Law-lib.com 2022-7-4 9:13:36 人民日報
完善社會信用體系,打造良好營商環(huán)境
推進誠信建設 釋放消費潛力(金臺視線·關注社會信用體系建設④)
制圖:張芳曼
中辦、國辦今年3月印發(fā)《關于推進社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》提出,完善的社會信用體系是供需有效銜接的重要保障,是資源優(yōu)化配置的堅實基礎,是良好營商環(huán)境的重要組成部分,對促進國民經(jīng)濟循環(huán)高效暢通、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。
如何進一步推進社會信用體系建設,提振信用消費信心?讀者和專家結(jié)合自身經(jīng)歷,提出了意見建議。
虛假宣傳利用網(wǎng)絡平臺生出新套路,針對老年群體的養(yǎng)老詐騙成投訴熱點
“房屋漏水面積不到兩平方米,維修花了上萬元!”近日,福建讀者陳先生來信講述他受騙的經(jīng)歷。今年5月,他在某短視頻平臺上看到“專業(yè)堵漏”的廣告,留下電話號碼后不久就有人上門檢測�！皫煾嫡f他們采用鉆孔高壓注入膠水方式堵漏,膠水每斤150元、涂料每斤560元。我問大概需要多少錢,工人說要看情況。結(jié)果注完膠后說,共用55斤膠水、12斤涂料,讓我付1.5萬元。而且還沒有協(xié)議,只是口頭承諾保修10年。”陳先生說。
無獨有偶,讀者楊女士也遭遇了類似經(jīng)歷:“成本幾毛錢的膠水卻要價每斤100元,補前告訴我需要4斤左右,補完卻說用了136斤�！卑不帐≠裰菔欣量h市場監(jiān)督管理局根據(jù)她提供的線索,發(fā)現(xiàn)兩名施工人員均為利辛縣舊城鎮(zhèn)某村居民,常年在外,并沒有相應資質(zhì)。他們利用網(wǎng)絡平臺發(fā)布虛假宣傳,與消費者單線聯(lián)系入戶施工,只有口頭承諾,沒有文字協(xié)議,使消費者維權(quán)難度增加。
近年來,各地市場監(jiān)管部門針對群眾投訴較多的虛假宣傳、違法廣告等行為開展專項整治行動,查處了一批違法違規(guī)案件。比如有的夸大其詞,江西省吉安市某公司稱其商鋪“即買即收租”“每年按總房款的8%至10%穩(wěn)定回報業(yè)主”;有的虛假宣傳,黑龍江一家公司宣稱其儀器為“脂肪雕刻儀”,“有射頻加熱技術,每秒400萬次能量交換,瞬間使脂肪層升溫到70攝氏度”。查處這些典型案例對違法違規(guī)廣告行為起到了警示作用。
隨著我國人口老齡化進程加快,一些詐騙團伙盯上了老年群體�！袄夏耆耸种谐钟械馁Y產(chǎn)較多,但是防范辨識能力比較弱,近年來,針對老年群體的各類詐騙犯罪時有耳聞�！苯K讀者徐培華表示。
據(jù)湖北省檢察院微信公眾號發(fā)布的提示,針對老年人的詐騙行為,有虛假養(yǎng)老服務,騙子利用提供床位、上門照顧等形式誘騙老年人簽訂合同、繳納費用,其實服務根本不存在;有虛假投資理財,以贈送米、蛋等小禮品引導老年人下載所謂理財APP,再以高額回報為誘餌,老人把錢充進APP后,就再也取不出來了;有虛假養(yǎng)老產(chǎn)品,號稱“有奇效”的保健品,實則夸大功效,有的還是假冒偽劣產(chǎn)品;有虛假“以房養(yǎng)老”,騙子將房產(chǎn)以高息抵押給貸款公司變現(xiàn)后卷款跑路,讓老人錢房兩空等。
近日,最高人民檢察院發(fā)布了6件打擊整治養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例�！安苣炽懠Y詐騙案”是其中一例。幾年前曹某銘設立江蘇愛晚投資股份有限公司等系列公司,以提供居家養(yǎng)老服務、進行藝術品投資等“老齡產(chǎn)業(yè)”為幌子進行虛假宣傳。他們選在公園、菜市場等老年人經(jīng)�；顒拥膮^(qū)域,通過發(fā)放小禮品等形式吸引老人,以高回報為誘餌,誘導老人通過簽訂“居家服務合同”“藝術品交易合同”等方式參與集資。公司成立5年多,累計向11萬余人吸收資金132.07億余元。最后曹某銘攜款潛逃,給參與人造成巨大財產(chǎn)損失。
欺詐行為嚴重損害消費者權(quán)益,加大社會交易成本,影響消費市場信心
除了經(jīng)濟損失,欺詐行為還可能危及受害者健康安全。遼寧的黃先生在人民網(wǎng)“領導留言板”投訴,家里老人聽到廣告說某降糖膠囊能治療糖尿病,便打電話花7960元買了幾個療程�！皫资乃庂u到上千元不說,老人吃了幾天,病情反而越來越嚴重。我們一查才知道這是處方藥,怎么能隨便賣給老人?”黃先生非常氣憤。
在網(wǎng)絡新經(jīng)濟業(yè)態(tài)中,線上培訓因為不受時空限制,發(fā)展迅速。一些線上培訓的失信行為不僅損害消費者利益,更影響人們對新業(yè)態(tài)的信心。讀者蔡女士在人民網(wǎng)“領導留言板”投訴,去年12月她付21800元報了杭州某公司的電商培訓課程,“銷售人員說可以協(xié)助我在跨境電商平臺上開網(wǎng)店。我交不起學費,銷售人員說可用信用卡或網(wǎng)絡貸款,網(wǎng)店運營三四個月就可以月入數(shù)千元,很快就能回本�！辈膛柯牶蟀l(fā)現(xiàn)課程其實是該電商平臺的免費教程,要求退費,卻被拒絕。到現(xiàn)在蔡女士的網(wǎng)店運營5個多月了,月收入只有100多元。蔡女士說,這次教訓讓她對網(wǎng)上培訓心有余悸:“不會再參加了,一定會非常謹慎�！�
