Law-lib.com 2020-9-23 10:11:11 法治日報(bào)——法制網(wǎng)
□ 法治日報(bào)全媒體見習(xí)記者 劉紫薇
□ 記者 陳 磊
為貫徹實(shí)施民法典，進(jìn)一步維護(hù)婚姻家庭和諧穩(wěn)定，民政部、全國婦聯(lián)近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要探索開展婚前輔導(dǎo)并開發(fā)婚前輔導(dǎo)課程，幫助新人做好進(jìn)入婚姻狀態(tài)的準(zhǔn)備，從源頭上減少婚姻家庭糾紛的產(chǎn)生。
接受《法治日報(bào)》記者采訪的專家稱，我國對婚姻家庭關(guān)系的調(diào)整，往往集中于法律層面的規(guī)制，著力于家庭糾紛發(fā)生后的解決，對于如何預(yù)防這些矛盾的發(fā)生，一直未見更多有效的做法。
專家認(rèn)為，《意見》的實(shí)施使“家庭矛盾少發(fā)生”“有了矛盾不激化、不升級”成為可能，更能幫助夫妻雙方、家庭成員提升矛盾的自我解決能力，提高婚姻家庭生活質(zhì)量和健康水平。
開展婚前輔導(dǎo)預(yù)防糾紛
提高婚姻家庭生活質(zhì)量
“探索將頒證儀式引入結(jié)婚登記流程并實(shí)現(xiàn)頒證常態(tài)化，通過引導(dǎo)婚姻當(dāng)事人宣讀結(jié)婚誓言、領(lǐng)取結(jié)婚證，在莊重神圣的儀式中宣告婚姻締結(jié)，讓當(dāng)事人感悟銘記婚姻家庭蘊(yùn)含的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”
“深化婚姻家庭關(guān)系調(diào)適和離婚輔導(dǎo)，探索離婚冷靜期內(nèi)對當(dāng)事人開展婚姻危機(jī)干預(yù)的有效方法和措施�！�
“推廣體現(xiàn)優(yōu)秀中華文化的傳統(tǒng)婚禮，組織舉辦集體婚禮，倡導(dǎo)健康文明、簡約適度的婚俗文化�！�
這樣的表述，出現(xiàn)在民政部、全國婦聯(lián)近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作的指導(dǎo)意見》之中，引起社會廣泛關(guān)注。
值得注意的是，今年5月，民政部印發(fā)《關(guān)于開展婚俗改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，大力推進(jìn)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀婚姻家庭文化，倡導(dǎo)全社會形成正確的婚姻家庭價值取向。
其中提出，開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)婚姻幸福、家庭和諧。積極倡導(dǎo)和推廣體現(xiàn)優(yōu)秀中華文化的傳統(tǒng)婚禮，不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。
中華女子學(xué)院黨委書記、中國婚姻家庭法學(xué)研究會副會長李明舜在接受《法治日報(bào)》記者采訪時稱，《意見》的出臺具有重要意義，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于家庭家教家風(fēng)重要論述的重要舉措，是推動民法典“婚姻家庭受國家保護(hù)”“家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)”等規(guī)定在民政領(lǐng)域落地見效的具體行動。
“總體說來，《意見》以其秉持的人文情懷和社會主義核心價值觀，有助于在婚姻家庭領(lǐng)域面臨變局中引領(lǐng)家庭建設(shè)的正確方向，為建設(shè)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系貢獻(xiàn)民政力量�！崩蠲魉凑f。
西北政法大學(xué)民商法學(xué)院副教授郝佳認(rèn)為，婚姻是家庭的紐帶，婚姻家庭的和諧是民生幸福和社會穩(wěn)定的重要影響因素，因此婚姻關(guān)系的質(zhì)量對于社會民生的穩(wěn)定安寧具有基礎(chǔ)性影響。
