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2012年國家司法考試大綱——經(jīng)濟(jì)法
http://www.ggmww.com 2012-5-15 14:19:31 來源：
第一章 競爭法
基本要求：
了解：反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法的制度目標(biāo)和行為規(guī)范，以及相關(guān)的程序規(guī)則和法律責(zé)任。
理解：市場經(jīng)濟(jì)中公平競爭對法律制度的要求以及在維護(hù)競爭秩序中政府的職能和作用。
熟悉并能夠運(yùn)用：壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為的識別標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)制措施。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 反壟斷法
反壟斷法的立法目的和基本原則 壟斷行為（壟斷協(xié)議 濫用市場支配地位 經(jīng)營者集中 濫用行政權(quán)力排除、限制競爭） 反壟斷調(diào)查機(jī)制（反壟斷調(diào)查機(jī)構(gòu)的職權(quán) 反壟斷調(diào)查程序 對壟斷行為的處罰措施） 違反反壟斷法的法律責(zé)任
第二節(jié) 反不正當(dāng)競爭法
反不正當(dāng)競爭法的立法目的 限制競爭行為（公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為 政府及其所屬部門的限制競爭行為 搭售或附加其他不合理條件的行為 招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為） 不正當(dāng)競爭行為（混淆行為 商業(yè)賄賂行為 虛假宣傳行為 侵犯商業(yè)秘密行為 低價傾銷行為 不正當(dāng)有獎銷售行為 詆毀商譽(yù)行為） 監(jiān)督檢查（監(jiān)督檢查部門 監(jiān)督檢查部門的職權(quán)） 違反反不正當(dāng)競爭法的法律責(zé)任（違反反不正當(dāng)競爭法的行為種類及其法律責(zé)任）
第二章 消費(fèi)者法
基本要求：
了解：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法和食品安全法的制度目標(biāo)，以及相關(guān)的權(quán)利保障機(jī)制、爭議解決機(jī)制和質(zhì)量控制機(jī)制。
理解：消費(fèi)者在市場經(jīng)濟(jì)中的重要地位以及政府和消費(fèi)者組織在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益中的作用，各類市場主體（生產(chǎn)者、銷售者、運(yùn)輸者等）的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，食品安全控制與檢驗。
熟悉并能夠運(yùn)用：消費(fèi)者維權(quán)常用的法律規(guī)則，產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全問題引發(fā)的相關(guān)法律責(zé)任。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用對象，消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)(消費(fèi)者的權(quán)利 經(jīng)營者的義務(wù)) 爭議的解決(爭議解決的途徑 解決爭議的幾項特定規(guī)則) 違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的法律責(zé)任(違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的行為及其民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任)
第二節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法
產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對象和立法宗旨 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督(產(chǎn)品質(zhì)量的行政監(jiān)督 社會監(jiān)督 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗 認(rèn)證機(jī)構(gòu)) 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)(生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)銷售者的產(chǎn)
品質(zhì)量義務(wù)) 產(chǎn)品責(zé)任(產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則 損害賠償責(zé)任 訴訟時效) 違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任(生產(chǎn)者、銷售者違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任 其他相關(guān)當(dāng)事人違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任 質(zhì)量監(jiān)督部門和其他政府部門違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任)
第三節(jié) 食品安全法
食品安全法的立法目的 適用范圍 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估 食品安全標(biāo)準(zhǔn) 食品安全控制(生產(chǎn)經(jīng)營中的食品安全控制制度 食品進(jìn)出口管理 食品召回制度) 食品檢驗制度 食品安全事故處
置機(jī)制 政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其職權(quán) 法律責(zé)任(食品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任 第三人責(zé)任 行政責(zé)任)
第三章 銀行業(yè)法
基本要求：
了解：商業(yè)銀行法和銀行業(yè)監(jiān)督管理法的制度目標(biāo)和基本原則，以及商業(yè)銀行規(guī)范運(yùn)行的基本制度和銀行業(yè)監(jiān)督管理的體系構(gòu)架。
理解：銀行業(yè)法所面對的主要問題及政策依據(jù)，以及銀行業(yè)立法所采取的基本對策。
熟悉并能夠運(yùn)用：商業(yè)銀行業(yè)務(wù)相關(guān)的組織規(guī)則、交易規(guī)則和涉及金融穩(wěn)定的監(jiān)管措施。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 商業(yè)銀行法
商業(yè)銀行的業(yè)務(wù) 商業(yè)銀行的管理機(jī)制 貸款法律制度 商業(yè)銀行的接管、清算和終止 違反商業(yè)銀行法的法律責(zé)任
第二節(jié) 銀行業(yè)監(jiān)督管理法
監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 監(jiān)督管理職責(zé) 監(jiān)督管理措施 違反銀行業(yè)監(jiān)督管理法的法律責(zé)任
第四章 財稅法
基本要求：
了解：稅法的各主要立法及審計法的調(diào)整對象和基本規(guī)則，以及各稅種的概念和內(nèi)容。
理解：我國稅法的公共政策依據(jù)，以及審計工作的基本準(zhǔn)則。