預付式消費是當前較為常見的交易模式,但有的商家無故拖延、拒絕為消費者合理退費,或出現(xiàn)商家違約“跑路”。北京讀者梁女士來信反映,她在醫(yī)院產(chǎn)檢時聽說一個家政中介公司口碑不錯,預交了4萬多元的家政服務費。不料,公司老板“跑路”了。后來她換了個家政公司,提前交了半年的錢,不久聽說這家公司要不行了,嚇得她趕緊申請了退款。“我沒再敢用家政育兒嫂了�？晌覀兊蒙习�,老人獨自帶孩子真是太累了。”梁女士說。
中央黨校(國家行政學院)公共管理教研部教授何哲說,誠信是市場經(jīng)濟運行的重要保障。一個缺乏誠信的市場,會極大挫傷交易雙方的交易意愿,加大社會交易成本,降低市場投資的積極性,增加監(jiān)管的難度。
重點抓好典型案例,嚴厲打擊欺詐行為,構(gòu)建信用網(wǎng)絡體系,推進信用工程建設
“現(xiàn)在很多典型案件,社會影響很大,如果消費者追訴無門,長期得不到賠償,會極大影響行業(yè)的后續(xù)發(fā)展�！焙握苷J為,打造誠信環(huán)境,一方面要重點抓好典型案例,加大對違信失約的懲處,另一方面要在一些重點領域推進“信用+”工程,提升行業(yè)誠信水平,依法依規(guī)統(tǒng)籌推進信用工程建設。
深圳市消費者委員會近日將10家未按約定退還消費者預付款的企業(yè)及主要負責人推送至深圳市公共信用中心公示。如今,在深圳信用網(wǎng)輸入統(tǒng)一社會信用代碼,就可以查到賽依爾教育咨詢有限公司等10家公司被標注的“監(jiān)管信息”,如“2022年2月開始,南山區(qū)消委會陸續(xù)接到消費者對深圳賽依爾教育咨詢有限公司的投訴22宗,涉及金額108.5萬余元。消費者反映該企業(yè)存在無法提供線下教學服務、合理退費請求遭拒、無法與商家取得聯(lián)系等問題”。這是深圳市消委會構(gòu)建“一處失信、處處受限”的全方位信用監(jiān)督機制的重要舉措之一。除信息公開推送外,他們還將支持消費者對這家失信企業(yè)提起訴訟。
近日,某影視演員廣告代言涉嫌違反廣告法有關規(guī)定,被罰沒所得并罰款722.12萬元的新聞備受關注。四川讀者何勇海說,以往明星代言違規(guī),頂多就是罰款,但這次還依法要求三年內(nèi)不得為廣告代言,懲戒效力更強,“要讓代言違法廣告得不償失,明星代言時才能始終保持對法律的敬畏”。
2021年9月正式實施的《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》,明確了在食品、藥品、質(zhì)量安全和公平競爭等領域嚴重侵害消費者合法權(quán)益,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的將列入嚴重違法失信名單管理。截至今年3月,各地市場監(jiān)管部門已將700多個市場主體列入嚴重違法失信名單向社會公示。國家市場監(jiān)管總局還曝光了典型案例,通過震懾不法行為,營造良好消費環(huán)境。
與此同時,隨著社會信用體系建設日見成效,一些企業(yè)也步入自我督促、誠信經(jīng)營的良性軌道。北京企業(yè)評價協(xié)會副理事長劉光麗介紹,近年來,推進誠信企業(yè)建設的步伐越來越快。2017年,北京企業(yè)評價協(xié)會相繼聯(lián)合北京軟件和信息服務業(yè)協(xié)會、北京中關村高新技術企業(yè)協(xié)會、北京信息化協(xié)會、北京市電力行業(yè)協(xié)會、北京清潔行業(yè)協(xié)會等17家行業(yè)協(xié)會推出了行業(yè)企業(yè)信用評價。截至2022年5月底,已累計向社會公示42批共604家信用A級企業(yè)。2020年7月,北京企業(yè)評價協(xié)會牽頭制定的《北京市誠信創(chuàng)建企業(yè)認定規(guī)范》正式實施。如今,信用評價企業(yè)等信息已在“北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)”及“信用中國(北京)”公示,在家具行業(yè)、建筑行業(yè)等企業(yè)招投標中,一些信用指標可獲得加分或同類優(yōu)先等優(yōu)待,企業(yè)參與信用建設的積極性越來越高。
家政等行業(yè)的“信用+”工程也在持續(xù)推進中。商務部2020年推出“家政信用查”手機APP,歸集家政服務員的身份、犯罪記錄、健康體檢狀況、培訓和就業(yè)等信息,經(jīng)家政服務員授權(quán),消費者可依法查詢上述信息。目前家政服務業(yè)信用體系建設在全國各地推進落實。以重慶為例,截至今年5月,重慶已有475家經(jīng)核查的家政企業(yè)注冊了商務部家政服務業(yè)信息管理系統(tǒng),其中467家完成企業(yè)信用信息上報,累計上報家政服務人員61442人。
綿綿用力,久久為功。何哲建議,打造信用消費環(huán)境,要堅持以法治為根本,以監(jiān)管為帶動,以典型案件為警示,加強司法查處力度,大力推進誠信建設,讓誠實守信蔚然成風。
日期：2022-7-4 9:13:36 | 關閉 |
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