Law-lib.com 2025-2-20 15:19:14 教育部網(wǎng)站
近日，教育部等八部門(mén)印發(fā)了《普通本科高校產(chǎn)業(yè)兼職教師管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。教育部教師工作司負(fù)責(zé)人就《管理辦法》相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
一、請(qǐng)介紹一下《管理辦法》出臺(tái)的背景和意義。
答：黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)教融合、科教融匯。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》要求，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，《綱要》提出，促進(jìn)高水平高校、優(yōu)勢(shì)學(xué)科與重點(diǎn)行業(yè)和頭部企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，構(gòu)建人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移為一體的產(chǎn)教融合科教融匯新樣本。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，教育部在充分調(diào)研、深入總結(jié)、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同中央組織部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家稅務(wù)總局等相關(guān)部門(mén)研制印發(fā)了《管理辦法》。此文件的出臺(tái)有助于優(yōu)化高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位參與產(chǎn)教融合的積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)高校人才培養(yǎng)與工程實(shí)踐、科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)服務(wù)效能。
二、請(qǐng)介紹一下《管理辦法》的主要內(nèi)容。
答:《管理辦法》共分六章20條，主要包括聘請(qǐng)條件、聘請(qǐng)程序、工作任務(wù)、政策支持等方面內(nèi)容。
一是聘請(qǐng)條件�！豆芾磙k法》明確了產(chǎn)業(yè)兼職教師的行業(yè)來(lái)源和從業(yè)經(jīng)歷，從政治素質(zhì)、年齡學(xué)歷、取得的應(yīng)用性成果等方面明確了產(chǎn)業(yè)兼職教師選聘的基本條件，同時(shí)圍繞技術(shù)能力、突出貢獻(xiàn)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面提出了優(yōu)先條件。
二是聘請(qǐng)程序�！豆芾磙k法》對(duì)產(chǎn)業(yè)兼職教師聘請(qǐng)的程序作出詳細(xì)規(guī)定，依次為各省（區(qū)、市）教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單、高校定期向社會(huì)公布產(chǎn)業(yè)兼職教師崗位需求、個(gè)人經(jīng)所在單位同意并向高校提出兼職申請(qǐng)、高校對(duì)擬聘產(chǎn)業(yè)兼職教師名單及聘請(qǐng)崗位進(jìn)行公示、高校報(bào)送主管教育行政部門(mén)備案等。
三是工作任務(wù)�！豆芾磙k法》提出，產(chǎn)業(yè)兼職教師需承擔(dān)參與人才培養(yǎng)、與專職教師協(xié)同合作、開(kāi)展校企合作等任務(wù)；普通本科高校需承擔(dān)完善聘請(qǐng)辦法、推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新、加強(qiáng)人才支持、加強(qiáng)聘任管理、加強(qiáng)組織保障等任務(wù)；產(chǎn)業(yè)兼職教師所在單位需承擔(dān)支持人才聘請(qǐng)、鼓勵(lì)深度合作、強(qiáng)化管理激勵(lì)等任務(wù)。
四是政策支持。《管理辦法》指出，教育行政部門(mén)在加強(qiáng)政策配套、傾斜支持專項(xiàng)招生計(jì)劃、優(yōu)化產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目支持方式、加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳等方面加大對(duì)產(chǎn)業(yè)兼職教師工作的支持力度；中央組織部、教育部在相關(guān)人才計(jì)劃中加大支持力度；人力資源社會(huì)保障部加大對(duì)企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)支持；從事產(chǎn)教融合的企事業(yè)單位按規(guī)定享受現(xiàn)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
三、《管理辦法》有哪些政策創(chuàng)新點(diǎn)？
答：作為首個(gè)聚焦普通本科高校產(chǎn)業(yè)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)出臺(tái)的專門(mén)文件，《管理辦法》圍繞產(chǎn)業(yè)兼職教師選聘、不同主體工作任務(wù)、相關(guān)政策支持等方面提出創(chuàng)新舉措，充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)兼職教師、普通本科高校、企事業(yè)單位參與產(chǎn)教融合的積極性，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。
第一，突出產(chǎn)業(yè)兼職教師來(lái)源的多樣化。支持符合條件的專業(yè)技術(shù)人才申請(qǐng)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)兼職教師，也鼓勵(lì)高校聘請(qǐng)高技能人才、能工巧匠作為兼職教師，同時(shí)提出在傳統(tǒng)工藝傳承方面有特殊貢獻(xiàn)者、行業(yè)企業(yè)高管或技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)博士后科研工作站合作導(dǎo)師、國(guó)家級(jí)技能大師工作室?guī)ь^人等可優(yōu)先聘請(qǐng)為產(chǎn)業(yè)兼職教師。
第二，明確相關(guān)主體的責(zé)任義務(wù)。一是規(guī)定產(chǎn)業(yè)兼職教師應(yīng)深度參與人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)、實(shí)踐課程教學(xué)等，或與高校專職教師聯(lián)合開(kāi)展教學(xué)項(xiàng)目建設(shè)、科技項(xiàng)目攻關(guān)等，或引入產(chǎn)業(yè)合作資源，有效對(duì)接行業(yè)與兼職高校等。二是高校應(yīng)在完善聘請(qǐng)辦法，加強(qiáng)人才支持、聘任管理、組織保障等方面積極承擔(dān)責(zé)任，為產(chǎn)業(yè)兼職教師開(kāi)展工作提供有力條件。三是產(chǎn)業(yè)兼職教師所在單位應(yīng)積極對(duì)接高校需求，主動(dòng)推薦行業(yè)專家申報(bào)產(chǎn)業(yè)兼職教師，為聯(lián)合研發(fā)成果轉(zhuǎn)化提供平臺(tái)支持，并積極吸引合作高校優(yōu)秀畢業(yè)生到本單位就業(yè)。
第三，建立多措并舉的支持體系。一是教育行政部門(mén)對(duì)相關(guān)高校在國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃申報(bào)方面予以傾斜支持，加大專項(xiàng)招生計(jì)劃支持力度，支持企業(yè)設(shè)立配套產(chǎn)業(yè)兼職教師的產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，鼓勵(lì)高校按照一定比例配套支持等。二是有關(guān)部門(mén)在人才計(jì)劃、企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)、稅費(fèi)優(yōu)惠政策等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)兼職教師加大支持力度。三是將產(chǎn)業(yè)兼職教師在高校工作的情況作為其考核評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱職務(wù)晉升的重要參考。
四、請(qǐng)談?wù)勅绾巫龊谩豆芾磙k法》的貫徹落實(shí)。
答：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要，全力推動(dòng)《管理辦法》落地見(jiàn)效。一是積極部署推進(jìn)。教育行政部門(mén)、普通本科高校要切實(shí)履行好職責(zé)，將產(chǎn)業(yè)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，為產(chǎn)業(yè)兼職教師開(kāi)展工作提供條件支持和有力支撐。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。教育、組織、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)資、稅務(wù)等部門(mén)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)支持符合條件的行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才申報(bào)產(chǎn)業(yè)兼職教師。三是加強(qiáng)政策宣傳�！豆芾磙k法》明確了普通本科高校產(chǎn)業(yè)兼職聘請(qǐng)條件、聘請(qǐng)程序、工作任務(wù)、支持政策等具體內(nèi)容，各地和高校在深入理解掌握文件精神的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，細(xì)化政策舉措，切實(shí)將文件要求落實(shí)到具體工作中，不斷提升普通本科高校產(chǎn)業(yè)兼職教師隊(duì)伍水平。
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