熟悉并能夠運(yùn)用：稅收征管法律的主要制度和納稅人權(quán)利。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 稅法
稅法概述（稅法的概念和調(diào)整對象 稅收法律關(guān)系 稅法的構(gòu)成要素） 增值稅法（增值稅的概念和基本內(nèi)容） 消費(fèi)稅法（消費(fèi)稅的概念和基本內(nèi)容） 營業(yè)稅法（營業(yè)稅的概念和基本內(nèi)容） 企業(yè)所得稅法（企業(yè)所得稅的概念和基本內(nèi)容） 個人所得稅法（個人所得 稅的概念和基本內(nèi)容） 車船稅法（車船稅的基本內(nèi)容） 稅收征收管理法（稅收征收管理法的宗旨和適用范圍 納稅人權(quán)利 稅務(wù)管理 稅款征收 稅務(wù)檢查 法律責(zé)任）
第二節(jié) 審計法
審計的概念 審計法的調(diào)整范圍 審計法的原則 審計工作領(lǐng)導(dǎo)體制 審計機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限 違反審計法的責(zé)任（被審計單位的違法責(zé)任 審計人員的違法責(zé)任）
第五章 勞動法
基本要求：
了解：勞動法律關(guān)系的特征，以及政府和司法在勞動者保護(hù)中的作用。
理解：調(diào)整勞動合同關(guān)系和保障勞動者權(quán)益的各主要制度的目標(biāo)、原則和基本規(guī)則，以及勞動糾紛的解決機(jī)制。
熟悉并能夠運(yùn)用：勞動合同、勞動基準(zhǔn)和勞動爭議解決的法律規(guī)則。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 勞動法概述
勞動法的概念和調(diào)整對象 我國勞動法的適用范圍 勞動法律關(guān)系
第二節(jié) 勞動合同法
勞動合同的概念和種類 勞動合同的訂立 勞動合同的條款 勞動合同的效力 勞動合同的履行和變更 勞動合同的解除和終止（解除勞動合同的條件、程序和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 勞動合同終止的法定情形） 集體合同（集體合同的概念 集體合同的成立和生效 集體合同爭議處理） 勞務(wù)派遣（勞務(wù)派遣單位 勞務(wù)派遣協(xié)議 用工單位的義務(wù) 被派遣勞動者的權(quán)利） 非全日制用工 違反勞動合同法的法律責(zé)任
第三節(jié) 勞動基準(zhǔn)法
工作時間和休息休假（工作時間的概念和種類 休息休假的概念和種類 有關(guān)加班的法律規(guī)定） 工資法律制度（工資的概念和特征 工資分配原則 工資支付保障 最低工資保障） 職業(yè)安全衛(wèi)生法（職業(yè)安全衛(wèi)生法的概念和特點 職業(yè)安全衛(wèi)生法律制度的內(nèi)容）
第四節(jié) 勞動爭議
勞動爭議的概念和分類 勞動爭議的處理機(jī)構(gòu)（勞動爭議調(diào)解機(jī)構(gòu) 勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu) 人民法院） 勞動爭議處理程序（協(xié)商 調(diào)解 仲裁 訴訟）
第六章 土地法和房地產(chǎn)法
基本要求：
了解：我國土地權(quán)利的基本構(gòu)架，城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本流程、城市房地產(chǎn)市場的構(gòu)成，以及各相關(guān)的管理制度。
理解：土地管理和城市房地產(chǎn)管理面臨的主要社會問題和立法的政策依據(jù)，以及政府在土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃和房地產(chǎn)市場管理中的職能。
熟悉并能夠運(yùn)用：各種房地產(chǎn)權(quán)利和交易規(guī)則、建設(shè)規(guī)劃和審批程序。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 土地管理法
土地所有權(quán)（國家土地所有權(quán) 集體土地所有權(quán)） 國有土地使用權(quán)（出讓土地使用權(quán) 劃撥土地使用權(quán)） 集體土地使用權(quán)（土地承包經(jīng)營權(quán) 宅基地使用權(quán)） 建設(shè)用地管理（國家建設(shè)用地 鄉(xiāng)村建設(shè)用地） 土地法律責(zé)任與糾紛處理（違反土地管理法的法律責(zé)任 土地糾紛及其解決途徑）
第二節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃法
城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃區(qū) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定（體系規(guī)劃和總體規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃 修建性詳細(xì)規(guī)劃） 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施（基本要求 近期建設(shè)規(guī)劃 建設(shè)規(guī)劃許可 建設(shè)規(guī)劃變更 臨時建設(shè)規(guī)劃管理 核實與監(jiān)督檢查） 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第三節(jié) 城市房地產(chǎn)管理法
房地產(chǎn)開發(fā)制度（房地產(chǎn)開發(fā)項目管理 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理） 房地產(chǎn)交易制度（房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 房地產(chǎn)抵押 房屋租賃 商品房預(yù)售與按揭） 物業(yè)服務(wù)管理制度（物業(yè)服務(wù)法律關(guān)系的主體 物業(yè)服務(wù)管理的內(nèi)容 商品房銷售與前期物業(yè)服務(wù)）
第七章 環(huán)境保護(hù)法
基本要求：
了解：我國環(huán)境保護(hù)的基本制度和環(huán)境法律責(zé)任，以及環(huán)境糾紛的處理程序。
理解：環(huán)境保護(hù)法的政策精神，以及政府在環(huán)境保護(hù)中的職能作用。
熟悉并能夠運(yùn)用：環(huán)境控制和環(huán)境治理的法律手段。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 概述
環(huán)境保護(hù)法的概念和特點 環(huán)境保護(hù)法的體系 環(huán)境保護(hù)法的基本原則
第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)法的基本制度
環(huán)境規(guī)劃制度 清潔生產(chǎn)制度 環(huán)境影響評價制度 “三同時”制度 排污收費(fèi)制度 總量控制制度 環(huán)境保護(hù)許可證制度 限期治理制度 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度
第三節(jié) 環(huán)境責(zé)任和環(huán)境糾紛
環(huán)境法律責(zé)任（環(huán)境行政責(zé)任 環(huán)境民事責(zé)任 環(huán)境刑事責(zé)任） 環(huán)境糾紛的處理程序（環(huán)境行政糾紛處理程序 環(huán)境民事糾紛處理程序）
附錄：法律法規(guī)目錄
中華人民共和國反壟斷法
�。�2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2007年8月30日中華人民共和國主席令第68號公布 自2008年8月1日起施行）
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法
