Law-lib.com 2022-4-27 11:17:16 央視新聞客戶端
長期以來，同一起司法案件中，受害者往往因?yàn)槌青l(xiāng)身份的不同導(dǎo)致賠償數(shù)額相差數(shù)倍，這一“同命不同價(jià)”現(xiàn)象將正式終結(jié)。
最高人民法院今天（4月27日）發(fā)布《關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋>的決定》，并將于2022年5月1日起施行。據(jù)介紹，本次修改是為落實(shí)黨中央關(guān)于“改革人身損害賠償制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)”的要求，聚焦賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一問題。
新司法解釋將殘疾賠償金、死亡賠償金以及被扶養(yǎng)人生活費(fèi)由原來的城鄉(xiāng)區(qū)分的賠償標(biāo)準(zhǔn)修改為統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。主要內(nèi)容是：將殘疾賠償金、死亡賠償金由原來按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算修改為按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；將被扶養(yǎng)人生活費(fèi)由原來按照城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出或者農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算修改為按照城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。殘疾賠償金、死亡賠償金以及被扶養(yǎng)人生活費(fèi)不再區(qū)分城鄉(xiāng)居民分別計(jì)算，而是統(tǒng)一按照政府統(tǒng)計(jì)部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)和計(jì)劃單列市的城鎮(zhèn)居民指標(biāo)計(jì)算。
最高法介紹，本次修改主要基于以下考慮：
第一，統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。最高人民法院于2019年9月2日下發(fā)《關(guān)于授權(quán)開展人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)的通知》，授權(quán)各高院在轄區(qū)內(nèi)開展人身損害賠償糾紛案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)過程中，各地法院根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況開展工作，采用了不同的做法，主要有統(tǒng)一到城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一到全體居民標(biāo)準(zhǔn)兩種做法。
總體上，全體居民標(biāo)準(zhǔn)高于農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)，但低于城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2021年上半年統(tǒng)計(jì)的情況，26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在試點(diǎn)工作中采用了統(tǒng)一到城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)的做法。
2021年8月份，最高人民法院又下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作的通知》，要求各地法院擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，并將賠償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)上來。據(jù)各地報(bào)告的情況看，試點(diǎn)工作運(yùn)行平穩(wěn)，總體上效果較好。
第二，統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)能夠更為充分地保護(hù)受害人利益。尤其是受害者為農(nóng)村居民的，賠償數(shù)額將獲得較大幅度的提高。試點(diǎn)過程中，也有地方采用全體居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。但考慮到如果統(tǒng)一采用全體居民標(biāo)準(zhǔn)，則可能會(huì)降低城鎮(zhèn)居民受害者現(xiàn)有的賠償額度。采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)，能夠兼顧城鎮(zhèn)居民受害者和農(nóng)村居民受害者的整體情況，更好地保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
第三，統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢相符。根據(jù)第七次全國人口普查公報(bào)，當(dāng)前居住在城鎮(zhèn)的人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到了63.89%。與2010年第六次全國人口普查相比，城鎮(zhèn)人口比重上升了14.21個(gè)百分點(diǎn)。隨著我國城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，可以預(yù)見城鎮(zhèn)人口的占比將來會(huì)進(jìn)一步提高。統(tǒng)一為城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)，符合我國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢。（總臺(tái)央視記者 李文杰 李明）
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