Law-lib.com 2020-12-25 7:49:34 新華網(wǎng)
新華社“新華視點(diǎn)”記者李雙溪
近期，長春市教育局通報(bào)多起在校教師有償補(bǔ)課事件，引起廣泛關(guān)注。
“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然教育主管部門一再禁止在校教師有償補(bǔ)課，但部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和在校教師仍頂風(fēng)而上，有的教師補(bǔ)一假期課的違規(guī)收入“夠買一臺(tái)轎車了”。
違規(guī)有償補(bǔ)課“花樣百出”
長春市教育局近期通報(bào)了7名有償補(bǔ)課的在職教師，涵蓋小學(xué)、初中、高中各階段，包括吉林大學(xué)附屬中學(xué)、東北師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校的教師。這些教師均在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上課，被查處后受到警告、記過、降級(jí)、扣薪等處罰。
長春市教育局副局長董妍介紹，為減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，近期教育局成立了治理工作專班，排查全市有償補(bǔ)課行為，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、學(xué)校、對(duì)象進(jìn)行全天候督查。
“死看死守半個(gè)多月，查空了一半的輔導(dǎo)班�！睂０嘭�(fù)責(zé)人周立剛介紹，在長春火炬大廈、瀚森綜合大廈、匯華大廈、梅隆大廈等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了集中檢查。
工作專班在調(diào)查一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，遭遇多名家長攔門。執(zhí)法人員進(jìn)入班級(jí)后，發(fā)現(xiàn)上課的女教師對(duì)黑板上的知識(shí)并不了解，而在教室最后一排，坐著一名自稱“旁聽家長”的人。在要求對(duì)其拍照取證時(shí)，該“家長”幾次試圖逃跑。反復(fù)詢問后發(fā)現(xiàn)，他是長春市某附屬學(xué)校教師，在高二模擬考試前，“走穴”講課，一節(jié)課2000元。
被查出后，該教師受到行政記過、三年內(nèi)不得晉升職稱、取消年終獎(jiǎng)、調(diào)離班主任崗位等處罰。
不少補(bǔ)課地點(diǎn)深藏民居，取證困難。記者跟隨工作人員暗訪地下補(bǔ)課班來到長春明珠小區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)課機(jī)構(gòu)都不掛招牌，卷簾門低垂，攝像頭密布。學(xué)生進(jìn)入后大門緊閉，工作人員一再敲門也無人應(yīng)答。執(zhí)法人員要長時(shí)間蹲守，或者假扮成家長才能進(jìn)入相關(guān)區(qū)域。
家長謊稱“無償補(bǔ)課”也是專班在檢查中遭遇的新難題。讓檢查人員無奈的是，一些家長非但不配合檢查，還謊稱教師補(bǔ)課是無償行為，也不配合提供收費(fèi)證據(jù)，學(xué)生對(duì)此也是三緘其口，取證難度較大。
有家長主動(dòng)組織在校教師補(bǔ)課 有的教師一小時(shí)收費(fèi)超過2500元
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有償補(bǔ)課的背后，一方面是家長“望子成龍”的迫切需求，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)家長心理進(jìn)行“名師炒作”；另一方面，校外補(bǔ)課收入高于在校薪酬，一些教師頂風(fēng)而上。
在長春市一所重點(diǎn)高中，記者隨機(jī)采訪了一個(gè)理科班，其中四分之一的學(xué)生在校外補(bǔ)課。
長春市發(fā)布的2019年基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果年度報(bào)告顯示，高二階段有五成以上的學(xué)生每周參加1至5個(gè)課外班。
一位高中物理教師認(rèn)為，學(xué)生到外面補(bǔ)課有很多原因，并不完全是由于老師課內(nèi)不講。有一部分確實(shí)是因?yàn)檎n上沒聽懂，需要課后補(bǔ)；有一部分學(xué)生是覺得課上“吃不飽”，也去課外補(bǔ)�！鞍嗌喜还艹煽兒玫倪�是成績差的，幾乎都在外邊上培訓(xùn)班”。
據(jù)了解，在長春等地的“補(bǔ)課市場(chǎng)”上，一對(duì)一輔導(dǎo)高中生，非在職教師一般為每小時(shí)200元，在職教師可以達(dá)到每小時(shí)700元至1000元。
一位長期組織在校教師補(bǔ)課的家長給記者算了筆賬：組織一個(gè)補(bǔ)課班，初中教師一小時(shí)收入約有1500元，高中教師有的超過2500元。每逢寒暑假，許多學(xué)生每天的課程多達(dá)6節(jié)，有的教師一個(gè)假期收入10萬元到20萬元，“夠買一臺(tái)轎車了”。
盡管價(jià)高，但一些家長還是主動(dòng)組織在校教師補(bǔ)課。這位家長道出了普遍心態(tài)：“找任課老師補(bǔ)課，一方面他們了解學(xué)生情況，能夠更緊密結(jié)合課程；另一方面也相當(dāng)于變相給老師紅包，讓老師在學(xué)校能對(duì)孩子多些關(guān)照�！�
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，嚴(yán)禁在校教師有償補(bǔ)課卻遭遇頂風(fēng)而上，是部分教師錯(cuò)誤師德觀念的體現(xiàn)，一些違規(guī)補(bǔ)課的教師認(rèn)為，“義務(wù)教育辛辛苦苦，校外補(bǔ)課發(fā)財(cái)致富”“校外補(bǔ)課也是勞動(dòng)所得、憑知識(shí)賺錢”“補(bǔ)課被抓是倒霉，不去補(bǔ)課是無能”……
雙管齊下：緊盯培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)師德建設(shè)
在近期專項(xiàng)治理中，長春市教育局規(guī)范了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，嚴(yán)禁其聘用在職教師，一經(jīng)查出一律吊銷辦學(xué)許可證，并公布了一批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”。
據(jù)了解，長春市教育局還將進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，使其不得再以在校教師為賣點(diǎn)，不得為有償補(bǔ)課提供平臺(tái)。
教育專家建議，為防止有償補(bǔ)課現(xiàn)象回潮，教育主管部門應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為的規(guī)范力度，推進(jìn)治理常態(tài)化、規(guī)范化。
東北師范大學(xué)教育學(xué)部教授林丹認(rèn)為，“學(xué)高為師，身正為范”，教育主管部門應(yīng)研究建立師德修養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新和完善師德培養(yǎng)長效機(jī)制，建立教師職前、入職、職內(nèi)的師德教育一體化體系，幫助教師樹立正確的職業(yè)觀念。
長春二實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長李國榮說，學(xué)校既要與教師簽署“師德承諾書”，發(fā)現(xiàn)教師有償補(bǔ)課的苗頭及時(shí)糾正，也要監(jiān)督教師的教學(xué)質(zhì)量，經(jīng)常聽課評(píng)課，加強(qiáng)教學(xué)測(cè)評(píng)，發(fā)現(xiàn)教師有課上不講的情況及時(shí)談話，并把教師的績效工資向教學(xué)一線傾斜，激勵(lì)教師的教學(xué)熱情。
“扭轉(zhuǎn)家長錯(cuò)誤的補(bǔ)課觀念也是一個(gè)重要方面�！倍J(rèn)為，學(xué)生補(bǔ)課前應(yīng)該先給家長“補(bǔ)課”，讓家長改變盲從心態(tài)，培養(yǎng)正確的教育觀。
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