（1993年9月2日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 1993年9月2日中華人民共和國主席令第l0號公布 自1993年12月1日起施行）
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法
�。�1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 1993年10月31日中華人民共和國主席令第11號公布 自1994年1月1日起施行）
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法
（1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 根據(jù)2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法>的決定》修正）
中華人民共和國食品安全法
�。�2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2009年2月28日中華人民共和國主席令第9號公布 自2009年6月1日起施行）
中華人民共和國商業(yè)銀行法
�。�1995年5月10日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 根據(jù)2003年12月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國商業(yè)銀行法>的決定》修正）
中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法
�。�2003年12月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 根據(jù)2006年10月31日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法>的決定》修正）
中華人民共和國稅收征收管理法
（1992年9月4日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 根據(jù)1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國稅收征收管理法>的決定》修正 2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議修訂 2001年4月28日中華人民共和國主席令第49號公布 自2001年5月1日起施行）
中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則
�。�2002年9月7日國務(wù)院令第362號公布 自2002年10月15日起施行）
中華人民共和國個人所得稅法
�。�1980年9月10日第五屆全國人民代表大會第三次會議通過 根據(jù)1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國個人所得稅法>的決定》第一次修正 根據(jù)1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國個人所得稅法>的決定》第二次修正 根據(jù)2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國個人所得稅法>的決定》第三次修正 根據(jù)2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國個人所得稅法>的決定》第四次修正 根據(jù)2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國個人所得稅法>的決定》第五次修正 根據(jù)2011年6月30日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國個人所得稅法>的決定》第六次修正）
中華人民共和國企業(yè)所得稅法
（2007年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過 2007年3月16日中華人民共和國主席令第63號公布 自2008年1月1日起施行）
中華人民共和國車船稅法
�。�2011年2月25日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2011年2月25日中華人民共和國主席令第43號公布 自2012年1月1日起施行）
中華人民共和國審計法
（1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 根據(jù)2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國審計法>的決定》修正）
中華人民共和國勞動法
�。�1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 1994年7月5日中華人民共和國主席令第28號公布 自1995年1月1日起施行）
中華人民共和國勞動合同法
�。�2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2007年6月29日中華人民共和國主席令第65號公布 自2008年1月1日起施行）
中華人民共和國勞動合同法實施條例
（2008年9月18日國務(wù)院令第535號公布 自2008年9月18日起施行）
中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法
�。�2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 2007年12月29日中華人民共和國主席令第80號公布 自2008年5月1日起施行）
中華人民共和國社會保險法
（2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 2010年10月28日中華人民共和國主席令第35號公布 自2011年7月1日起施行）
中華人民共和國土地管理法
�。�1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 根據(jù)1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國土地管理法>的決定》第一次修正 1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂 根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國土地管理法>的決定》第二次修正）
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法
�。�1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 根據(jù)2007年8 月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法>的決定》修正）
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法
�。�2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2007年10月28日中華人民共和國主席令第74號公布 自2008年1月1日起施行）
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法
�。�1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 1989年12月26日中華人民共和國主席令第22號公布 自公布之日起施行）
中華人民共和國環(huán)境影響評價法
�。�2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2002年10月28日中華人民共和國主席令第77號公布 自2003年9月1日起施行）
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