Law-lib.com 2024-3-11 8:48:38 正義網(wǎng)
2023年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐,檢察業(yè)務(wù)工作總體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,黨的檢察事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。3月10日,最高人民檢察院發(fā)布了2023年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)。一年來(lái)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出哪些突出變化?最高檢案件管理辦公室負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn):2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治,聚焦法律監(jiān)督職能,加快推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化,全年檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出哪些新變化、新成效?
案管辦負(fù)責(zé)人:2023年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,緊緊圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)、首要任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù),全面履行檢察職能,自覺(jué)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng),讓“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”成為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求,持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐,各項(xiàng)檢察工作取得新成效。
一是刑事檢察穩(wěn)步加強(qiáng),有力捍衛(wèi)司法公正。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)樹(shù)立正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案、公正司法,正確履行刑事訴訟基本職能。2023年共批準(zhǔn)逮捕50.7萬(wàn)件72.6萬(wàn)人,決定起訴121萬(wàn)件168.8萬(wàn)人。堅(jiān)持嚴(yán)懲嚴(yán)重犯罪不動(dòng)搖,共起訴殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪6.1萬(wàn)人,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。依法充分履行檢察職能,不批捕48.4萬(wàn)人,不起訴57.8萬(wàn)人,不捕率40.7%、不訴率25.5%,不捕、不起訴裁量權(quán)的適用更加精準(zhǔn),“不捕率、不訴率不是越高越好,也絕不是越低越好;訴前羈押率不是越低越好,也絕不是越高越好,關(guān)鍵是嚴(yán)格依法辦案、公正司法”的要求在逐步落實(shí)。依法主動(dòng)履職追加逮捕、追加起訴,糾正公安機(jī)關(guān)遺漏提請(qǐng)逮捕的犯罪嫌疑人1.9萬(wàn)人,糾正遺漏起訴同案犯9.9萬(wàn)人。強(qiáng)化對(duì)刑事偵查和審判活動(dòng)的監(jiān)督,監(jiān)督立案9.7萬(wàn)件、撤案4.3萬(wàn)件;提升刑事審判監(jiān)督的精準(zhǔn)度,提出刑事抗訴7800余件,抗訴采納率79.9%,同比增加10.7個(gè)百分點(diǎn)。
二是民事檢察更加有效,切實(shí)守護(hù)民生福祉。牢固樹(shù)立權(quán)力監(jiān)督與權(quán)利救濟(jì)相結(jié)合的民事檢察思維,共受理各類民事檢察案件33.3萬(wàn)件,提出監(jiān)督意見(jiàn)14.4萬(wàn)件;其中對(duì)確有錯(cuò)誤的民事裁判提出抗訴、再審檢察建議1.4萬(wàn)件,法院審結(jié)后改變率88.4%,抗訴精準(zhǔn)性進(jìn)一步提升。強(qiáng)化落實(shí)“五號(hào)檢察建議”,加大對(duì)虛假訴訟的懲治力度,共提出涉及民事虛假訴訟的民事檢察監(jiān)督意見(jiàn)9300余件。部分地區(qū)運(yùn)用一體化辦案機(jī)制辦理虛假訴訟監(jiān)督案件,如江西省贛州市檢察院與贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院一體對(duì)關(guān)聯(lián)案件進(jìn)行審查,發(fā)揮協(xié)同辦案優(yōu)勢(shì),對(duì)涉案金額1400余萬(wàn)元的系列虛假訴訟案件快速突破,發(fā)出再審檢察建議4件,均被法院采納。
三是行政檢察更加有力,促推法治政府建設(shè)。圍繞強(qiáng)化履職實(shí)現(xiàn)有力監(jiān)督目標(biāo),持續(xù)做實(shí)行政檢察監(jiān)督,共受理行政檢察案件16.9萬(wàn)件,同比上升1.2倍;提出監(jiān)督意見(jiàn)17.4萬(wàn)件,同比上升1.8倍,其中對(duì)確有錯(cuò)誤的行政裁判提出抗訴和再審檢察建議624件,法院審結(jié)后改變率75.7%,監(jiān)督質(zhì)量持續(xù)向好。行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作常態(tài)化開(kāi)展,共化解2.2萬(wàn)件,行政裁判案件化解行政爭(zhēng)議率39%,矛盾化解效果較好。
四是公益訴訟更加精準(zhǔn),更廣泛保護(hù)公共利益。公益訴訟檢察制度是習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐和原創(chuàng)性成果。檢察機(jī)關(guān)牢記“公共利益代表”的神圣職責(zé),共立案辦理公益訴訟案件19萬(wàn)件,以訴前程序辦理公益訴訟案件13.6萬(wàn)件,99.1%的案件在訴前得到解決。對(duì)于一些訴前程序解決不了的問(wèn)題、具有引領(lǐng)性的公益訴訟案件,堅(jiān)持以“訴”的確認(rèn)推動(dòng)類案治理、訴源治理,共提起訴訟1.3萬(wàn)件,法院支持率99.96%。公益司法保護(hù)“中國(guó)方案”得到社會(huì)廣泛認(rèn)同。長(zhǎng)江沿岸港口眾多,船舶污染成為頑疾,最高檢直接以公益訴訟立案,沿江11省市檢察機(jī)關(guān)同步辦理關(guān)聯(lián)案件575件,推動(dòng)完善船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施、健全閉環(huán)監(jiān)管流程、優(yōu)化收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格。
問(wèn):高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),是新時(shí)代的硬道理。2023年檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)和融入黨和國(guó)家大局,如何以高質(zhì)量司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?
