Law-lib.com 2020-4-28 15:17:02 中國(guó)法院網(wǎng)
工傷，顧名思義，就是職工在生產(chǎn)勞動(dòng)或工作中負(fù)傷。在大家的普遍認(rèn)知中，在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所因工作原因?qū)е碌膫徒凶龉５谒痉▽?shí)踐中，涉及工傷認(rèn)定的情形可謂五花八門，在上下班途中遭遇事故算不算工傷？在工作收尾過(guò)程中受傷能否得到賠償？參加公司團(tuán)建旅游受傷能否認(rèn)定為因公負(fù)傷？
2020年4月28日上午，在“五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)”即將到來(lái)之際，北京西城法院召開(kāi)“工傷認(rèn)定行政爭(zhēng)議典型案例”新聞通報(bào)會(huì)，邀請(qǐng)到副院長(zhǎng)畢菲，行政庭庭長(zhǎng)呂江、副庭長(zhǎng)盛亞娟介紹法院審理工傷認(rèn)定行政爭(zhēng)議案件的基本原則并發(fā)布十起典型案例，為工傷職工劃出司法保護(hù)線。
法院審理工傷認(rèn)定行政爭(zhēng)議案件遵循三原則
近年來(lái)，隨著用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)的增強(qiáng)，工傷保險(xiǎn)參保范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)行政訴訟案件也相應(yīng)呈多發(fā)趨勢(shì)。近五年西城法院共審理社會(huì)保險(xiǎn)類行政案件426件，其中工傷認(rèn)定類案件72件,占比達(dá)16.9%，而且呈逐年上升趨勢(shì)。“我院在審理工傷認(rèn)定類案件時(shí)把握三個(gè)原則：一是合法性原則，即要在《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》等法律框架下行使司法審查權(quán)；二是職工傾斜保護(hù)原則，在法律框架下，更突出對(duì)職工的權(quán)利保護(hù)，最大程度使傷亡職工獲得救治和補(bǔ)償；三是法益平衡原則，既要保障傷亡勞動(dòng)者的救濟(jì)和康復(fù)，也要考慮用人單位與社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)承受能力，避免工傷認(rèn)定中一味從寬或從嚴(yán)�！蔽鞒欠ㄔ焊痹洪L(zhǎng)畢菲介紹到。
出游受傷能認(rèn)定為工傷嗎？看是否為“工作延伸”
張先生系F公司職員，在休假期間與公司其他員工及家屬等29人組團(tuán)到廣西旅游。旅游費(fèi)由員工自理，F(xiàn)公司先行墊付。后張先生在入住酒店時(shí)突發(fā)疾病，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。張先生之女向東城人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，東城人社局經(jīng)調(diào)查后認(rèn)定張先生休假期間外出旅游突發(fā)疾病死亡，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定，作出不予認(rèn)定工傷決定。張先生之女訴至法院，請(qǐng)求撤銷不予認(rèn)定工傷決定。
呂江法官表示，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條的規(guī)定，判斷是否符合認(rèn)定工傷的法定條件，需要考量工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因三個(gè)重要因素，其中工作原因要求所受傷害與工作具有相關(guān)性，這是衡量職工所受傷害是否為工傷的核心要素。張先生參加的旅游系F公司員工在休假期間自愿報(bào)名、可攜帶家屬并費(fèi)用自理的旅游活動(dòng)。雖然F公司為本次旅游先行墊付了旅行團(tuán)費(fèi)，但不能據(jù)此認(rèn)定該旅游活動(dòng)為單位統(tǒng)一組織的團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)。張先生所受傷害與工作并無(wú)關(guān)聯(lián)性，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷或視同工傷的情形。最終法院支持東城人社局作出不予認(rèn)定工傷決定，判決駁回了張先生之女的起訴。
同樣是出游，另一起案件中李女士受傷因與工作相關(guān)而得到法院支持。李女士為G公司職工。G公司與X旅行社簽訂《X旅行社國(guó)內(nèi)旅游合同》，旅游地點(diǎn)為壩上草原，李女士等16名職工參加此次旅游活動(dòng)，在乘坐吉普車進(jìn)行自費(fèi)項(xiàng)目游玩時(shí)發(fā)生交通事故，李女士受傷。本案中，旅游合同由用人單位同旅行社簽訂，費(fèi)用也由用人單位支付，用人單位組織活動(dòng)目的在于加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，增強(qiáng)員工協(xié)作能力，從而提升工作效率。因此團(tuán)建活動(dòng)雖然不是直接以工作為內(nèi)容，但與工作相關(guān)，應(yīng)當(dāng)視為工作的延伸。根據(jù)《X旅行社國(guó)內(nèi)旅游合同》顯示，其中的“自費(fèi)”指的是G公司與X旅行社雙方約定的、由G公司自行選擇的由其另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目費(fèi)用，自費(fèi)項(xiàng)目的組織者和費(fèi)用承擔(dān)者是G公司。因此，李女士受傷時(shí)參加的仍然是G公司組織的活動(dòng)，而非其脫離集體的個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)視為工作的延伸，最終法院判決撤銷不予認(rèn)定工傷決定及行政復(fù)議決定。
法官建議：共同保護(hù)工傷職工的合法權(quán)益
通報(bào)會(huì)發(fā)布的十起典型案例厘清了不少實(shí)踐中涉及工傷認(rèn)定的焦點(diǎn)問(wèn)題，比如單位指派送客戶途中受傷能否認(rèn)定為因“工作原因”，需要結(jié)合是否為單位指派、是否出于單位利益、是否屬于緊急突發(fā)情況等因素考量；上下班途中遭遇交通事故要認(rèn)定工傷，必須在事故中不承擔(dān)主要責(zé)任或全部責(zé)任，而且不是故意犯罪。
呂江法官建議通過(guò)廣大勞動(dòng)者、用人單位、人社部門及法院的多方努力，共同保障工傷職工的合法權(quán)益。建議勞動(dòng)者要增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法維權(quán)能力。發(fā)生工傷事故時(shí)注意證據(jù)保存，特別對(duì)能夠證明與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系、事故因工作原因引發(fā)、受傷害事實(shí)的證據(jù)材料要注意留存，并在法律規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，避免因申請(qǐng)超期而無(wú)法獲得救濟(jì)。建議用人單位應(yīng)自覺(jué)守法，充分理解工傷保險(xiǎn)制度在分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面的積極作用，按時(shí)為職工繳納工傷保險(xiǎn)，在職工受到傷害時(shí)，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行工傷認(rèn)定，幫助勞動(dòng)者盡快獲得救濟(jì)。建議行政部門加大對(duì)用工行為的監(jiān)督力度，提高工傷認(rèn)定執(zhí)法水平。加強(qiáng)對(duì)工傷保險(xiǎn)法律法規(guī)的理解，準(zhǔn)確把握精神，規(guī)范認(rèn)定程序，當(dāng)勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害提出維權(quán)時(shí)，及時(shí)糾正用人單位違法行為，支持勞動(dòng)者合法訴求。
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