五、(本題21分)

　　案情：昌順有限公司成立于2012年4月，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，股東為劉昌、錢(qián)順、潘平與程舵，持股比例依次為40%、28%、26%與6%。章程規(guī)定設(shè)立時(shí)各股東須繳納30%的出資，其余在兩年內(nèi)繳足;公司不設(shè)董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)，劉昌擔(dān)任董事長(zhǎng)，錢(qián)順擔(dān)任總經(jīng)理并兼任監(jiān)事。各股東均已按章程實(shí)際繳納首批出資。公司業(yè)務(wù)主要是從事某商廈內(nèi)商鋪的出租與管理。因該商廈商業(yè)地理位置優(yōu)越，承租商戶資源充足，租金收入頗為穩(wěn)定，公司一直處于盈利狀態(tài)。

　　2014年4月，公司通過(guò)股東會(huì)決議，將注冊(cè)資本減少至3000萬(wàn)元，各股東的出資額等比例減少，同時(shí)其剩余出資的繳納期限延展至2030年12月。公司隨后依法在登記機(jī)關(guān)辦理了注冊(cè)資本的變更登記。

　　公司盈利狀況不錯(cuò)，但2014年6月，就公司關(guān)于承租商戶的篩選、租金的調(diào)整幅度、使用管理等問(wèn)題的決策，劉昌與錢(qián)順爆發(fā)嚴(yán)重沖突。后又發(fā)生了劉昌解聘錢(qián)順的總經(jīng)理職務(wù)，而錢(qián)順又以監(jiān)事身份來(lái)罷免劉昌董事長(zhǎng)的情況，雖經(jīng)潘平與程舵調(diào)和也無(wú)濟(jì)于事。受此影響，公司此后竟未再召開(kāi)過(guò)股東會(huì)。好在商戶比較穩(wěn)定，公司營(yíng)收未出現(xiàn)下滑。

　　2016年5月，錢(qián)順已厭倦于爭(zhēng)斗，要求劉昌或者公司買(mǎi)下自己的股權(quán)，自己退出公司，但遭到劉昌的堅(jiān)決拒絕，其他股東既無(wú)購(gòu)買(mǎi)意愿也無(wú)購(gòu)買(mǎi)能力。錢(qián)順?biāo)炱鹪V公司與劉昌，要求公司回購(gòu)自己的股權(quán)，若公司不回購(gòu)，則要求劉昌來(lái)購(gòu)買(mǎi)。一個(gè)月后，法院判決錢(qián)順敗訴。后錢(qián)順再以解散公司為由起訴公司。雖然劉昌以公司一直盈利且運(yùn)行正常等為理由堅(jiān)決反對(duì)，法院仍于2017年2月作出解散公司的判決。

　　判決作出后，各方既未提出上訴，也未按規(guī)定成立清算組，更未進(jìn)行實(shí)際的清算。在公司登記機(jī)關(guān)，該昌順公司仍登記至今，而各承租商戶也繼續(xù)依約向公司交付租金。

　　問(wèn)題：

　　1.昌順公司的治理結(jié)構(gòu)，是否存在不規(guī)范的地方?為什么?

　　2.昌順公司減少注冊(cè)資本依法應(yīng)包括哪些步驟?

　　3.劉昌解聘錢(qián)順的總經(jīng)理職務(wù)，以及錢(qián)順以監(jiān)事身份來(lái)罷免劉昌董事長(zhǎng)職位是否合法?為什么?

　　4.法院判決不支持“錢(qián)順要求公司與劉昌回購(gòu)自己股權(quán)的訴求”是否合理?為什么?

　　5.法院作出解散公司的判決是否合理?為什么?

　　6.解散公司的判決生效后，就昌順公司的后續(xù)行為及其狀態(tài)，在法律上應(yīng)如何評(píng)價(jià)?為什么?

　　六、(本題19分)

　　案情：2013年5月，居住在S市二河縣的郝志強(qiáng)、遲麗華夫妻將二人共有的位于S市三江區(qū)的三層樓房出租給包童新居住，協(xié)議是以郝志強(qiáng)的名義簽訂的。2015年3月，住所地在S市四海區(qū)的溫茂昌從該樓房底下路過(guò)，被三層掉下的窗戶玻璃砸傷，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)8500元。

　　就溫茂昌受傷賠償問(wèn)題，利害關(guān)系人有關(guān)說(shuō)法是：包童新承認(rèn)當(dāng)時(shí)自己開(kāi)了窗戶，但沒(méi)想到玻璃會(huì)掉下，應(yīng)屬窗戶質(zhì)量問(wèn)題，自己不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任;郝志強(qiáng)認(rèn)為窗戶質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題，如果不是包童新使用不當(dāng)，窗戶玻璃不會(huì)掉下;此外，溫茂昌受傷是在該樓房院子內(nèi)，作為路人的溫茂昌不應(yīng)未經(jīng)樓房主人或使用權(quán)人同意擅自進(jìn)入院子里，也有責(zé)任;溫茂昌認(rèn)為自己是為了躲避路上的車(chē)輛而走到該樓房旁邊的，不知道這個(gè)區(qū)域已屬個(gè)人私宅的范圍。為此，溫茂昌將郝志強(qiáng)和包童新訴至法院，要求他們賠償醫(yī)療費(fèi)用。

