Law-lib.com 2019/12/19 14:59:33 新華網(wǎng)
新華社日內(nèi)瓦12月18日電（記者凌馨）在18日舉行的世界貿(mào)易組織爭端解決機構(gòu)例會上，中方呼吁世貿(mào)組織成員迅速達成“過渡”解決辦法，以保證完成對已進入爭端解決流程案件的審理和裁決，避免案件積壓，也避免為未來上訴機構(gòu)重新恢復(fù)運行帶來阻力。
上訴機構(gòu)是世貿(mào)組織爭端解決機制的重要組成部分。作為國際貿(mào)易“最高法院”，上訴機構(gòu)不僅對世貿(mào)組織專家組發(fā)布的“初裁”報告有復(fù)審權(quán)，而且其裁決被視為終審判決，具有強制執(zhí)行力。
近年來，美國以上訴機構(gòu)存在多項“體制性”問題為由，頻頻單方面阻撓上訴機構(gòu)法官遴選。11日，上訴機構(gòu)因法官人數(shù)不足而無法審理新上訴案件，爭端解決機制中的“上訴復(fù)審”程序陷入“癱瘓”，上訴機構(gòu)遭遇世貿(mào)組織成立近25年來的首次“停擺”。
在18日的會議上，中方表示，在過去兩年間，世貿(mào)組織成員為解決美方關(guān)注做出諸多努力，提交了12份解決方案和一份總理事會決議草案，而美方不斷提出問題，卻從未拿出解決關(guān)注的任何具體方案。
中方對美國阻撓導(dǎo)致上訴機構(gòu)“癱瘓”深感遺憾。中方表示，上訴機構(gòu)至關(guān)重要，上訴機構(gòu)“癱瘓”已帶來“災(zāi)難性”后果，使已送交上訴機構(gòu)“復(fù)審”的至少10起案件成為“懸案”。未來如果上訴機構(gòu)繼續(xù)“癱瘓”，目前還處在“初審”階段的另外33起案件也將“懸而不決”。
世貿(mào)組織共有164個成員。在當(dāng)天例會上，墨西哥代表118個世貿(mào)組織成員，繼續(xù)敦促重啟上訴機構(gòu)法官遴選程序。墨西哥代表表示，這是過去兩年多來第30次提交關(guān)于重啟遴選法官的聯(lián)合建議。參與聯(lián)合建議的成員數(shù)不斷增加，反映出成員對上訴機構(gòu)現(xiàn)狀的“共同關(guān)注”。墨方強調(diào)，世貿(mào)組織成員有責(zé)任維護上訴機構(gòu)、爭端解決機制和多邊貿(mào)易體制。
會上，近20個世貿(mào)組織成員發(fā)言強調(diào)了盡快解決上訴機構(gòu)法官遴選僵局、重新恢復(fù)上訴機構(gòu)運轉(zhuǎn)的重要性。但美方仍然表示，由于之前提出的體制性關(guān)注尚未解決，無法支持重啟遴選。
值得注意的是，在拒絕啟動上訴機構(gòu)法官遴選的同時，美方卻對此前發(fā)布的一份涉及本國反補貼措施的“初裁”報告提出上訴。針對美方做法，中方也在當(dāng)天會議上提出質(zhì)疑。
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