在郝佳看來，我國對婚姻家庭關(guān)系的調(diào)整，往往集中于法律層面的規(guī)制，著力于糾紛發(fā)生后的調(diào)解、處置和懲處，對于如何預(yù)防這些糾紛的發(fā)生，一直未見更多有效的做法�！兑庖姟返某雠_，為從婚姻家庭關(guān)系的起點(diǎn)植入和諧因子提供了渠道和路徑，將使“家庭矛盾少發(fā)生”“有了矛盾不激化、不升級”成為可能，更能幫助夫妻雙方、家庭成員提升矛盾的自我解決能力，提高婚姻家庭生活質(zhì)量和健康水平。
構(gòu)建和諧婚戀觀家庭觀
注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)
民政部數(shù)據(jù)顯示，2013年至2018年，全國結(jié)婚率從9.9‰降至7.2‰，而離婚率則從2‰增至3.2‰。2019年，全國婚姻登記機(jī)關(guān)共辦理結(jié)婚登記947.1萬對，離婚登記415.4萬對，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證和離婚證書403.4萬對。
極端的婚姻也時常發(fā)生。
近日，一起“河南女子遭家暴跳樓”案件引發(fā)廣泛關(guān)注。去年8月，當(dāng)事女子遭丈夫連續(xù)毆打，其從正門逃離未成功后，從二樓跳下逃離，導(dǎo)致全身9處骨折。目前，女子起訴離婚一案仍在審理中。
在郝佳看來，當(dāng)下的婚姻家庭領(lǐng)域中，根治這些現(xiàn)象的核心要義在于構(gòu)建和諧、尊重、友好的婚戀觀、家庭觀�！兑庖姟匪峁┑幕榍拜o導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適等措施，都是能夠幫助婚姻家庭產(chǎn)生自體免疫的“良方”。
此外，郝佳認(rèn)為，憲法明確宣告，婚姻、家庭受國家的保護(hù)。新中國成立以來，從婚姻法到繼承法再到民法典，夫妻雙方、家庭成員在婚姻家庭中人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)利益的保護(hù)法則日臻完善。不過，再完備的法律，提供的也只是最基礎(chǔ)的保障�，F(xiàn)代人對于婚姻家庭的需求，已不再是搭伙過日子和溫飽式需要，“融洽的感情生活，相互尊重、相互成就的夫妻人格關(guān)系，高質(zhì)量的婚姻家庭關(guān)系成為更多人對理想生活的向往”。
“印發(fā)《意見》的背景之一，正是國家對這種向往的回應(yīng)，是國家履行婚姻家庭保護(hù)責(zé)任的體現(xiàn)。國家通過宣傳婚姻家庭文化、宣講家庭責(zé)任、講授婚姻家庭溝通技巧、開展親子教育等常態(tài)化服務(wù)，為婚姻家庭關(guān)系中的當(dāng)事人提供幫助和指引。”郝佳說。
李明舜認(rèn)為，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和促進(jìn)人的全面發(fā)展出發(fā)，就家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)發(fā)表一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。
在李明舜看來，我國家庭家教家風(fēng)建設(shè)取得豐碩成果。注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)的理念成為社會共識；社會主義核心價值觀、家庭家教家風(fēng)的內(nèi)容被寫入民法典等法律法規(guī)；家庭文明建設(shè)被列入精神文明建設(shè)總體布局等。
“與此同時，隨著人們生活水平的提高，富裕起來的家庭不斷追求生活的高質(zhì)量，家庭成員盼望擁有豐富多彩的精神追求，需要更和諧安全的婚姻家庭生活，需要增強(qiáng)婚姻家庭的凝聚力和情感依托。”李明舜說，“這就是《意見》出臺的時代背景�！�
搭建婚前輔導(dǎo)教育平臺
警惕財(cái)產(chǎn)決定婚姻走向
《意見》要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建社會多方協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，廣泛動員社會各方面力量，凝聚推進(jìn)新時代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作合力。
