福建日?qǐng)?bào) 2006年3月13日
聚焦――法律圖書(shū)：呼喚規(guī)范出版
出版異彩紛呈
近年來(lái)，隨著我國(guó)法制化進(jìn)程的加快，公民法律意識(shí)的增強(qiáng)，法律類(lèi)圖書(shū)出版呈現(xiàn)出異彩紛呈的發(fā)展趨勢(shì)。法律類(lèi)圖書(shū)越來(lái)越成為公民維權(quán)的法寶之一。
據(jù)“全國(guó)圖書(shū)零售觀測(cè)系統(tǒng)”對(duì)50個(gè)大中城市的70多家大中型零售書(shū)店監(jiān)測(cè)，2005年在售圖書(shū)超過(guò)60萬(wàn)種，法律類(lèi)圖書(shū)達(dá)3萬(wàn)種以上。在法律類(lèi)圖書(shū)中，法規(guī)單行本1000多種，法規(guī)匯編3000多種。近兩年來(lái)，每年出版的政治法律類(lèi)圖書(shū)平均近8000種，年銷(xiāo)售額在60億元左右。
從全國(guó)具體銷(xiāo)售情況看，單行本大唱主角。法律類(lèi)圖書(shū)勢(shì)頭一直不減，列入暢銷(xiāo)圖書(shū)排行榜的法律類(lèi)圖書(shū)，一般都是法律類(lèi)單行本圖書(shū)。法律出版社的《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等都有不俗的銷(xiāo)售表現(xiàn)，其中《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》銷(xiāo)售不下300萬(wàn)冊(cè)。
應(yīng)用類(lèi)法律圖書(shū)炙手可熱。人民法院出版社的《中華人民共和國(guó)最高人民法院判案大系》、《中國(guó)審判指導(dǎo)叢書(shū)》、《司法解釋理解與適用叢書(shū)》、《法律與配套規(guī)定的新釋新解叢書(shū)》，中國(guó)檢察出版社的《證據(jù)學(xué)論壇系列》、《職務(wù)犯罪偵查》、《貪污賄賂犯罪疑難實(shí)例精解》，公安大學(xué)出版社的《司法業(yè)務(wù)指導(dǎo)系列》、《律師業(yè)務(wù)指導(dǎo)系列》等，很受法律工作人員的歡迎。
具有權(quán)威性和針對(duì)性的司法解釋大受青睞。法律出版社的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例釋義》，中國(guó)法制出版社的《中華人民共和國(guó)港口法釋義》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例釋義》，中國(guó)法制出版社的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例讀本》、《新編中華人民共和國(guó)常用司法解釋全書(shū)》、《中華人民共和國(guó)常用法律規(guī)章司法解釋大全》、《法律司法解釋小全書(shū)》等，都在市場(chǎng)上取得不錯(cuò)的銷(xiāo)售成績(jī)。
大眾化的普法類(lèi)書(shū)大有潛力。湖南人民出版社的《法律快餐叢書(shū)》，吉林人民出版社的《法官說(shuō)法叢書(shū)》、《中國(guó)公民法律咨詢(xún)?nèi)珪?shū)》，人民法院出版社的《怎樣打官司系列叢書(shū)》、《百姓法律問(wèn)答系列叢書(shū)》，中國(guó)工商出版社的《律師法官答疑說(shuō)法叢書(shū)》，中國(guó)檢察出版社的《法律幫助一點(diǎn)通系列叢書(shū)》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社的《今日說(shuō)法系列》，中國(guó)民主法制出版社的《陷阱防范與糾紛處理叢書(shū)》等供需兩旺。
隱憂(yōu)不可忽視
隱憂(yōu)之一：競(jìng)相出版，影響質(zhì)量。法律類(lèi)圖書(shū)強(qiáng)勁的銷(xiāo)售勢(shì)頭和可觀的利潤(rùn)，讓許多出版社趨之若鶩。除原有的出版法律圖書(shū)的出版社，如法律出版社、人民法院出版社、中國(guó)檢察出版社、中國(guó)法制出版社等外，各省的人民出版社也紛紛進(jìn)入法律圖書(shū)領(lǐng)域，就連一些理工類(lèi)出版社，也信心十足地一舉推出了幾十種法律圖書(shū)，更不用說(shuō)與法律有著密切聯(lián)系的社科、經(jīng)濟(jì)類(lèi)出版社。