案管辦負(fù)責(zé)人:法治是發(fā)展的重要保障,是最好的營(yíng)商環(huán)境。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能,堅(jiān)持運(yùn)用法治力量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好提供法治保障。
一是防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。共起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2.7萬(wàn)人。充分發(fā)揮最高檢駐中國(guó)證監(jiān)會(huì)檢察室作用,協(xié)同完善懲治證券期貨違法犯罪執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同公安部掛牌督辦12起重大財(cái)務(wù)造假案,掛牌督辦16起重大涉私募基金犯罪案件,起訴各類證券犯罪300余人,同比上升9.2%。嚴(yán)厲懲治金融領(lǐng)域監(jiān)督、管理、審批等環(huán)節(jié)通過(guò)利益輸送、權(quán)錢(qián)交易實(shí)施的新型腐敗和隱性腐敗犯罪,金融監(jiān)管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)等瀆職犯罪,起訴金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪340余人,同比上升34.9%。
二是護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境。運(yùn)用法治力量維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、提振市場(chǎng)信心,制定實(shí)施推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的23條檢察意見(jiàn),針對(duì)民營(yíng)企業(yè)關(guān)鍵崗位犯罪高發(fā)、侵害企業(yè)權(quán)益,專門(mén)制定12條檢察措施,推動(dòng)健全民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部反腐機(jī)制。依法準(zhǔn)確把握刑民交叉案件罪與非罪界限,加強(qiáng)對(duì)利用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的監(jiān)督,對(duì)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案監(jiān)督撤案5900余件;對(duì)不構(gòu)成犯罪的作出法定不起訴1200余人。在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展行政檢察護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng),圍繞“加強(qiáng)行政生效裁判監(jiān)督,護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展”主題發(fā)布典型案例。
三是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革。2023年7月出臺(tái)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》明確提出“深化涉案企業(yè)合規(guī)改革,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)”。2023年辦理合規(guī)案件3800余件,其中適用第三方機(jī)制案件3100余件,占80.44%,江蘇、山東等合規(guī)辦案大省適用第三方機(jī)制比例達(dá)100%,防止以“紙面合規(guī)”逃避刑事制裁。涉案企業(yè)合規(guī)領(lǐng)域不斷拓寬,逐步從刑事合規(guī)探索延展到民商事、行政、執(zhí)行等司法審判各領(lǐng)域,檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用檢察合規(guī)經(jīng)驗(yàn),積極會(huì)同法院加強(qiáng)對(duì)審判階段適用企業(yè)合規(guī)改革的實(shí)踐探索和研究,部分地方已經(jīng)培育出全流程適用的典型案例。
問(wèn):為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng),是檢察機(jī)關(guān)始終不變的初心使命,一年來(lái)在做實(shí)人民群眾可感受、能感受、得實(shí)惠的檢察為民方面,檢察機(jī)關(guān)做了哪些努力?取得什么成效?