李明舜建議，這就需要探索搭建多層次、廣覆蓋、便捷化的婚前輔導(dǎo)教育服務(wù)平臺，不斷擴(kuò)大婚前輔導(dǎo)覆蓋面，特別是采取內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的方式開展婚前輔導(dǎo)教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)活動，在全社會樹立新時代家庭觀，讓社會主義核心價值觀在婚姻家庭領(lǐng)域落地生根。
“婚姻是結(jié)婚當(dāng)事人的終身大事，是需要雙方用心經(jīng)營的事業(yè)�；橐隼锏脑S多內(nèi)容并非都是可以無師自通的，通過婚姻輔導(dǎo)將有關(guān)婚姻的知識、經(jīng)驗(yàn)和觀念傳遞給結(jié)婚當(dāng)事人，給予其正確的引導(dǎo)，就可從源頭上減少婚姻家庭糾紛的產(chǎn)生，就可以促進(jìn)夫妻和睦、家庭和諧�！崩蠲魉捶Q。
根據(jù)《意見》要求，深化婚姻家庭關(guān)系調(diào)適和離婚輔導(dǎo)，通過設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室（婚姻家庭糾紛調(diào)解室）和社會工作專業(yè)崗位，引入社會工作專業(yè)力量，為有需求的當(dāng)事人提供情感溝通、心理疏導(dǎo)、關(guān)系修復(fù)、糾紛調(diào)解等服務(wù)。
在李明舜看來，這是一個重要的創(chuàng)新舉措。通過上述工作，有助于化解婚姻家庭矛盾、平息婚姻家庭糾紛，有助于辨識區(qū)分死亡婚姻和危機(jī)婚姻并進(jìn)而挽救危機(jī)婚姻，有助于在保障離婚自由的同時防止輕率離婚，有助于婚姻家庭的和諧與穩(wěn)定。
據(jù)李明舜研究，《意見》強(qiáng)調(diào)持續(xù)推進(jìn)婚姻家庭文化建設(shè)，其目的就是要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)婚姻家庭文化，充分發(fā)揮其蘊(yùn)含的人文精神、道德規(guī)范和社會教化功能。
“當(dāng)前，婚姻家庭文化建設(shè)中要特別強(qiáng)調(diào)樹立新時代家庭觀。作為社會主義核心價值觀在家庭領(lǐng)域的體現(xiàn)和要求，新時代家庭觀核心內(nèi)涵就是要培養(yǎng)愛國愛家的家國情懷，建設(shè)相親相愛的家庭關(guān)系，培育向上向善的家庭美德，體現(xiàn)共建共享的家庭追求。”李明舜說。
《意見》還提出，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)基層和群眾的首創(chuàng)精神，推動頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合，建立健全長效機(jī)制，以制度建設(shè)帶動整體水平的提升。
對此，郝佳認(rèn)為，從《意見》的定性上來講，它并非法律，因而并無廣泛意義上的強(qiáng)制力，當(dāng)事人可以選擇參與�！耙虼�，如何引導(dǎo)當(dāng)事人參與其中，恐怕是《意見》落地時要考慮的重要因素�！�
李明舜的提醒是，當(dāng)前，樹立新時代家庭觀還要警惕和防止不良傾向，一是要警惕個人主義在婚姻家庭領(lǐng)域泛濫，“個人主義害死人，是婚姻家庭解體破裂的罪魁禍?zhǔn)住保欢且枋袌鼋?jīng)濟(jì)規(guī)則在婚姻家庭領(lǐng)域泛濫，“婚姻家庭是一個倫理實(shí)體，夫妻之間幫助扶養(yǎng)，父母子女之間的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)中不應(yīng)該充斥著等價交換的味道”。
警惕封建主義在婚姻家庭領(lǐng)域死灰復(fù)燃，是李明舜的另一個提醒，即絕不允許重婚、借婚姻關(guān)系問題索取財(cái)物等封建糟粕在婚姻家庭領(lǐng)域以變相的形式存在。同時，警惕財(cái)產(chǎn)關(guān)系在婚姻家庭領(lǐng)域反客為主�！盎橐黾彝ヮI(lǐng)域中有人身關(guān)系也有財(cái)產(chǎn)關(guān)系，人身關(guān)系是本，財(cái)產(chǎn)關(guān)系是末，人身關(guān)系是皮，財(cái)產(chǎn)關(guān)系是毛。不能讓財(cái)產(chǎn)決定婚姻的開始并左右婚姻的結(jié)局，否則就是一種倒退�！�
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