　　法院受理案件后，向被告郝志強(qiáng)、包童新送達(dá)了起訴狀副本等文件。在起訴狀、答辯狀中，原告和被告都堅(jiān)持協(xié)商過(guò)程中自己的理由。開(kāi)庭審理5天前，法院送達(dá)人員將郝志強(qiáng)和包童新的傳票都交給包童新，告其將傳票轉(zhuǎn)交給郝志強(qiáng)。開(kāi)庭時(shí)，溫茂昌、包童新按時(shí)到庭，郝志強(qiáng)遲遲未到庭。法庭詢問(wèn)包童新是否將出庭傳票交給了郝志強(qiáng)，包童新表示4天之前就交了。法院據(jù)此在郝志強(qiáng)沒(méi)有出庭的情況下對(duì)案件進(jìn)行審理并作出了判決，判決郝志強(qiáng)與包童新共同承擔(dān)賠償責(zé)任：郝志強(qiáng)賠償4000元，包童新賠償4500元，兩人相互承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　一審判決送達(dá)后，郝志強(qiáng)不服，在上訴期內(nèi)提起上訴，認(rèn)為一審審理程序上存在瑕疵，要求二審法院將案件發(fā)回重審。包童新、溫茂昌沒(méi)有提起上訴。

　　問(wèn)題：

　　1.哪些(個(gè))法院對(duì)本案享有管轄權(quán)?為什么?

　　2.本案的當(dāng)事人確定是否正確?為什么?

　　3.本案涉及的相關(guān)案件事實(shí)應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)證明責(zé)任?

　　4.一審案件的審理在程序上有哪些瑕疵?二審法院對(duì)此應(yīng)當(dāng)如何處理?

　　七、(本題23分)

　　案情：某省鹽業(yè)公司從外省鹽廠購(gòu)進(jìn)300噸工業(yè)鹽運(yùn)回本地，當(dāng)?shù)厥宣}務(wù)管理局認(rèn)為購(gòu)進(jìn)工業(yè)鹽的行為涉嫌違法，遂對(duì)該批工業(yè)鹽予以先行登記保存，并將《先行登記保存通知書(shū)》送達(dá)該公司。其后，市鹽務(wù)管理局經(jīng)聽(tīng)證、集體討論后，認(rèn)定該公司未辦理工業(yè)鹽準(zhǔn)運(yùn)證從省外購(gòu)進(jìn)工業(yè)鹽，違反了省政府制定的《鹽業(yè)管理辦法》第20條，決定沒(méi)收該公司違法購(gòu)進(jìn)的工業(yè)鹽，并處罰款15萬(wàn)元。公司不服處罰決定，向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。市政府維持市鹽務(wù)管理局的處罰決定。公司不服向法院起訴。

　　材料一：

　　1.《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院1990年3月2日第51號(hào)令發(fā)布，自發(fā)布之日起施行)

　　第24條 運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)將鹽列為重要運(yùn)輸物資，對(duì)食用鹽和指令性計(jì)劃的純堿、燒堿用鹽的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保證。

　　2.《鹽業(yè)管理辦法》(2003年6月29日省人民政府發(fā)布，2009年3月20日修正)

　　第20條 鹽的運(yùn)銷站發(fā)運(yùn)鹽產(chǎn)品實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。在途及運(yùn)輸期間必須貨、單、證同行。無(wú)單、無(wú)證的，運(yùn)輸部門(mén)不得承運(yùn)，購(gòu)鹽單位不得入庫(kù)。

　　材料二：2016年4月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《鹽業(yè)體制改革方案》指出，要推進(jìn)鹽業(yè)體制改革，實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)資源有效配置，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制。要改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制。取消食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，允許生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域，自主確定生產(chǎn)銷售數(shù)量并建立銷售渠道，以自有品牌開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體，或者委托有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷售。要改革工業(yè)鹽運(yùn)銷管理。取消各地自行設(shè)立的兩堿工業(yè)鹽備案制和準(zhǔn)運(yùn)證制度，取消對(duì)小工業(yè)鹽及鹽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的各類限制，放開(kāi)小工業(yè)鹽及鹽產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格。

　　材料三：2017年6月13日，李克強(qiáng)總理在全國(guó)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議上的講話強(qiáng)調(diào)，我們推動(dòng)的“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能是一個(gè)系統(tǒng)的整體，首先要在“放”上下更大功夫，進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”，又要在創(chuàng)新政府管理上破難題，善于做加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。如果說(shuō)做好簡(jiǎn)化行政審批、減稅降費(fèi)等“減法”是革自己的命，是壯士斷腕，那么做好強(qiáng)監(jiān)管“加法”和優(yōu)服務(wù)“乘法”，也是啃政府職能轉(zhuǎn)變的“硬骨頭”。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、防止壟斷，也能為更好的“管”和更優(yōu)的“服”創(chuàng)造條件。

　　問(wèn)題：

　　(一)請(qǐng)根據(jù)案情、材料一和相關(guān)法律規(guī)定，回答下列問(wèn)題：

　　1.請(qǐng)簡(jiǎn)答行政機(jī)關(guān)適用先行登記保存的條件和程序。

　　2.《行政處罰法》對(duì)市鹽務(wù)管理局舉行聽(tīng)證的主持人的要求是什么?

　　3.市鹽務(wù)管理局以某公司未辦理工業(yè)鹽準(zhǔn)運(yùn)證從省外購(gòu)進(jìn)工業(yè)鹽構(gòu)成違法的理由是否成立?為什么?

　　4.如何確定本案的被告?為什么?

　　(二)請(qǐng)基于案情，結(jié)合材料二、材料三和相關(guān)法律作答(要求觀點(diǎn)明確，說(shuō)理充分，文字通暢，字?jǐn)?shù)不少于400字)：

　　談?wù)勆罨��?jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)改革，對(duì)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)法治政府的意義。