì)各界對(duì)這次體育法修訂也給予高度關(guān)注,積極建言獻(xiàn)策,提出很多好的意見建議。
2月4日,北京2022年冬奧會(huì)開幕式上的主火炬。新華社記者楊磊攝
第二、“亮”在弘揚(yáng)精神。這次體育法修訂,尤為注重總結(jié)體現(xiàn)我國體育事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,匯聚實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的精神力量,激發(fā)人民群眾接續(xù)奮斗的昂揚(yáng)熱情。本次修訂,增加“弘揚(yáng)中華體育精神,培育中華體育文化”作為立法目的重要組成;在總則中增加規(guī)定“弘揚(yáng)奧林匹克精神,支持參與國際體育運(yùn)動(dòng)”;注重激發(fā)運(yùn)動(dòng)員拼搏精神;同時(shí)增強(qiáng)青少年強(qiáng)健體魄意識(shí),把增強(qiáng)青少年體質(zhì)提升到前所未有的高度。
5月28日,一位小朋友在吉林市萬科松花湖度假區(qū)練習(xí)滑板。新華社記者顏麟蘊(yùn)攝
第三、“亮”在擴(kuò)充內(nèi)容。新修訂的體育法篇章結(jié)構(gòu)更加完善、條文更加充實(shí)豐富,覆蓋體育事業(yè)發(fā)展的方方面面。修訂后的體育法由原來的8章、54條增加至12章、122條,特別是增設(shè)“反興奮劑”“體育仲裁”“體育產(chǎn)業(yè)”“監(jiān)督管理”這4章,搭建起較為完善的體育法治基本框架,有效解決長期以來制約體育事業(yè)發(fā)展的制度短板難題。此外,還對(duì)“法律責(zé)任”作了較多修改,完善違法行為的懲罰措施,加大懲罰力度。
突出保障人民權(quán)利
郭林茂表示,這次體育法修訂,把完善保障人民群眾參與體育活動(dòng)的權(quán)利作為修法重點(diǎn),進(jìn)一步突出體育法的社會(huì)法屬性,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。
第一,為廣泛開展全民體育運(yùn)動(dòng)提供制度支撐。一是明確體育工作堅(jiān)持以人民為中心,以全民健身為基礎(chǔ),普及與提高相結(jié)合,推動(dòng)體育事業(yè)均衡、充分發(fā)展。二是規(guī)定國家擴(kuò)大公益性和基礎(chǔ)性公共體育服務(wù)供給,推動(dòng)基本公共體育服務(wù)均等化,逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共體育服務(wù)體系,促進(jìn)體育資源開放共享。三是明確提出國家依法保障公民平等參與體育活動(dòng)的權(quán)利。四是增設(shè)專章規(guī)定全民健身,明確國家實(shí)施全民健身戰(zhàn)略,推行全民健身計(jì)劃,促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。
6月20日,在日照頤養(yǎng)公寓,醫(yī)生指導(dǎo)老人通過訓(xùn)練椅進(jìn)行鍛煉。新華社記者范長國攝
第二,為重點(diǎn)人群參與體育運(yùn)動(dòng)提供特殊保障。一是規(guī)定國家采取財(cái)政支持、幫助建設(shè)體育設(shè)施等措施,扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展。二是規(guī)定國家對(duì)未成年人、婦女、老年人、殘疾人等參加體育活動(dòng)的權(quán)利給予特別保障。三是在青少年和學(xué)校體育方面,要求學(xué)校必須按照國家有關(guān)規(guī)定開齊開足體育課,將校內(nèi)開展的學(xué)生課外體育活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃,保障學(xué)生在校期間每天參加不少于一小時(shí)體育鍛煉。四是切實(shí)維護(hù)運(yùn)動(dòng)員各項(xiàng)權(quán)利。
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