Law-lib.com 2022-8-5 7:12:27 法治日?qǐng)?bào)--法治網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐強(qiáng) 見(jiàn)習(xí)記者 劉欣
記者8月4日從中國(guó)民航局獲悉，為做好民用航空安全信息主動(dòng)報(bào)告管理工作，調(diào)動(dòng)民航企事業(yè)單位及廣大一線員工參與安全管理、報(bào)告安全隱患的積極性，日前，民航局印發(fā)《民用航空安全信息主動(dòng)報(bào)告管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），進(jìn)一步明確安全信息主動(dòng)報(bào)告的原則、途徑和程序，及時(shí)排查安全隱患，切實(shí)防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)悉，《管理辦法》規(guī)范安全信息主動(dòng)報(bào)告概念，明確安全信息主動(dòng)報(bào)告是指報(bào)告人通過(guò)強(qiáng)制報(bào)告以外的方式（即自愿報(bào)告、安全舉報(bào)、信息共享）進(jìn)行的安全信息報(bào)告，其中報(bào)告人包括民航從業(yè)人員、社會(huì)公眾以及民航企事業(yè)單位等各類(lèi)組織。
為強(qiáng)化主動(dòng)報(bào)告所收集信息的閉環(huán)管理，《管理辦法》對(duì)現(xiàn)有的自愿報(bào)告系統(tǒng)、信息共享平臺(tái)和安全舉報(bào)流程進(jìn)行了梳理，細(xì)化處理的環(huán)節(jié)，明確處理的時(shí)限，要求整改落實(shí)所收到信息反映出的問(wèn)題，并將細(xì)化的閉環(huán)處理流程以流程圖的形式展現(xiàn)。例如，共享平臺(tái)上，要求發(fā)現(xiàn)重大安全問(wèn)題的單位及時(shí)將問(wèn)題分發(fā)至相關(guān)單位核實(shí)、調(diào)查整改，監(jiān)管單位關(guān)注轄區(qū)內(nèi)單位，監(jiān)管相關(guān)單位及時(shí)完成核實(shí)、調(diào)查整改。
《管理辦法》對(duì)民航局、各地區(qū)管理局以及民航企事業(yè)單位建立安全信息主動(dòng)報(bào)告制度方面提出了細(xì)化要求，包括報(bào)告機(jī)制、報(bào)告平臺(tái)、處理反饋、獎(jiǎng)勵(lì)制度、保護(hù)措施等方面，提出自愿報(bào)告和共享信息的“自愿性、保密性和非處罰性”原則，要求民航企事業(yè)單位明確對(duì)報(bào)告人的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，報(bào)告人對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，報(bào)告處理人員遵守保密記錄等。
此外，為推動(dòng)員工敢當(dāng)、愿當(dāng)安全信息主動(dòng)報(bào)告人，營(yíng)造“人人講安全、人人為安全”良好安全文化氛圍，借鑒國(guó)際上的做法，《管理辦法》對(duì)減免處罰提出了具體條件，當(dāng)同時(shí)滿(mǎn)足相關(guān)方面的條件時(shí)，局方可對(duì)主動(dòng)報(bào)告自己違章行為的人員予以減免處罰。同時(shí)，要求企事業(yè)單位綜合考慮行為的性質(zhì)、行為的后果以及信息來(lái)源唯一性等因素，視情對(duì)報(bào)告人予以減免處罰。
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