案管辦負(fù)責(zé)人:檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把踐行司法為民宗旨融入檢察工作各環(huán)節(jié)全過(guò)程,持續(xù)辦好人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民實(shí)事,厚植黨的執(zhí)政根基。
一是做實(shí)檢察為民,努力踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。深刻把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求,切實(shí)把“矛盾不上交、就地化解”的工作理念和目標(biāo)導(dǎo)向貫徹落實(shí)到檢察履職全過(guò)程,持續(xù)提升檢察機(jī)關(guān)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。2023年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入社會(huì)矛盾糾紛多元化解格局,抓住矛盾癥結(jié)開(kāi)展和解工作,審查起訴階段共促成刑事和解2.4萬(wàn)件;對(duì)紛爭(zhēng)不止案件開(kāi)展民事檢察和解,促成當(dāng)事人和解5300余件,同比上升45.9%;做實(shí)做優(yōu)檢察聽(tīng)證工作,共開(kāi)展聽(tīng)證25.8萬(wàn)件次。開(kāi)展信訪矛盾源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng),加大重復(fù)信訪積案化解工作力度,有效控制“增量”、努力減少“存量”,重復(fù)信訪量占信訪總量的27.3%,同比減少2.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是救急解困,全力為弱勢(shì)群體“撐腰”。秉持司法為民理念,積極探索多元救助模式,持續(xù)加大救助力度,2023年實(shí)際救助9.6萬(wàn)件10.8萬(wàn)人,分別上升34.1%、31.4%;實(shí)際發(fā)放救助金9.5億元,同比上升14.5%。如青海省果洛州達(dá)日縣檢察院針對(duì)牧民群眾對(duì)司法救助知曉率不高,主動(dòng)申請(qǐng)司法救助率低等實(shí)際情況,創(chuàng)新建立青海省首個(gè)藏漢雙語(yǔ)“司法救助線索受理平臺(tái)”,可通過(guò)手機(jī)微信線上報(bào)送救助資料,自2022年10月啟用以來(lái),牧民群眾積極申請(qǐng)司法救助,受理線索同比增長(zhǎng)3倍,司法救助線索平臺(tái)真正成為群眾的“暖心橋”。依法履行支持起訴職能,幫助訴訟能力偏弱的弱勢(shì)群體起訴維權(quán),共支持起訴7.7萬(wàn)件,其中支持農(nóng)民工起訴5萬(wàn)余件,占支持起訴總數(shù)的半數(shù)以上。如湖南省鼎城區(qū)人民檢察院經(jīng)調(diào)查核實(shí)攻克取證難題,通過(guò)支持起訴、跟進(jìn)監(jiān)督等方式,幫助74名農(nóng)民工討回207萬(wàn)元工資,用司法鐵拳捍衛(wèi)勞動(dòng)血汗,長(zhǎng)達(dá)7年的“討薪馬拉松”落下帷幕。
三是共建法網(wǎng),有力保障婦女兒童權(quán)益。檢察機(jī)關(guān)積極回應(yīng)人民群眾美好生活新需要,認(rèn)真落實(shí)修訂后的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》,為“她”溫暖守護(hù),起訴涉及家庭暴力案件563人。辦理婦女權(quán)益保障領(lǐng)域公益訴訟1490件;加強(qiáng)與全國(guó)婦聯(lián)銜接配合,聯(lián)合發(fā)布維護(hù)農(nóng)村婦女涉土地合法權(quán)益行政檢察監(jiān)督典型案例6件;聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等出臺(tái)規(guī)范指引,推動(dòng)完善工作場(chǎng)所女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)、清除工作場(chǎng)所性騷擾制度;充分發(fā)揮司法救助作用,共救助困難婦女2.3萬(wàn)人,發(fā)放救助金2.1億余元。全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在12309檢察服務(wù)大廳設(shè)置“婦女兒童權(quán)益保障”專用接待窗口,將維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作做在平常、抓在經(jīng)常。
問(wèn):推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)特色輕罪治理體系,是適應(yīng)刑事犯罪結(jié)構(gòu)變化、刑事法制發(fā)展完善的必然要求,是國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。檢察機(jī)關(guān)如何積極應(yīng)對(duì),更好實(shí)現(xiàn)治罪與治理并重?
