Law-lib.com 2020-7-10 13:32:31 中國(guó)新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)7月10日電 據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息,日前,生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)關(guān)于建立實(shí)施汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度的通知(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),形成聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,推動(dòng)構(gòu)建汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)閉環(huán)管理制度,有效推進(jìn)超標(biāo)排放汽車(chē)維護(hù)修理,減少汽車(chē)排氣污染物排放。
《通知》旨在貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)要求,加快建立實(shí)施汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度,防治在用汽車(chē)排放污染,助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度是指依法對(duì)在用汽車(chē)排放進(jìn)行定期檢驗(yàn)、監(jiān)督抽測(cè)和維護(hù)修理,使汽車(chē)排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的管理制度。根據(jù)《通知》,地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促指導(dǎo)汽車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法落實(shí)汽車(chē)排放檢驗(yàn)主體責(zé)任。汽車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證),使用經(jīng)依法檢定合格或校準(zhǔn)的排放檢驗(yàn)設(shè)備,按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行排放檢驗(yàn),并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。
《通知》要求,地方各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要依法依規(guī)監(jiān)督指導(dǎo)汽車(chē)排放維護(hù)修理工作。取得汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)備案的一、二類汽車(chē)維修企業(yè)和從事發(fā)動(dòng)機(jī)維修的三類汽車(chē)維修企業(yè),可作為汽車(chē)排放性能維護(hù)(維修)站。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站公示本行政區(qū)域內(nèi)汽車(chē)排放性能維護(hù)(維修)站名錄和聯(lián)系方式。汽車(chē)排放性能維護(hù)(維修)站應(yīng)按照《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、汽車(chē)生產(chǎn)(含進(jìn)口)企業(yè)公開(kāi)的維修技術(shù)信息、機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)報(bào)告單及車(chē)載排放診斷系統(tǒng)記載信息等,對(duì)超標(biāo)排放車(chē)輛進(jìn)行科學(xué)診斷和合理維護(hù)修理。完成排放超標(biāo)維護(hù)修理后,要按照規(guī)定向托修方交付維修結(jié)算清單,并通過(guò)汽車(chē)維修電子健康檔案系統(tǒng)將汽車(chē)排放維護(hù)修理信息及時(shí)上傳到當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén),并注明是超標(biāo)排放維護(hù)車(chē)輛。對(duì)于屬于二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車(chē)修理作業(yè)的車(chē)輛,維護(hù)修理完成并維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的,應(yīng)簽發(fā)《機(jī)動(dòng)車(chē)維修竣工出廠合格證》。超標(biāo)排放汽車(chē)經(jīng)診斷后確實(shí)無(wú)法修復(fù)的或維護(hù)修理后仍然無(wú)法達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)如實(shí)告知托修方,由托修方?jīng)Q定是否繼續(xù)維護(hù)修理。
《通知》要求,地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸、公安交管、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完善監(jiān)管執(zhí)法模式。推行生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測(cè)取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢測(cè)的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要依法加強(qiáng)汽車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,可采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢、排放檢測(cè)比對(duì)、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查等方式,強(qiáng)化對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。對(duì)于異地登記車(chē)輛排放檢驗(yàn)比較集中、排放檢驗(yàn)合格率異常的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)作為重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告、屏蔽或者修改車(chē)輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為;對(duì)存在此類違法行為的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),一經(jīng)查實(shí),生態(tài)環(huán)境部門(mén)暫停網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和檢驗(yàn)報(bào)告打印功能,依法予以嚴(yán)格處罰并公開(kāi)曝光。同時(shí)將相關(guān)違法違規(guī)行為通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法處罰,并記入信用記錄。
《通知》指出,地方各級(jí)交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)汽車(chē)排放性能維護(hù)(維修)站監(jiān)督檢查。地方各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要充分發(fā)揮汽車(chē)維修電子健康檔案系統(tǒng)作用,提升行業(yè)數(shù)字化監(jiān)管能力,規(guī)范汽車(chē)排放性能維護(hù)修理經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)于不具備維護(hù)修理能力、用強(qiáng)制或者虛假信息誘導(dǎo)欺騙的方式向托修方違規(guī)搭售排放維護(hù)修理項(xiàng)目或配件裝置、有意夸大配件裝置性能或維修效果、群眾舉報(bào)投訴多的汽車(chē)排放性能維護(hù)(維修)站,要依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管和處罰,規(guī)范凈化汽車(chē)排放超標(biāo)維護(hù)修理的市場(chǎng)秩序。對(duì)使用假冒偽劣配件維護(hù)修理、破壞汽車(chē)車(chē)載排放診斷系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換汽車(chē)污染控制裝置等弄虛作假方式通過(guò)排放檢驗(yàn)等行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)有關(guān)汽車(chē)排放性能維護(hù)(維修)技術(shù)示范站存在違法違規(guī)情形的,除按照上述規(guī)定要求處罰外,還應(yīng)撤銷其示范站稱號(hào),并向社會(huì)公告。
《通知》明確,交通運(yùn)輸部牽頭組建汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)專家委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)工作的技術(shù)支持,開(kāi)展相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)研究評(píng)估,進(jìn)行國(guó)際學(xué)術(shù)交流,推動(dòng)行業(yè)技術(shù)水平提升。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門(mén)要研究建立汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)相關(guān)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制,保障各相關(guān)方合法權(quán)益。
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