據(jù)“全國(guó)圖書(shū)零售觀測(cè)系統(tǒng)”2004年對(duì)50個(gè)大中城市70多家大中型零售店的監(jiān)測(cè)，當(dāng)年出版法律單行本的出版社有99家，出版法律匯編的出版社有223家。在不大的市場(chǎng)份額中，有這么多出版社參與，必然有的出版社只是偶爾介入，這類(lèi)出版社出版法律圖書(shū)沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)，難以保證法律圖書(shū)的質(zhì)量，也將影響法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
隱憂(yōu)之二：“名家”編著，蒙騙讀者。眼下市場(chǎng)上所看到的有些“名家”主編的圖書(shū)，讓人不敢恭維，只是掛了一個(gè)虛名而已。一些七拼八湊的“辦案指南”、“刑事名案集成”等書(shū)籍，讀來(lái)索然無(wú)味，大多是抄來(lái)抄去的文字堆砌，可以說(shuō)是粗制濫造，毫無(wú)價(jià)值。
隱憂(yōu)之三：精美包裝，“大部頭”多。放眼市場(chǎng)，文字在100萬(wàn)字以上，定價(jià)在100元以上的“大部頭”的法律書(shū)非常多。這類(lèi)“大部頭”圖書(shū)存在不少問(wèn)題，主要是缺少原創(chuàng)性，它往往是各種文件、政策、法律、法規(guī)的集成，或是為了方便讀者閱讀，進(jìn)行重新歸納和檢索。加之一些出版社在出版包裝上大做文章，本來(lái)內(nèi)容一般的書(shū)籍，卻包裝得十分精美，給讀者造成錯(cuò)覺(jué)。
隱憂(yōu)之四：過(guò)于專(zhuān)業(yè)，曲高和寡。走進(jìn)市場(chǎng)，不難發(fā)現(xiàn)適合普通讀者閱讀的法律圖書(shū)少，大多數(shù)是適合研究生、本科、專(zhuān)科、高職等不同層次應(yīng)試的法學(xué)教材、司法考試讀物，以及適合法律專(zhuān)業(yè)人士閱讀的法學(xué)專(zhuān)著、文叢、文庫(kù)之類(lèi)的書(shū)，而寫(xiě)給普通讀者的普法精品書(shū)少之又少。
隱憂(yōu)之五：盜版盜印，十分猖獗。時(shí)下，神圣不可侵犯的法律出版，竟然也有盜版盜印。每當(dāng)有暢銷(xiāo)的法律圖書(shū)面世，很快就有盜版書(shū)跟進(jìn)。
呼喚規(guī)范出版
法律法規(guī)的普遍性、權(quán)威性特征，要求法律法規(guī)的出版必須莊重嚴(yán)肅、確保質(zhì)量，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、無(wú)誤。倘若不符合這些內(nèi)在要求，不僅損害購(gòu)買(mǎi)并使用法規(guī)出版物的讀者的利益，而且將妨礙法律法規(guī)的全面、正確的實(shí)施，破壞法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
為此，法律界一些學(xué)者建議：一、出版法律類(lèi)圖書(shū)的出版社應(yīng)為符合法規(guī)規(guī)定的條件的出版社，不符合條件的出版社不得出版；二、國(guó)家對(duì)法律出版社的管理要符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，符合中國(guó)國(guó)情，符合國(guó)際上通行的做法，真正做到既保證法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和法律出版的高質(zhì)量，又確保法律出版市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的充分性和有效性；三、要形成幾家較有名氣并有一定規(guī)模的出版法律圖書(shū)的出版社，這幾家出版社要具備較高的編輯出版水平，有豐富的出版法律圖書(shū)的經(jīng)驗(yàn)，可以高質(zhì)量地出版各種品種、各種版本的法律圖書(shū)；四、從事法律出版的出版社，要適應(yīng)出版市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)提高綜合實(shí)力，提高出版水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極走向國(guó)際市場(chǎng)；五、采取有效措施，嚴(yán)格法律匯編審定制度，切實(shí)防止法律匯編、法律單行本出版過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)象；六、出版管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，及時(shí)遏制盜版現(xiàn)象。