案管辦負(fù)責(zé)人:為適應(yīng)嚴(yán)重暴力犯罪持續(xù)下降、輕微犯罪大幅上升的刑事犯罪結(jié)構(gòu)變化,最高檢黨組強(qiáng)調(diào)要重視和加強(qiáng)輕罪治理體系的理論研究和司法實(shí)踐探索,加快推進(jìn)檢察工作體系現(xiàn)代化,探索推動(dòng)形成輕輕重重、輕重有序的犯罪治理結(jié)構(gòu)。
一是精準(zhǔn)把握罪行輕重,不斷健全案件分層處理機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)全面準(zhǔn)確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,既不片面注重“嚴(yán)”,也不片面強(qiáng)調(diào)“寬”。對(duì)嚴(yán)重犯罪始終保持“嚴(yán)”的震懾力度,共起訴嚴(yán)重暴力犯罪6.1萬(wàn)人;堅(jiān)持以法治化推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,做到“不拔高、不放過(guò)”,“防滋生、打新增”,共起訴涉黑惡犯罪2355件14902人。對(duì)輕微刑事案件體現(xiàn)“寬”的政策,對(duì)情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰的決定不起訴49.8萬(wàn)人,同比上升12.6%;依法審慎適用羈押強(qiáng)制措施,聯(lián)合公安部印發(fā)《人民檢察院 公安機(jī)關(guān)羈押必要性審查、評(píng)估工作規(guī)定》,2023年檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展羈押必要性審查17.9萬(wàn)件,訴前羈押率26.8%。
二是精準(zhǔn)把握案件辦理時(shí)效,實(shí)現(xiàn)輕微犯罪案件快速辦理。在辦理輕罪案件過(guò)程中,全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,共適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)案件200萬(wàn)人,認(rèn)罪認(rèn)罰適用率90.3%;適用簡(jiǎn)易程序43.4萬(wàn)件,適用速裁程序37.8萬(wàn)件,合占比例超七成,從快、從簡(jiǎn)、從寬的處理模式推動(dòng)向更有利于國(guó)家治理現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)型。在中央政法委領(lǐng)導(dǎo)下,“兩高兩部”印發(fā)的《關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見(jiàn)》,統(tǒng)一了執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn),形成了相互銜接、梯次遞進(jìn)的醉駕治理體系,進(jìn)一步推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流、輕重分離。
三是精準(zhǔn)把握違法與犯罪界限,統(tǒng)籌推進(jìn)行刑雙向銜接。貫徹實(shí)施最高檢印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督 構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見(jiàn)》,加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)銜接配合,共同促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,共建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件5800余件,對(duì)被不起訴人需要被給予行政處罰的,依法向行政主管機(jī)關(guān)制發(fā)檢察意見(jiàn)。如上海嘉定區(qū)人民檢察院通過(guò)搭建“滬嘉通”信息應(yīng)用集成系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)反向銜接案件檢察意見(jiàn)線上反饋、線上跟蹤、線上監(jiān)督,制發(fā)的45份檢察意見(jiàn)書(shū)均由行政機(jī)關(guān)依法啟動(dòng)行政處罰程序。
問(wèn):創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。檢察機(jī)關(guān)如何通過(guò)履職更好服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?
案管辦負(fù)責(zé)人:沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有進(jìn)步。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展。2023年以來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作,不斷提升履職效能。
一是嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。共受理審查起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪1.2萬(wàn)件3.1萬(wàn)人,同比分別增加五成左右。新型網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)犯罪多發(fā)態(tài)勢(shì)明顯,盜印“劇本殺”劇本、盜竊復(fù)制網(wǎng)絡(luò)題庫(kù)、利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)非法爬取并傳播他人文學(xué)影視作品、通過(guò)“直播引流”“真假混賣(mài)”方式售假等新型侵權(quán)案件不斷出現(xiàn),起訴利用電信網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)施犯罪1600余人,同比上升51.1%,占全部侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的10%。
二是積極履行訴訟監(jiān)督職責(zé)。共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件1100余件,監(jiān)督撤案410余件。堅(jiān)持全鏈條打擊,糾正公安機(jī)關(guān)遺漏提請(qǐng)逮捕犯罪嫌疑人210余人,糾正遺漏移送審查起訴同案犯1700余人。如上海長(zhǎng)寧區(qū)院辦理的洪某設(shè)等58人涉嫌銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪案,通過(guò)審查假冒知名品牌上游證據(jù),追捕追訴30余人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接工作有力推進(jìn),建議行政機(jī)關(guān)移送刑事犯罪550余人,公安機(jī)關(guān)已立案480余人,對(duì)不起訴案件提出檢察意見(jiàn)2300余人。
