Law-lib.com 2024-12-27 15:01:44 新華網(wǎng)
新華社記者潘潔
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局12月27日發(fā)布關(guān)于修訂2023年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)的公告。圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問題，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算司負(fù)責(zé)人回答了記者的提問。
問：第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查后為什么要對(duì)2023年全國(guó)GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂？
答：對(duì)GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂是國(guó)際通行的做法，也是我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)一直以來的工作慣例。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，我國(guó)年度GDP要進(jìn)行兩次核算。第一次是初步核算，受資料來源等限制，初步核算主要采用進(jìn)度統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料和部門行政記錄進(jìn)行核算。第二次是對(duì)GDP的最終核實(shí)，主要是根據(jù)年度統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)政決算資料和部門行政記錄等，對(duì)初步核算結(jié)果進(jìn)行修訂。在經(jīng)濟(jì)普查年份，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)對(duì)當(dāng)年GDP初步核算數(shù)進(jìn)行修訂。
2023年是第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年份，這次普查涵蓋我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查為GDP核算提供了范圍全面、內(nèi)容豐富、真實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)和相關(guān)部門資料，按照第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算方法，對(duì)2023年GDP初步核算數(shù)進(jìn)行了修訂。
另外，考慮到當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)核算方法改革條件已經(jīng)成熟，在此次修訂過程中，將城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)核算方法由成本法改為租金法，并同步修訂GDP數(shù)據(jù)。
問：請(qǐng)問為何要實(shí)施城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)核算方法改革？改革后，GDP將會(huì)如何變化？
答：按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，居民自有住房服務(wù)需要納入GDP核算中。由于居民自有住房服務(wù)沒有發(fā)生實(shí)際的租賃行為，也不存在實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格，因此需要虛擬計(jì)算其服務(wù)價(jià)值。世界各國(guó)都根據(jù)本國(guó)國(guó)情采用租金法或成本法核算居民自有住房服務(wù)增加值，租金法和成本法都符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
過去，由于我國(guó)房屋租賃市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)，租金數(shù)據(jù)代表性不強(qiáng)，我國(guó)一直采用成本法核算居民自有住房服務(wù)增加值。近年來，我國(guó)城鎮(zhèn)住房租賃市場(chǎng)逐漸成熟，相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度不斷完善，當(dāng)前已具備將城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)核算方法由成本法調(diào)整為租金法的條件，且國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)體大多采用租金法。對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)核算方法進(jìn)行改革，能更加準(zhǔn)確反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步提高GDP數(shù)據(jù)的科學(xué)性和國(guó)際可比性。
從核算結(jié)果看，城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)采用租金法核算后，2023年我國(guó)居民自有住房服務(wù)增加值較成本法增加13433億元，2023年GDP相應(yīng)增加。
問：2023年全國(guó)GDP數(shù)據(jù)修訂后，GDP總量、結(jié)構(gòu)等方面會(huì)有什么變化？
答：基于經(jīng)濟(jì)普查后基礎(chǔ)資料的變化以及城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)核算方法改革等，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局按照經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算方案對(duì)2023年GDP初步核算數(shù)進(jìn)行修訂。修訂后，2023年GDP為1294272億元，比初步核算數(shù)增加33690億元，增幅為2.7%。其中，根據(jù)第五次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)修訂，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比初步核算數(shù)增加20257億元，增幅為1.6%；實(shí)施城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)核算方法改革，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加13433億元，增幅為1.1%。
2023年GDP數(shù)據(jù)修訂后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化。第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為6.9%，比初步核算數(shù)降低0.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為36.8%，比初步核算數(shù)降低1.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為56.3%，比初步核算數(shù)提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重進(jìn)一步提高。
問：五經(jīng)普后全國(guó)GDP數(shù)據(jù)修訂對(duì)2024年全國(guó)GDP增速有何影響？
答：根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行GDP核算方法，年度GDP初步核算主要采用相關(guān)指標(biāo)速度推算法核算，也就是說先根據(jù)相關(guān)專業(yè)指標(biāo)增速推算各行業(yè)增加值的增速，然后根據(jù)增加值增速與上年增加值核算當(dāng)年增加值總量。一般來說，對(duì)當(dāng)年GDP數(shù)據(jù)的修訂會(huì)影響下一年GDP總量，但基本不影響其增速。
在2024年GDP初步核算時(shí)，將以2023年GDP修訂數(shù)為基數(shù)，利用不同行業(yè)相關(guān)指標(biāo)增速核算。因此，盡管2023年GDP修訂數(shù)在總量上有所增加，但對(duì)2024年GDP增速不會(huì)產(chǎn)生明顯影響。從過去四次經(jīng)濟(jì)普查的情況來看，數(shù)據(jù)修訂對(duì)隨后年份的GDP增速都沒有產(chǎn)生明顯影響。
問：2023年全國(guó)GDP數(shù)據(jù)修訂后，是否要對(duì)GDP歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂？
答：按照我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度和國(guó)際通行做法，當(dāng)GDP核算所使用的基礎(chǔ)資料、核算方法及分類標(biāo)準(zhǔn)等有更新或變化時(shí)，需要對(duì)GDP歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂。五經(jīng)普后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將根據(jù)2023年GDP修訂結(jié)果及改革后的城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)核算方法等對(duì)GDP歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂。由于GDP歷史數(shù)據(jù)修訂工作量大，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。GDP歷史數(shù)據(jù)修訂完成后，將在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布。
問：五經(jīng)普后，2023年全國(guó)GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂，是否會(huì)同時(shí)對(duì)地區(qū)GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂？相關(guān)修訂結(jié)果何時(shí)發(fā)布？
答：目前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在根據(jù)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料，對(duì)各省（自治區(qū)、直轄市）2023年地區(qū)生產(chǎn)總值初步核算數(shù)和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)修訂。修訂后，2023年地區(qū)生產(chǎn)總值最終核實(shí)數(shù)將由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局授權(quán)各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局，在2025年1月發(fā)布2024年全年地區(qū)生產(chǎn)總值初步核算數(shù)時(shí)一并公布；地區(qū)生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)修訂結(jié)果將于2025年下半年，通過國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)布庫(kù)和各地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒對(duì)外公布。
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