三是深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督。聚焦批量維權(quán)訴訟案件,精準(zhǔn)甄別惡意訴訟行為,重點(diǎn)關(guān)注虛假訴訟問(wèn)題,積極參與對(duì)惡意注冊(cè)、囤積商標(biāo)等問(wèn)題的行業(yè)治理。如某文化傳媒公司假冒音樂(lè)電視作品著作權(quán)人,以KTV經(jīng)營(yíng)者侵權(quán)為由,批量提起虛假訴訟5000余件,最高人民檢察院掛牌督辦,指導(dǎo)廣東、山東、河北等地檢察機(jī)關(guān)同步啟動(dòng)民事虛假訴訟監(jiān)督,已提出抗訴和再審檢察建議3300余件,法院采納監(jiān)督意見(jiàn)啟動(dòng)再審程序3200余件。
四是全方位保護(hù)科技創(chuàng)新。檢察機(jī)關(guān)整合刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能,共辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政訴訟監(jiān)督案件2508件,是2022年的2.7倍;辦理公益訴訟案件873件。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件開(kāi)展“一案四查”,開(kāi)展綜合履職知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2500余件。廣東省深圳市檢察院發(fā)布全國(guó)首個(gè)電子產(chǎn)品翻新產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事合規(guī)指引,保障電子產(chǎn)品翻新產(chǎn)業(yè)從業(yè)主體、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、消費(fèi)者三方合法權(quán)益,推動(dòng)千億產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。
問(wèn):信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)國(guó)家政治安全、社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全。檢察機(jī)關(guān)如何積極履職推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理,更好服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)?
案管辦負(fù)責(zé)人:加強(qiáng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治工作是全面依法治國(guó)的必然要求,是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要任務(wù)。2023年4月,最高檢印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作的意見(jiàn)》,檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履行法律監(jiān)督職責(zé),以檢察工作現(xiàn)代化融入和助力網(wǎng)絡(luò)法治工作現(xiàn)代化,更好維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。
一是嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗。依法打擊危害利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各類刑事犯罪,起訴32.3萬(wàn)人。依法全鏈條打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪,積極參與“斷卡”“斷流”“拔釘”等專項(xiàng)行動(dòng),起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙5.1萬(wàn)人、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪14.7萬(wàn)人;始終保持對(duì)網(wǎng)絡(luò)販賣(mài)槍爆、網(wǎng)絡(luò)販毒、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打態(tài)勢(shì),起訴2萬(wàn)余人;協(xié)同整治網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)違法犯罪,保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展,起訴1600余人。
二是全面履行法律監(jiān)督職能,多元共治回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。綜合運(yùn)用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督,強(qiáng)化一體履職,協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理。強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù),起訴利用網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)施的侵犯公民個(gè)人信息保護(hù)犯罪3600余人;辦理侵犯公民個(gè)人信息安全領(lǐng)域公益訴訟案件6000余件,努力筑牢個(gè)人信息的司法保護(hù)屏障。浙江省杭州市蕭山區(qū)檢察院針對(duì)虞某在互聯(lián)網(wǎng)公共空間非法獲取眾多人臉信息,利用深度合成技術(shù)非法處理并制作淫穢視頻在網(wǎng)絡(luò)社交群組傳播等行為,在進(jìn)行刑事追訴的基礎(chǔ)上提起民事公益訴訟,促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用,深化“AI換臉”問(wèn)題的系統(tǒng)治理、源頭治理。
三是數(shù)字賦能創(chuàng)新監(jiān)督方式,“懲”“防”“治”結(jié)合推動(dòng)源頭治理。借助數(shù)字檢察,探索構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,推進(jìn)法律監(jiān)督全面深化,實(shí)現(xiàn)個(gè)案辦理式監(jiān)督與類案治理式監(jiān)督并重。持續(xù)推動(dòng)政法跨部門(mén)辦案平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法司法數(shù)據(jù)共享、跨部門(mén)大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案。江蘇省南通市檢察院針對(duì)境外詐騙分子指揮境內(nèi)不法人員注冊(cè)“空殼公司”申辦批量固定電話,實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的情形,督促市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)查處涉案“空殼公司”,推動(dòng)建立常態(tài)化行刑數(shù)據(jù)移送機(jī)制,在追究犯罪分子刑事責(zé)任的同時(shí),消除涉案“空殼公司”再次被用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。
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